安徽省人民政府


安徽省水文管理办法


安徽省人民政府令
（第178号）


　　《安徽省水文管理办法》已经2004年12月9日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　王金山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十二月二十四日

第一章总则 第一条为加强水文管理，规范水文工作，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的水文管理活动适用本办法，国家流域管理机构的水文管理活动除外。

第三条省人民政府水行政主管部门负责本省行政区域内水文工作的监督和管理，其所属的水文管理机构具体负责水文工作。

县级以上地方人民政府国土资源、环境保护、气象、农业等有关行政主管部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门做好水文工作。

第四条水文事业应当纳入本省国民经济和社会发展计划，所需经费列入省级财政预算。

第五条省人民政府水行政主管部门应当根据国民经济和社会发展计划以及水资源规划，编制本省的水文发展规划，报省人民政府批准后组织实施。

第二章水文站网建设与管理 第六条省水文管理机构按照省水文发展规划，根据合理布局、有效利用、兼顾当前和长远需要的原则，编制本省水文站网规划，报省人民政府水行政主管部门批准后组织实施。

省水文管理机构应当根据经济发展需要及河流水情变化对水文站网规划适时作出调整，并按前款规定报批。

水文站网的设立、裁撤、迁移、改级，应当符合国家和省水文站网规划。

第七条国家基本水文站网，由省人民政府水行政主管部门按照国家统一规划组织建设；其他基本水文站网，由省水文管理机构按照省水文站网规划组织建设。

有关单位因科学研究、工程建设、工程运行管理等需要设立水文测站的，应当避免与基本水文站重复，并符合水文技术规范的要求。

第八条国家基本水文站网内测站的裁撤、迁移、改级，由省人民政府水行政主管部门报国务院水行政主管部门批准；其他基本水文站网内测站的裁撤、迁移、改级，由省人民政府水行政主管部门批准。

因工程建设需要迁移、改建基本水文站网内测站的，应当按照前款规定报有关部门批准，做到先建后拆；工程建设单位应当负担迁移、改建的费用和损失补偿。

第九条新建、改建、扩建大中型水工程和其他重要水工程的，建设单位应当按照水文站网规划设立水文测站，并与水工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

第十条水文管理机构应当建立健全水文站网管理制度，确保水文站网的正常运行。

水行政主管部门和水文管理机构应当加强对水文工作人员的业务培训，提高其专业技术水平。

第十一条县级以上地方人民政府应当为水文站网的运行提供必要的通信、交通、水、电等保障。

第三章水文水资源监测与资料管理 第十二条县级以上地方人民政府应当加强水文水资源信息系统建设。

县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水情、墒情的动态监测，定期或者不定期发布水资源信息。

第十三条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当组织水文管理机构监测水功能区的水质状况，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

第十四条水文管理机构及其他从事水文水资源监测的单位应当按照国家有关规定，向省水文管理机构汇交所获得的水文水资源监测资料。

第十五条基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开；向社会提供水文研究成果和咨询，实行有偿服务。

第十六条使用下列水文资料应当经省水文管理机构提出意见后，报省人民政府水行政主管部门审定：

（一）建设项目水资源论证使用的水文资料； （二）水资源评价和水环境影响评价使用的水文资料；

（三）工程规划设计所依据的水文资料； （四）重要的取水、排水水量资料和排污口设置、改建、扩建所依据的水文资料；

（五）其他作为执法依据的水文资料。

第十七条从事水文水资源调查评价的单位，应当按照国家有关规定取得水文水资源调查评价机构资质；未取得资质的，不得从事水文水资源调查评价工作。

第四章水文水资源情报预报与发布 第十八条水文管理机构应当按照有关规定，及时准确地采集水文水资源情报，并提出水文水资源情报预报，报本级人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门。

第十九条水文管理机构为编制水文水资源情报预报需要使用其他部门和单位采集的水文信息时，有关部门和单位应当无偿、及时提供。

第二十条水文水资源情报预报实行统一发布制度。水文水资源情报预报由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者其授权的水文管理机构负责向社会统一发布，其他任何单位和个人不得向社会发布。

向社会传播水文水资源情报预报时，应当使用县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者其授权的水文管理机构统一发布的预报，并标明发布时间和发布主体。

第五章水文测站设施和监测环境保护 第二十一条水文测站设施所在地的市、县人民政府应当加强对水文测站设施和监测环境的保护工作。

第二十二条禁止破坏、侵占、毁损下列水文测站设施：

（一）水文水资源监测仪器、设备和装置； （二）水文水资源监测场、监测船及码头； （三）供水文测站使用的建筑物、构筑物； （四）水文水资源监测标志；

（五）水文测站专用通信线路、信道和通信设施；

（六）用于水文水资源监测的供电、供水设施。

第二十三条水文测站测验河段、监测设施的保护范围，由水文管理机构根据实际需要，按照下列标准提出方案，征求有关部门意见后，报县级以上地方人民政府批准，并设立标志：

（一）水文测验河段的保护范围：水位测验断面的上、下游各1000米内；

（二）水文监测设施的保护范围：监测操作室、自动记录水位台、过河缆道的支架（柱）及锚锭等周边以外20米内。

第二十四条在水文测站测验河段、监测设施保护范围内禁止从事下列活动：

（一）建设、设置影响水文观测的建筑物、构筑物和其他障碍物；

（二）种植林木和高秆农作物；

（三）擅自取土、采石、采矿、挖砂或者进行爆破作业；

（四）倾倒、堆放垃圾、物料和其他物品； （五）在水文测验断面和监测场地上空架设影响水文观测的线路；

（六）在水文监测场地放牧、烧荒、烧窑等；

（七）其他影响水文监测的活动。

第二十五条在通航河道中进行水文监测作业时，监测船及设施应当符合水上交通安全规则，并按照国家有关规定悬挂有关标志，其他过往船只应当避让作业的监测船。

水文监测人员在公路桥上进行测流作业时，应当悬挂警示标志，过往车辆应当减速慢行。

第六章法律责任 第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由省人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，可并处

3万元以下的罚款：

（一）未经批准擅自裁撤、迁移、改级基本水文站网内测站的；

（二）使用水文资料应报省人民政府水行政主管部门审定而未报的；

（三）未取得水文水资源调查评价机构资质而从事水文水资源调查评价的；

（四）传播水文水资源情报预报未使用统一发布的预报的。

第二十七条违反本办法第二十二条第（一）、（三）、（五）项规定的，由县级以上地方

人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处以1万元以上5万元以下的罚款。

违反本办法第二十二条第（二）、（四）、（六）项规定的，由县级以上地方人民政府水

行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处以1万元以下的罚款。

破坏、侵占、毁损水文监测设施，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条违反本办法第二十四条规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建设项目、清除障碍物或者采取其他补救措施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位或者个人负担，并处以1万元以下的罚款。

第二十九条水行政主管部门、水文管理机构及其工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则 第三十条本办法所称水文工作，是指为防汛抗旱、水资源规划、开发、利用、保护和管理而进行的水资源监测、评价等基础性工作，主要包括：组织对江、河、湖、库及地下水的水量、水质进行监测，开展水文水资源情报预报、水文水资源调查评价、水环境影响评价等。

本办法所称基本水文资料，是指通过对基本水文测站监测的水文要素的原始数据按照国家规定进行整编而获得的水文资料。水文要素主要包括：水位、流量、泥沙、蒸发、降水量、土壤含水量、水温、地下水、水质等。

本办法所称水文水资源情报预报，是指水文管理机构对水文要素的各项信息进行综合分析计算后，对未来一段时间内的水文情势所作的预测或者预报。

第三十一条本办法自2005年2月1日起施行。　　


国务院


城市私有房屋管理条例

1983年12月17日，国务院

第一章 总 则
第一条 为了加强对城市私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，发挥私有房屋的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。
第二条 本条例适用于直辖市、市、镇和未设镇建制的县城、工矿区内的一切私有房屋。
前款私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。
第三条 国家依法保护公民城市私有房屋的所有权。任何单位或个人都不得侵占、毁坏城市私有房屋。
城市私有房屋所有人必须在国家规定的范围内行使所有权，不得利用房屋危害公共利益、损害他人合法权益。
第四条 城市私有房屋因国家建设需要征用拆迁时，建设单位应当给予房屋所有人合理的补偿，并按房屋所在地人民政府的规定对使用人予以妥善安置。
被征用拆迁房屋的所有人或使用人应当服从国家建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。
第五条 城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本条例管理。

第二章 所有权登记
第六条 城市私有房屋的所有人，须到房屋所在地房管机关办理所有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更时，须到房屋所在地房管机关办理所有权转移或房屋现状变更登记手续。
数人共有的城市私有房屋，房屋所有人应当领取共同共有或按份共有的房屋所有权证。
第七条 办理城市私有房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须按下列要求提交证件：
（一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建设许可证和建筑图纸；
（二）购买的房屋，须提交原房屋所有权证、买卖合同和契证；
（三）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书和契证；
（四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书和契证；
（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证；
（六）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单或分割单和契证；
（七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和批准拆除证件。
证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。
第八条 严禁涂改、伪造城市私有房屋所有权证。
遗失城市私有房屋所有权证，应当及时向房屋所在地房管机关报告，申请补发。

第三章 买 卖
第九条 买卖城市私有房屋，卖方须持房屋所有权证和身份证明，买方须持购买房屋证明信和身份证明，到房屋所在地房管机关办理手续。
任何单位或个人都不得私买私卖城市私有房屋。严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动。
第十条 房屋所有人出卖共有房屋，须提交共有人同意的证明书。在同等条件下，共有人有优先购买权。
第十一条 房屋所有人出卖租出房屋，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十二条 买卖城市私有房屋，双方应当本着按质论价的原则，参照房屋所在地人民政府规定的私房评价标准议定价格，经房屋所在地房管机关同意后才能成交。
第十三条 机关、团体、部队、企业事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。
第十四条 凡享受国家或企业事业单位补贴，廉价购买或建造的城市私有房屋，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管机关。

第四章 租 赁
第十五条 租赁城市私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务，并报房屋所在地房管机关备案。
第十六条 房屋租金，由租赁双方按照房屋所在地人民政府规定的私有房屋租金标准，协商议定；没有规定标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租金的实际水平协商议定，不得任意抬高。
出租人除收取租金外，不得收取押租或其他额外费用。承租人应当按照合同规定交租，不得拒交或拖欠。
第十七条 承租人需要与第三者互换住房时，应当事先征得出租人同意；出租人应当支持承租人的合理要求。换房后，原租赁合同即行终止，新承租人与出租人应当另行签订租赁合同。
第十八条 出租人、承租人共同使用的房屋及其设备，使用人应当本着互谅互让、照顾公共利益的原则，共同合理使用和维护。
第十九条 修缮出租房屋是出租人的责任。出租人对房屋及其设备，应当及时、认真地检查、修缮，保障住房安全。
房屋出租人对出租房屋确实无力修缮的，可以和承租人合修。承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。
第二十条 租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。
第二十一条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：
（一）承租人擅自将承租的房屋转租、转让或转借的；
（二）承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；
（三）承租人累计六个月不交租金的。
第二十二条 机关、团体、部队、企业事业单位不得租用或变相租用城市私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经县以上人民政府批准。

第五章 代 管
第二十三条 城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋时，可出具委托书委托代理人代为管理。代理人须按照代理权限行使代理权并履行应尽的义务。
第二十四条 所有人下落不明又无合法代理人或所有权不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管机关代管。
前款代管房屋因天灾或其他不可抗力遭受损失的，房管机关不负赔偿责任。
第二十五条 城市私有房屋所有人申请发还由房管机关代管的房屋，必须证件齐备、无所有权纠纷，经审查核实后，才能发还。

第六章 附 则
第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，结合本地区具体情况，制定实施细则。
第二十七条 本条例由城乡建设环境保护部负责解释。
第二十八条 本条例自发布之日起施行。