广东省江门市人民政府


印发江门市促进大型和优势工业企业发展的若干规定的通知



各市、区人民政府，市府直属各单位：
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　　市政府十一届22次常务会议通过了《江门市促进大型和优势工业企业发展的若干规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府

二○○○年八月十六日

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江门市促进大型和优势工业企业发展的若干规定

　　第一条　 为了促进我市大型和优势工业企业发展壮大，加快形成区域性制造业中心，特制定本规定。
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　　第二条　 评定为市级工业综合10强和税利、销售10强的企业，代替原15家市重点扶持发展的大型工业企业；继续执行《江门市扶持发展大型工业企业若干规定》（江府［1998］1号）的扶持政策。
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　　第三条　 对评定的市级优势工业企业，享受市委、市政府《关于鼓励外资、民资在市区和五邑投资的政策规定》(江发［1997］53号)的有关政策优惠（有关税收优惠政策除外）。
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　　第四条　 对市级优势工业企业，实行“四个鼓励”：
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　　一、鼓励发展高新技术项目和开展技术创新。每年从50优企业比上年增加的所得税收入中（本级和各市、区财政收入部分）提取一定比例列作科技发展基金，按隶属关系扶持市级优势企业中列入省级以上认定的高新技术项目；市级优势工业企业列入当年市以上计划的技改项目，可以根据项目的实际需要，按隶属关系由财政给予适当的项目贷款贴息；每年各级财政安排的三项科技费用和向上争取的技改、科研开发资金，重点向市级优势工业企业倾斜。
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　　二、鼓励兼并、收购企业。市级优势工业企业兼并、收购当地企业，只要不改变土地使用性质和用途，允许自行调整使用兼并、收购企业的土地，并且免收有关的城建、用地规费；简化改建、扩建项目报批手续。企业被兼并、收购前的贷款债务，经贷款银行核准，可减免贷款利息。
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　　三、鼓励引进人才和扩大就业。市级优势工业企业聘请调入科技人员和特殊工种的中级以上技术工人，免收城市建设增容费和粮食风险基金；招聘当地的劳工，安置当地企业的富余职工和下岗人员，除享受国家和省的有关优惠政策外，免收有关规费。
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　　四、鼓励扩大出口。优先帮助申报企业自营进出口权。优先帮助申办境外加工贸易批准证书、对外承包工程许可证和有关项目报批手续。积极协助申请广交会的保证性摊位和招展摊位。优先安排参加国际专业博览、展销会，提供国际经贸信息。支持市级优势工业企业与外贸公司建立工贸一体化联合体，联合组织小分队出国进行市场考察，共同开发国际市场，推销企业产品。
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　　第五条　 对市级优势工业企业，实行“四个优先”：
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　　一、在行业服务上实行优先。
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　　（一）优先帮助列为国家和省的重点扶持发展企业，参加国家和省的产品评优、企业评选、质量认证等。
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　　（二）优先帮助在境内、境外上市发行股票。
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　　（三）优先帮助纳入国家和省的发展计划和科研计划。
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　　（四）优先帮助享受国家和省的有关产业政策优惠。
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　　（五）实行统计单列，定期汇总统计资料，向企业提供统计信息服务。
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　　二、在行政服务上实行优先：
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　　（一）市府直属有关部门和各市、区政府，可直接受理市级优势企业的有关请示报告。
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　　（二）各级计划、劳动、人事、粮食、公安、教育等部门优先帮助招聘人才、调配职工、分配大中专毕业生，解决入粮、入户、入学问题。
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　　（三）各级规划、建设、环保、房产、公用事业、人防、园林、国土、计划等部门，优先提供土地等公共资源，帮助扩大生产规模，实现有效增长，有关的各项规费实行优惠。
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　　（四）各级人事、教育等部门，优先安排企业领导班子成员进行高层次的政治与业务培训，帮助提高经营管理素质。
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　　三、在金融服务上实行优先：
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　　(一)建立贷款主办银行制度。按照自愿、平等、互利、守信的原则，主办银行优先为市级优势企业提供信贷、结算、现金收付、信息咨询等金融服务。
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　　（二）提供融资优惠。市级优势企业信誉、效益好，资产负债率低的，给予一定额度的流动资金信用贷款和不高于设备评估值50％的生产设备抵押贷款，并逐步实行授信管理，在上级行授权内给予授信额度。
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　　四、在进出境服务上实行优先：
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　　（一）各级检验检疫部门优先列入分类管理范围，协助申请出口商品实行免检。
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　　（二）各级海关优先提供各项服务。
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　　（三）各级海关、港监、边防检查和检验检疫等口岸联检部门优先办理货物进出口有关手
续。
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　　（四）市人民政府办公室及有关职能部门优先安排办理出国出境、多次往返港澳的政审和证照，协助开展国际经济技术交流合作活动。
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　　第六条　 市各有关部门要根据本规定，相应制定和实施促进市级优势工业企业发展的措施、工作制度和办事程序，切实提高办事效率和服务质量。市政府把促进市级优势工业企业发展的措施落实情况、实际效果，作为考核各市、区和有关部门领导的重要内容。
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　　第七条　 本规定由江门市人民政府办公室负责解释，江门市经委负责督办。

　本规定自颁布之日起施行。



贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市绿化条例
贵阳市人民代表大会常务委员会


（1999年6月25日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1999年9月25日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 自公布之日起施行）

第一章 总则
第一条 为加强林木、林地和绿地的建设和管理，促进绿化事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本市县级以上人民政府统一领导本行政区域内的绿化工作，实行绿化任期目标责任制。
本市县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林资源的保护、利用、更新、管理和监督。
本市县级以上人民政府负责园林绿化的行政管理部门，主管所辖规划区城镇绿化的建设、保护和管理。
规划、建设、城管、环保、水利、交通、农业等行政主管部门按各自职责，协同做好绿化工作。
第四条 市人民政府应按城市总体规划的要求，组织规划、林业、园林行政主管部门编制全市林业、城镇绿化规划，纳入本市经济和社会发展计划。
规划确定的林地、绿地，任何单位和个人不得擅自占用、改变。
第五条 林业、园林行政主管部门管理的国有林地、绿地的建设、保护、管理经费纳入各级财政预算。
绿化建设、保护、管理资金，采取多渠道、多层次筹集的办法。

第二章 植树造林
第六条 本市年满十八周岁至六十周岁的男性公民、年满十八周岁至五十五周岁的女性公民，除丧失劳动力者外，每人每年义务植树三株，或承担相应劳动量的其他造林绿化。
提倡、鼓励十一周岁至十七周岁的青少年参加力所能及的植树造林劳动。
对因结婚、生育等植树纪念的公民，林业行政主管部门应提供条件。
第七条 实行单位绿化任务负责制，不能完成植树任务的单位，应按规定交纳绿化费，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织绿化。
第八条 义务植树实行定地点、定任务、定质量、定责任，由县级以上人民政府林业行政主管部门负责检查验收。对验收不合格的单位和个人，加倍收缴绿化费。
第九条 工程造林实行规划、资金、质量、审计、验收的项目管理制度。
第十条 国有林业用地，由用地单位负责造林绿化。
农村集体所有宜林荒山、半石山由集体组织负责造林绿化。
铁路公路两旁、河流两岸、湖泊（水库）周围和风景名胜区、旅游景区由主管单位负责造林绿化。
国有和集体所有的宜林荒山荒地可由集体或个人承包造林绿化。
第十一条 环城林带建设应根据城市发展需要，逐步扩大面积，并有计划进行林分改造。

第三章 城镇绿化
第十二条 城镇绿化建设实行分工负责制。公共绿地、生产绿地、防护绿地、干道绿地、风景林地，由其主管部门负责；机关、团体、部队、学校、厂矿等单位的附属绿地，由本单位负责；新区开发和旧城改造的绿化，由开发、改造单位负责；居住区绿化，由建设单位负责。
园林行政主管部门应加强城镇绿化工作的指导。城镇绿化应结合实际，突出特色，运用园林建筑技术、艺术手段，种植养护树木花草。充分利用高架桥、保坎、屋顶、墙面等进行绿化。
第十三条 新建工程建设项目的绿化用地面积与总用地面积比例为：
（一）居住区不低于30％，旧城改造不低于25％；
（二）学校、医院、疗养院、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35％；
（三）主干道不低于20％，次干道不低于15％；
（四）其他工程建设项目，城区不低于25％，区、县（市）政府所在地的城镇不低于30％。
第十四条 新建工程建设项目的绿化配套建设资金，应列入建设项目总投资，并按城区内绿化用地面积每平方米200元，城区外绿化用地面积每平方米100元在银行专户储存，由园林行政主管部门监督使用。
第十五条 城镇绿化工程设计、施工，由持有相应资格、资质证书的单位承担。在本市从事城镇绿化工程设计、施工的单位，应持资格、资质证书到园林行政主管部门登记。
第十六条 规划行政主管部门，应按规定核定绿化用地面积，并经园林行政主管部门同意，方可发放建设工程规划许可证。
新建工程项目改变绿化用地，应经园林行政主管部门批准。
第十七条 城镇绿化工程应与建设项目的主体工程同时规划、同时设计，按批准的设计方案建设，必须在主体工程投入使用后的第一个绿化季节内完成。
绿化配套工程竣工后，经园林行政主管部门验收合格，方可交付使用。

第四章 保护管理
第十八条 林业、园林行政主管部门应加强苗圃、花圃、草圃的建设，指导专业户育苗，支持和帮助有条件的单位自建苗圃，逐步实现绿化苗木自给。
第十九条 林地内禁止下列行为：
（一）铲土烧灰积肥；
（二）焚纸烧香；
（三）挖树刨根；
（四）倾倒垃圾废料；
（五）破坏自然景观和污染环境。
第二十条 名胜古迹林、革命纪念地的林木、自然保护区的森林及古树名木严禁采伐。
环境保护林、风景林、国防林、水土保持林、护路林、护岸林及母树林只能进行抚育和更新性质的采伐。
用材林根据不同情况，可进行抚育间伐或小面积更新采伐。
第二十一条 国有、集体、个人（农村居民自留地和房前屋后零星林木除外）所有的林木，实行采伐限额管理，凭证采伐。
铁路、公路的护路林和园林部门管理的树木由其行政主管部门按有关规定发放砍伐许可证。其他的林木砍伐许可证，由林业行政主管部门按规定发放。
第二十二条 古树名木，不分权属，分别由林业、园林行政主管部门建立档案和标志，划定保护范围，加强监督管理。在单位管界和私人庭院内的，由单位或住户养护。
第二十三条 勘查、开采矿藏和各项建设工程，应不征占或少征占林地，确须征、占用林地，由用地单位向县级以上林业行政主管部门申请，经审核同意后，按规定办理有关手续，并由用地单位申请办理使用林地许可证，依法缴纳林木、林地补偿费，森林植被恢复费和安置费。
征、占用县级以上人民政府所在地城镇的林木、林地，其林木、林地补偿费，经批准可高于同类标准。
第二十四条 收取的绿化费，森林植被恢复费，绿化配套建设费，绿地补偿费，应交同级财政部门专户储存监督用于植树造林、城镇绿化的建设和保护，并由同级审计部门进行年度审计。安置费应用于安置人员的生产和生活。
第二十五条 任何单位不得擅自占用城镇绿地、改变城镇绿地的使用性质。确需占用、改变的，城区10平方米以下由市人民政府园林行政主管部门审批；其余区、县（市）城镇30平方米以下由县级人民政府负责园林绿化的行政管理部门审批；超过上述面积且不到1公顷的，须经市
人民政府园林行政主管部门审查，报市人民政府批准；1公顷以上的，按规定审批。
临时占用绿地，应缴纳临时占用费，并限期恢复；改变绿地使用性质，应落实补偿措施。
第二十六条 禁止将城镇公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地出租、出让、用作抵押。禁止侵占公共绿地搞其他建设项目。禁止擅自在公共绿地开设商业、服务摊点。
第二十七条 城镇严禁擅自砍伐、移植树木、毁坏绿化种植，确需砍伐、移植树木和毁坏绿化种植的，城区由市人民政府园林行政主管部门审批；其余区、县（市）由县级人民政府负责园林绿化的行政管理部门审批；砍伐树木胸径超过30厘米，或一处一次10株以上，由市人民政府
园林行政主管部门审查，报市人民政府审批。砍伐树木、毁坏绿化种植应按标准补偿。
《准伐证》、《准移证》由市人民政府统一印制。
第二十八条 林业、园林行政主管部门应根据实际需要，建立管护制度，配备管护人员，加强绿化保护管理工作。

第五章 法律责任
第二十九条 采伐名胜古迹林、革命纪念林、自然保护区森林及古树名木的，由林业、园林行政主管部门按管理权限追缴树木，没收违法所得，可并处1000元以上30000元以下的罚款。
第三十条 盗伐、滥伐森林或者其他林木，由林业行政主管部门依照《森林法》第三十九条的规定予以处罚。
第三十一条 擅自占用林地的，由林业行政主管部门责令限期退还、拆除林地上违法建筑物及设施，恢复原状，可并处每亩3000元以下的罚款；造成森林资源损失的，依法赔偿。
第三十二条 擅自占用绿地的，由园林行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可并处每平方米100元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。
第三十三条 擅自在城镇公共绿地内开设商业、服务摊点的，由园林行政主管部门责令限期迁出或拆除，可并处每平方米100元以上500元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。
第三十四条 未按标准建设配套绿化工程，责令限期改正，可并处每平方米300元以上500元以下罚款；逾期不改的，按建设配套绿地面积处以20倍土地出让金罚款。
第三十五条 未取得资格、资质证书承揽城镇绿化工程设计、施工的，由园林行政主管部门予以取缔，并对建设单位和设计、施工单位分别处以绿化工程总造价10％、20％的罚款。
第三十六条 有下列行为之一的，由林业、园林行政主管部门按管理权限责令停止侵害；造成损失的，应负赔偿责任，并按造成损失价值的一至三倍处以罚款：
（一）损坏城镇树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城镇树木的；
（三）擅自迁移古树名木的；
（四）损坏城镇绿化设施的；
（五）在林地铲土烧灰积肥，焚纸烧香，挖树刨根，倾倒垃圾废料，破坏自然景观和污染环境。
第三十七条 林业、园林行政主管部门违反本条例规定作出的决定，县级以上人民政府或上级主管部门可以纠正或撤销；造成直接经济损失的，由作出决定的部门依法赔偿。
造成违法占用林地、绿地或违反本条例规定发放许可证的责任人员，由所在单位或上级机关给予行政处分。


（1999年9月25日通过）


贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：批准《贵阳市绿化条例》，由贵阳市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年9月25日