江西省人大常委会


江西省动物防疫条例


江西省人大常委会公告第13号

江西省动物防疫条例《江西省动物防疫条例》已由江西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年9月26日通过，现予公布，自2003年11月1日起施行。



第一章 总则
第一条 为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及开展与动物防疫活动有关的单位和个人，应当遵守《中华人民共和国动物防疫法》和本条例。
本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本条例所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋、乳以及未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
第三条 县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，组织制定重大动物疫病防治规划和应急预案，做好动物防疫物资储备，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
动物防疫所需经费纳入各级人民政府财政预算。
第四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作，县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。
乡级人民政府和村（居）民委员会应当加强对村（居）民进行依法履行动物疫病强制免疫义务的教育，并配合动物防疫监督机构做好动物防疫工作。
乡镇动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下，组织做好动物疫病的免疫、诊疗和规定范围内的防疫工作。
卫生、工商、质量技术监督、公安、交通、出入境检验检疫、环保等部门应当按照各自的职责，协同做好动物防疫和动物防疫监督工作。
新闻媒体应当加强对动物防疫工作的宣传和舆论监督。
第二章 动物疫病的预防
第五条省人民政府畜牧兽医行政管理部门负责制定全省动物疫病预防规划，对严重危害本省养殖业生产和人体健康的动物疫病，实行计划免疫制度，实施强制免疫。
实施强制免疫的动物疫病病种名录，按国务院和省人民政府畜牧兽医行政管理部门的规定执行。
第六条 动物防疫监督机构应当健全动物疫情监测体系，及时上报本辖区的动物疫情。
第七条 对实施强制免疫后的猪、牛、羊、犬等动物，应当按照国家《动物免疫标识管理办法》等规定实行动物免疫标识管理制度。应当具有免疫标识而没有免疫标识的动物不得进入流通、经营领域。
第八条 饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当按照国家及省有关规定，做好动物疫病的计划免疫、预防，在动物防疫监督机构的监督下，及时控制、扑灭动物疫病，防止动物疫病传播。
动物饲养场应当将引进、出售和饲养的动物数量，免疫和病死动物处理等防疫情况做好记录，定期向当地动物防疫监督机构报告，并接受监督检查。
第九条对运载动物和动物产品的车辆、船舶、机舱以及饲养用具、装载用具，货主或者承运人必须在装前卸后进行清扫、洗刷，并由当地动物防疫监督机构或者其指定的单位进行消毒后，凭运载工具消毒证明装载和运输动物、动物产品。消毒费用由货主或者承运人承担。
对染疫动物、疑似染疫动物及其排泄物，染疫动物产品、病死或者死因不明的动物，应当按照国务院和省人民政府畜牧兽医行政管理部门有关规定处理，不得随意处置。处理费用由责任人承担。无法查明责任人的，由动物防疫监督机构处理。
禁止挖掘掩埋的病死动物尸体和动物产品。
第十条 禁止经营下列动物和动物产品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）检疫不合格的；
（四）依法应当检疫而没有检疫证明的；
（五）染疫的；
（六）病死或者死因不明的；
（七）其他不符合国家和省有关动物防疫规定的。
第三章 动物疫病的控制和扑灭
第十一条 发生一类动物疫病，或者二类、三类动物疫病呈暴发流行时，当地县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当立即派员到达现场，划定疫点、疫区、受威胁区，采集病料、调查疫源。需要对疫点、疫区实行封锁的，应当及时报请本级人民政府决定，并将疫情按国家规定逐级上报，同时通报毗邻地区。
发生人畜共患疫病时，县级以上人民政府畜牧兽医、卫生行政管理部门及有关单位，应当及时互相通报疫情，并按照各自的职责及时采取控制、扑灭措施。
第十二条 对封锁的疫点、疫区，县级以上人民政府应当组织畜牧兽医、公安、卫生、交通、工商、质量技术监督、环保等部门和乡级人民政府采取下列措施：
（一）对染疫、病死动物及易感染的同群动物，根据动物防疫规定进行扑杀、销毁，或者作无害化处理；
（二）在疫点出入口设立明显标志，配备消毒设施，并在疫区交通要道设立监督检查站，对出入人员、运载工具和有关物品采取消毒和其他限制性措施；
（三）及时检查易感染动物，对临床检查无症状的动物实施紧急免疫接种；
（四）禁止将易感染动物及相关动物产品输出疫区，对疫区内动物实行圈养或者指定地点放养，役用动物限制在指定区域内使役；
（五）对动物的运载工具、用具、圈舍、场地以及动物粪便、垫料、污水、污物进行消毒，或者进行无害化处理。
第十三条 受威胁区的当地人民政府应当组织有关单位和个人采取紧急预防措施，对易感染动物进行免疫接种，建立免疫带。动物防疫监督机构应当监测疫情动态。
13第十四条 疫区内最后一头患病动物扑杀或者死亡后，经动物防疫监督机构通过对所发疫病一个潜伏期以上的监测，未再出现患病动物时，经消毒，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门确认后，报决定封锁的人民政府解除封锁，并通报毗邻地区和有关部门，同时报上一级人民政府备案。
第十五条 为防止重大动物疫情传入传出，经省人民政府批准设立的动物防疫监督检查站，履行对动物、动物产品的监督检查职责。
用于动物防疫和动物防疫监督的车辆，应当使用国务院畜牧兽医行政管理部门统一规定的标志。
第四章 动物和动物产品的检疫
第十六条 动物防疫监督机构应当按照国家《动物检疫管理办法》等规定对动物、动物产品实施检疫，出具检疫合格证明，对动物产品加盖验讫印章或者加封检疫标志。
第十七条 动物防疫监督机构设动物检疫员，实施动物、动物产品检疫。
动物检疫员应当取得省人民政府畜牧兽医行政管理部门颁发的《动物检疫员证》后，方可对动物、动物产品实施检疫。
动物检疫员执行公务时，应当佩戴规定标志，出示证件，按照检疫规程实施检疫，并对检疫结果负责。
第十八条 动物、动物产品的检疫，实行报检制度。
动物、动物产品在出售或者离开饲养地、产地之前应当按下列时限规定向当地动物防疫监督机构报检：
（一）动物产品、供屠宰或者育肥的动物提前3个工作日；
（二）种用、乳用或者役用动物提前15个工作日；
因生产、生活特殊需要，出售、调运和携带动物或者动物产品的，随报随检。
第十九条 动物、动物产品具备以下条件的，由动物防疫监督机构出具动物或者动物产品检疫合格证明：
（一）供屠宰和育肥的动物，达到健康标准的种用、乳用、役用动物，因生产、生活特殊需要出售、调运和携带的动物，应当来自非疫区并在免疫有效期内，经临床健康检查合格；
（二）猪、牛、羊、犬等动物应当具备合格的免疫标识；
（三）种用、乳用、役用动物，除符合本条第（一）、（二）项条件外，应当经过实验室检验合格；
（四）胴体、肉经检疫合格，加盖验讫印章，内脏加封检疫合格标志；
（五）生皮、原毛、绒、骨、角等产品的原产地无规定疫情，并已按照有关规定消毒；
（六）精液、胚胎、种蛋、乳的供体达到健康合格要求。
第二十条 县级动物防疫监督机构或者其指定的办事机构对运出县境的动物或者动物产品，查验动物产地检疫合格证明或者动物产品检疫合格证明后，出具出县境动物或者动物产品检疫合格证明；按规定需要增加实验室检验等项目的，应当经过检验合格，方可运输。
第二十一条 外县（市）的动物在输入本地卸下饲养后，再转运到其他县（市）的，应当由货主及时向本地动物防疫监督机构申报重新检疫，并对运载工具实施消毒。
第二十二条屠宰场（厂、点）的动物，由动物防疫监督机构实施检疫。屠宰场（厂、点）应当支持配合，提供开展检疫工作必要的条件。
第二十三条 动物检疫员到屠宰场（厂、点）依法实施检疫。屠宰前应当查验动物免疫标识，对从县境外输入的动物，应当查验出县境动物检疫合格证明和运载工具消毒证明，对省境内的动物还应当查验动物产地检疫合格证明。经临床检查，健康的动物方可进入待宰间备宰。检疫、消毒证明和免疫耳标由动物检疫员回收并保存一年备查。
动物检疫员应当对检疫后分割的胴体、肉、内脏、头、蹄进行统一识别编号。对检疫合格的胴体、肉、内脏等加盖验讫印章或者加封检疫标志，出具动物产品检疫合格证明。第二十四条对检疫不合格的动物、动物产品，货主应当在动物检疫员监督下作防疫消毒和无害化处理，或者予以销毁，其费用和损失由货主承担。
第二十五条 从省外引进种用、乳用动物及其精液、胚胎、种蛋的单位和个人，应当到输入地的县级以上动物防疫监督机构办理检疫申报登记手续。引进的种用、乳用动物应当按照国家有关规定在输入地动物防疫监督机构监督下，隔离观察，经检查合格后，方可投入使用。
从省外输入动物、动物产品，货主应当向输入地动物防疫监督机构申报，经验证查物，符合规定的，方可卸下屠宰、经营或者饲养。
第五章 动物防疫监督
第二十六条 动物防疫监督机构的动物防疫监督员应当经省人民政府畜牧兽医行政管理部门考核合格，并取得国务院畜牧兽医行政管理部门颁发的《动物防疫监督员证》，方可上岗。
动物防疫监督员执行公务时，应当佩戴规定标志，出示证件，有关单位或者个人应当支持、配合。
第二十七条 动物防疫监督员执行监测、监督任务时，可以进入从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营场所，根据需要对动物、动物产品进行采样、留验、抽检以及查阅、复制、拍摄、摘录相关资料，有关单位和个人不得阻挠、拒绝和隐瞒。
动物防疫监督机构依法行使下列职权：
（一）对没有免疫标识的动物按国家《动物免疫标识管理办法》等规定进行处理；
（二）对染疫的动物、动物产品，要求责任人作防疫消毒和无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁；
（三）对疑似染疫的动物和动物产品进行隔离、封存留验；
（四）对没有检疫证明，或者检疫证明与检疫动物、动物产品不符，或者检疫证明逾期、涂改、伪造的动物、动物产品，进行补检或者重检；
（五）对没有消毒证明的运载工具进行补消毒。
进行补免、补检、补消毒或者重检的，应当出具相应证明，并加倍收费。
第二十八条 免疫标识和检疫证、章、标志的格式和管理，按照国务院和省人民政府畜牧兽医行政管理部门的规定执行。
任何单位或者个人不得转让、出借、借用、涂改、伪造免疫标识和检疫证、章、标志。
第二十九条 经铁路、公路、水路、航空运输动物和动物产品的，托运人必须提供检疫证明，承运人凭证运输。
任何单位或者个人在运输途中，对染疫、病死或者死因不明的动物、动物产品，以及粪便、垫料、污物等不准随意宰杀、销售或者抛弃，应当向当地动物防疫监督机构报告，并在其监督下进行无害化处理。
动物防疫监督检查站依法对出入省境的动物、动物产品实施验证查物、运载工具消毒。第三十条设立动物饲养场、屠宰场（厂、点）、肉类联合加工厂，以及从事动物、动物产品的储运、屠宰、销售和动物产品加工等活动的场所，应当取得动物防疫监督机构核发的《动物防疫合格证》，并遵守有关动物防疫规定，接受动物防疫监督机构的监督检查。未取得《动物防疫合格证》的，不得开业。
第三十一条 从事动物诊疗活动的，应当具有相应的专业技术人员和诊疗设备，经县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门考核合格，核发《动物诊疗许可证》后方可开业，并遵守有关动物防疫规定。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本条例第七条规定，饲养单位和个人拒绝、不按规定执行国家免疫标识制度的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，处理费用由违法行为人承担；经营单位和个人使依法应当具有免疫标识而没有免疫标识的动物进入流通、经营等领域的，由动物防疫监督机构对经营单位和个人按每头（只）处以20元罚款。
第三十三条 违反本条例第八条第一款规定，动物饲养场在发生动物疫病时，不按动物防疫监督机构要求采取措施的，由动物防疫监督机构责令改正；拒不改正，引起动物饲养场外动物疫病流行的，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第九条第三款规定的，由动物防疫监督机构给予警告，并处以200元以上1000元以下罚款。
违反本条例第二十九条第二款规定，随意抛弃染疫、病死或者死因不明的动物、动物产品的，由动物防疫监督机构给予警告，拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，处理费用由违法行为人承担；引起严重后果的，处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十条第（四）项规定的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对尚未出售的动物、动物产品，未经检疫或者无检疫合格证明的依法实施补检。对补检或者重检合格的动物、动物产品，出具检疫合格证明。对补检不合格或者疑似染疫的，由货主在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁；情节严重的，可以处以违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十二条第（一）项规定，抗拒扑杀、销毁的，由当地人民政府组织有关部门强制扑杀、销毁，损失和费用由货主承担。
违反本条例第十二条第（二）、（五）项规定，出入疫区人员、运载工具和有关物品不接受消毒、无害化处理和其他限制性措施的，由动物防疫监督机构责令改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下罚款。
违反本条例第十二条第（三）、（四）项规定，对疫区内动物不实行圈养或者到指定地点放养的，对临床检查无症状的动物不实行紧急免疫接种的，由动物防疫监督机构责令改正；拒不改正的，按照疫区内染疫动物予以扑杀或者销毁处理，其损失和处理费用由货主承担。
第三十七条 违反本条例第十八条第二款规定，未及时申报检疫的，由动物防疫监督机构给予警告。
违反本条例第二十一条规定，未重新申报检疫的，由动物防疫监督机构给予警告；情节严重的，处以200元以上1000元以下罚款。第三十八条违反本条例第二十五条规定，未到输入地动物防疫监督机构办理检疫申报登记手续，擅自引进种用、乳用动物及其精液、胚胎、种蛋的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十八条第二款规定，转让、出借、借用、涂改、伪造免疫标识或者使用伪造的免疫标识的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴免疫标识，并对转让、出借、借用、涂改免疫标识的，并处以200元以上1000元以下罚款；对伪造免疫标识或者使用伪造的免疫标识的，并处以1000元以上1万元以下罚款。
转让、出借、借用、涂改、伪造检疫证、章、标志的，收缴检疫证、章、标志；对转让、涂改检疫证、章、标志的，并处以2000元以上5000元以下罚款，违法所得超过5000元的，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；伪造检疫证、章、标志的，并处以1万元以上3万元以下罚款，违法所得超过3万元的，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；出借、借用检疫证、章、标志的，并处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十条 违反本条例第三十条规定，未取得《动物防疫合格证》擅自开业的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。
取得《动物防疫合格证》后，不遵守有关动物防疫规定的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，吊销《动物防疫合格证》，并处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，未取得《动物诊疗许可证》进行动物诊疗活动的，由动物防疫监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得和诊疗器械，并处以500元以上1万元以下罚款；造成损失的，赔偿损失。
取得《动物诊疗许可证》后，违反有关规定进行诊疗活动的，由动物防疫监督机构责令停止诊疗活动；造成重大疫情和严重后果的，由畜牧兽医行政管理部门吊销其《动物诊疗许可证》；造成损失的，赔偿损失。
第四十二条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级人民政府畜牧兽医行政管理部门责令改正，限期履行法定职责；情节严重的，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未及时制定和组织实施动物疫病免疫计划的；
（二）未及时组织实施对动物、动物产品检疫的；
（三）未经批准，擅自设立动物防疫监督检查站的；
（四）有其他滥用职权、玩忽职守行为的。
第四十三条 动物防疫监督机构工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）未按照规定实施计划免疫和消毒的；
（二）隐瞒和延误疫情报告的；
（三）对检疫合格的动物、动物产品不出具检疫证明、不加盖或者加封验讫标志的；
（四）对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加盖或者加封验讫标志的；
（五）违反规定程序实施检疫的；
（六）非法使用免疫标识和检疫证、章、标志的；
（七）重复检疫、重复收费的；
（八）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第四十四条 违反本条例规定，依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十五条 本条例自2003年11月1日起施行。




贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市建设循环经济生态城市条例

　　（2004年7月8日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　2004年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准　2004年9月29日公布 自2004年11月1日起施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 为了提高资源利用效率，减少资源、能源消耗和污染物、废物的产生，推进新型工业化，保障生态城市建设，促进经济和社会全面、协调、可持续发展，根据本市的具体情况和实际需要，制定本条例。
　　第二条 建设循环经济生态城市，必须树立科学的发展观，坚持科技进步的方针，实行因地制宜、统筹规划、示范引导、分步实施、以人为本、环境优先的原则。
　　本条例所称的循环经济，是指最合理、有效利用资源和保护环境，以“减量、再用、循环”为原则组织经济活动的经济发展模式。
　　本条例所称的生态城市，是指社会、经济、文化与自然和谐的复合生态系统型城市。
　　第三条 本市行政区域内从事生产、服务、消费活动的单位和个人以及相关管理部门，必须遵守本条例。
　　第四条 市人民政府统一领导全市建设循环经济生态城市的工作，履行下列职责：
　　（一）组织编制、实施建设循环经济生态城市总体规划、生态园区规划；
　　（二）确定示范项目，推动示范区、生态园区、生态村镇和生态社区建设；
　　（三）制定环境、经济、生态等评价指标；
　　（四）制定优惠政策，建立激励机制；
　　（五）建立并实施考核、保障制度；
　　（六）明确有关行政管理部门的职责和权限，协调各部门的工作；
　　（七）开展宣传教育、普及科普知识活动，动员公众参与；
　　（八）收集、整理、发布信息，定期向社会发布建设情况报告；
(九)组织、协调、促进国际合作与交流。
　　县级人民政府负责组织本行政区域内循环经济生态城市的建设工作。
　　相关行政管理部门按照各自职责，负责实施循环经济生态城市的建设工作。
　　第五条 社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织，应当发挥各自优势，采取多种形式，广泛开展建设循环经济生态城市的活动。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　规　　划

　　第六条 市人民政府编制建设循环经济生态城市总体规划应当遵循以下原则：
　　（一）统筹兼顾、循序渐进；
　　（二）突出重点、量力而行；
　　（三）建设与保护并重；
　　（四）与发挥本市的资源优势，完善城市基础设施相结合。
　　第七条 编制建设循环经济生态城市总体规划，应当与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用总体规划保持一致性和整体性。
　　国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用总体规划的编制、调整，应当体现建设循环经济生态城市的原则。
　　第八条 建设循环经济生态城市总体规划应当包括：
　　（一）总体目标；
　　（二）产业、城市基础设施、城市生态建设等分类规划；
　　（三）重点发展领域和优先项目；
　　（四）配套措施和支撑体系。
　　第九条 建设循环经济生态城市总体目标分为近期、中期、远期目标。
　　近期目标应当解决影响建设循环经济生态城市突出问题，启动高起点、高效益和见效快的示范项目。
　　中期目标应当完成建设循环经济产业、生态保障、人力资源开发、制度建设和基础设施建设。
　　远期目标应当实现以循环经济为主导的经济体系，建成生态良好、布局合理、人与自然和谐的循环经济生态城市。
　　目标的实现应当规定期限。
　　第十条 建设循环经济生态城市总体规划由市人民政府提交市人大常委会审议通过，其主要内容应当向社会公布。
　　第十一条 建设循环经济生态城市总体规划通过后必须实施，不得擅自改变。确需调整的，应当由市人民政府提交市人大常委会审议通过。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　实　　施

　　第十二条 县级以上人民政府应当将循环经济生态城市的建设工作纳入国民经济和社会发展计划，根据建设循环经济生态城市总体规划，制定计划。
　　第十三条 鼓励和支持开展有关循环经济的科学研究、技术开发和国际合作，推广和应用循环经济的先进技术和先进成果。
　　提倡、鼓励境内外组织和个人，参与循环经济生态城市的建设。
　　第十四条 根据规划需要实施的项目，确定前应当采取论证、听证等形式广泛征求意见。
　　按照建设循环经济生态城市总体规划确定的项目，有关单位应当按照批准的方案组织实施。
　　第十五条 新建的开发区、工业区必须按照生态园区的要求进行整体规划。
　　原有的开发区、工业区应当结合产业结构调整，优先安排建设循环经济生态城市项目，逐步建设成为生态工业园区。
　　入园企业必须符合生态园区规划。
　　第十六条 县级以上人民政府应当按照环境、经济、生态等评价指标，定期组织对规划实施情况进行评估。
　　评估结果应当向社会公布。
　　第十七条 县级以上人民政府应当结合农业经济结构调整，优先发展农业无公害产品、绿色产品和有机产品，并建设相应的基地，建立农业废物循环利用体系和农村清洁能源供应和保障体系。
　　第十八条 生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物，企业应当按照规定回收再用。
　　没有列入强制回收目录的，企业在技术、经济许可的范围内，应当按照下列规定开展利用与处理：
　　（一）可以全部或者部分再利用的，必须再利用；
　　（二）可以再生利用的，必须进行再生利用；
　　（三）可以热回收的，必须进行热回收；
　　（四）不能利用的，必须进行符合环保要求的处理。
　　第十九条 禁止新建下列项目：
　　（一）不符合产业发展规划的;
　　（二）浪费资源、能源的；
　　（三）破坏生态、污染环境的;
　　（四）国家明令禁止的其他项目。
第二十条 禁止改建、扩建下列项目：
　　（一）未采用清洁生产措施进行技术改造的;
　　（二）未进行环境影响评价和对原料使用、资源消耗、资源循环利用及污染物产生与处置等进行分析论证的;
　　（三）未达到合理用能标准和节能设计规范要求的。
第二十一条 新建和改建、扩建项目，应当优先选用能提高资源使用效率，无污染或少污染的技术、工艺和设备；优先选用经过生态设计或通过环境标志认证的产品，以及经过清洁生产审核或者通过环境管理体系认证的企业的产品。
第二十二条 企业在生产全过程中应当采取以下有利于循环经济的措施：
　　（一）企业内部推行清洁生产，对容易造成较大环境污染的原材料或能源，限期更换可替代的原材料或能源;
　　（二）优先采用可利用的废物，提高资源利用率和副产品及废物综合利用率；
　　（三）对产品采用易回收利用、易处置或者在环境中易降解的包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。
鼓励企业之间进行产业整合和物质能量优化集成，延长产业链并形成生态工业链条。
第二十三条 磷、铝、煤等矿产资源的勘察、开采，应当遵循“有序开发、开发与保护并重”的原则，最大限度地降低对生态环境的污染和破坏。
磷、铝、煤等大型企业集团应尽可能实现物质和能源的梯级利用，降低资源和能源消耗，减少污染物、废物数量。
第二十四条 鼓励、支持建立垃圾分类制度。各级人民政府应当完善垃圾分类回收、处理设施，采取措施提高垃圾无害化处理率和资源再生利用率。
第二十五条 各级人民政府应当采取措施鼓励绿色消费，积极培育绿色市场体系，大力推进绿色采购和社会可持续消费，提倡和促进适度消费。
实行财政拨款的行政机关、事业单位应当优先采购节能、节水、再生利用产品。
新建项目、新增城市公共设施，应当使用节能、节水的产品。
鼓励、引导其他单位以及个人使用节能、节水、再生利用的产品。
第二十六条 各级人民政府应当逐年加大建设循环经济生态城市的投入，采取扶持措施，促进生产、消费观念、行为向循环经济模式转变。
各类城市经济发展专项资金的有关部分，应当安排适当比例用于建设循环经济生态城市总体规划确定的项目。
征收的排污费，应当在规定的使用范围内，优先用于循环经济生态城市的示范项目。
第二十七条 对实施循环经济生态城市建设成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府予以表彰奖励。
第二十八条 县级以上人民政府应当通过政府工作报告或者专项报告，每年向同级人民代表大会及其常务委员会报告循环经济生态城市建设总体规划的实施情况。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　法律责任

第二十九条 行政管理机关有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分：
（一）擅自改变建设循环经济生态城市总体规划的;
（二）不按规定对规划实施评估、公布结果的;
（三）不按规定对实施项目进行论证、听证的;
（四）决定不符合规定的企业进入生态园区的;
（五）违反规定批准新建、扩建、改建项目的;
（六）不按规定采购节能、节水、再生利用产品的。
第三十条 违反本条例第十四条第二款规定的，由城市规划行政管理部门责令限期建设;逾期未建设的，处1万元以上5万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十八条第（一）、（二）、（三）项规定之一的，由经济贸易行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处1万元以上5万元以下罚款。违反第（四）项规定的，由环境保护行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处1万元以上5万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由有关行政管理部门责令停止生产，处1万元以上10万元以下罚款，法律、法规有规定的从其规定。
第三十三条 违反本条例第二十五条第三款规定，不使用节能产品的，由经济贸易行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，处1万元以上10万元以下罚款;不使用节水产品的，由节水行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处1万元以上10万元以下罚款。