国家税务总局关于印发《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》的通知
1996年9月24日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了逐步完善汇总缴纳企业所得税征管办法，进一步加强对汇总纳税成员企业和单位的就地监管工作，根据《国家税务总局关于印发〈加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1995〕198号）精神，我局制定了《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定
根据《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》），为进一步完善汇总纳税办法、强化中央企业所得税的监督管理工作，现补充规定如下：
一、汇总纳税的监管范围
凡经国家税务总局（简称总局）批准，由总机构或规定的纳税人统一缴纳企业所得税的所属纳税人及其成员企业和单位，均为汇总纳税的监管范围，必须按照《办法》的规定，接受当地国家税务局的监督和管理。汇总纳税的具体监管范围，限于经总局批准的以下几种情况：
1．由核心企业或集团公司合并缴税的企业集团及其成员企业。
2．由总机构统一缴税的政策性银行、商业银行、保险公司及其成员企业和单位。
3．由规定的纳税人集中缴税的铁道部、邮电部、国家民航总局、电力集团公司或省级电力公司（局）及其成员企业和单位。
4．其他经批准实行汇总纳税的企业及其成员企业和单位。
应严格按照上述汇总纳税成员企业和单位的范围执行，对不在汇总纳税范围的，应依法就地征税。
二、汇总纳税的监管级次
以下列举的企业和单位，必须按规定接受所在地国家税务局的监管：
1．实行合并缴税的企业集团所属的汇缴成员企业。
2．中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国投资银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、交通银行的省、地（市）、县级分行、中心支行、支行（及相当于支行一级的办事处，下同）；其他实行汇总缴税的商业银行的分行、支行。
3．中国人保集团所属的省、地（市）、县级分支公司；中国太平洋保险公司所属的分支公司。
4．铁道部所属铁路局、铁路分局及其所属汇总缴税的工附业企业。
5．邮电部所属省、地（市）邮电局及其所属汇总缴税的工业、供销企业。
6．民航总局所属汇总缴税的地区民航管理局、航空公司、分公司、机场。
7．华东、华中、华北、西北电力集团公司和省级电力公司（局）所属的电业局、供电局、电厂。
8．其它经批准实行合并缴税的，以独立经济核算的所属企业和单位为监管对象。
根据监管检查的需要，可对有关企业和单位进行延伸检查。
监管税务机关应根据监管对象的实际情况，确定税务登记或注册税务登记。
三、汇总纳税成员企业和单位的纳税申报
凡属上述汇总纳税监管级次的成员企业和单位，均应向所在地国家税务局报送纳税申报表（或检查表，下同），并附有财务、会计报表等有关资料。纳税申报表每季度报送一次。纳税申报表与成员企业和单位向上级机构报送的汇总纳税报表指标应一致。税务机关依据纳税申报表进行检查。
四、监督检查
1．对汇总纳税成员企业和单位，应按照《办法》的有关规定进行年度中间的检查，加强监督管理。
2．对汇总纳税成员企业和单位的年度检查，应由各省级国家税务局统一组织领导、统一部署、统一总结。检查工作以税政管理部门为主，稽查部门配合进行。
3．对于查补税款数额较大或比较复杂的个案，可由省国家税务局作出决定。由于特殊原因，省级国家税务局难以决定的，可报请总局决定。查补税款经确定后，应限期入库。
4．对汇总纳税成员企业和单位的年度检查，凡税法有规定标准的，按税法规定执行；税法尚未规定的，可参照国家统一的财务制度规定的标准执行。企业财务会计处理与税法或国家统一的财务制度规定不一致的，应按税法或财务制度的统一规定进行调整。对应计而未计或少计收入的，不应税前扣除的费用而擅自扣除或虽允许税前扣除但超标准扣除的，均应调整计算并由监管企业和单位就地补缴所得税。
5．对汇总纳税成员企业和单位年终检查出的与申报不符而多计算的亏损，应视为应纳税所得额作补税处理。
汇总纳税成员企业和单位的年度亏损，不得用以后年度的所得弥补。已经弥补的，一经查出后，应按规定调整补税。
对虚报亏损情节较为严重的，可依据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以处罚。
五、建立工作联系制度
为使汇总纳税办法逐步规范、完善，汇总纳税成员企业和单位与所在地国家税务局应逐步建立工作联系制度。各省级国家税务局与汇总纳税企业的省级机构也应建立工作联系制度，以便及时确认其对下属企业分摊某些特定费用的标准或数额等；与其它汇总纳税成员企业和单位的工作联系也应逐步建立。
各级税务机关在实施监管工作中，要注意做好对汇总纳税企业和单位的税法宣传和纳税辅导工作。
对于跨地区的汇总纳税企业和单位，核心企业所在地税务机关和成员企业、单位所在地税务机关，也要逐步建立工作联系制度，及时交流情况，沟通信息，以保障就地监管工作顺利进行。
六、建立联检制度
按照对汇总纳税成员企业和单位年度检查的工作需要以及某些检查对象的特殊情况，省级税务机关之间或省内各级税务机关之间可以实行联合检查，逐步建立联检制度。
1．对跨省区的汇总纳税成员企业和单位的检查，由核心企业所在地省级国家税务局牵头负责，相关省级国家税务局组织人员参加，实行联合检查；需由国家税务总局组织的，可据具体情况报请总局决定。
2．对省区内的汇总纳税成员企业和单位，由省级国家税务局确定在管辖区内进行联合检查。
七、各地可根据本补充规定和本地的实际情况制定具体实施办法。
教育部、国家发展改革委、财政部关于扩大内地新疆高中班招生规模的意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部
教育部 国家发展改革委 财政部关于扩大内地新疆高中班招生规模的意见
2005年5月17日
教民〔2005〕10号
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见>的通知》(中办发〔2003〕32号)中关于“扩大内地新疆高中班规模，推行新疆高中班学生与当地学生混合编班”的意见，以及中央领导同志在《中央新疆工作协调小组办公室关于印发<关于内地新疆高中班扩招问题的调研报告>的通知》(稳定办函〔2003〕53号)上的批示精神，经国务院同意，从2005年起，在北京、天津、长春、哈尔滨、上海、扬州、盐城、镇江、泰州、杭州、宁波、温州、嘉兴、厦门、青岛、烟台、威海、武汉、广州、珠海、东莞、江门、肇庆、深圳等24个内地城市扩大内地新疆高中班招生规模。年招生规模由2004年的1540人扩大到5000人，扩招3460人，按每教学班40人计算，共扩招87个班；扩招后在校生总规模达到20000人，500个班。
举办内地新疆高中班并适当扩大规模，是党中央、国务院交给地方人民政府的一项长期的政治任务，是支援新疆加快培养一大批坚定地维护祖国统一，反对民族分裂，密切联系群众，具有强烈革命事业心和业务能力的少数民族干部，确保新疆经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固和各项事业全面发展的重要措施。现就有关问题提出如下意见：
一、统筹规划，分步实施，逐年扩招
(一)扩大内地新疆高中班招生规模。以2004年1540名为基数，分三年扩招，至2007年达到年招生5000名规模(见附件)，其中包括面向新疆生产建设兵团招收一定比例的少数民族和汉族农牧民子女。
(二)承担任务的内地城市要统筹规划，选择当地教学条件、教学质量好的省级一类非民族普通高中或符合条件的高校附属中学举办内地新疆高中班，除预科一年外，高中三年实行合校混班办学。
(三)内地新疆高中班学生毕业后，教育部将根据新疆维吾尔自治区人民政府对人才的需求建议，经选拔将成绩达到规定要求的学生继续分流到内地普通高校学习，并与新疆协作计划统筹下达。升入高等学校的内地新疆高中班学生完成学业后，全部返回新疆。新疆维吾尔自治区人民政府要加强就业指导工作，用好这批人才。
二、保证必要的办学投资和办学条件
(一)中央将对承担内地新疆高中班扩招任务的城市给予一次性基建和教学仪器设备、图书资料补助经费。国家发展改革委安排一次性扩招基建补助经费2.2亿元(按每班约250万元计)，含交通工具经费；财政部安排一次性扩招教学仪器设备、图书资料补助经费0.865亿元，共3.065亿元支持地方人民政府扩招任务
的实施。不足部分由支援省(市)和办班城市人民政府负责解决。
(二)内地新疆高中班办班所需日常经费，包括教职工人头费、办公费、办学条件改善费和学生学习、生活费用(包括伙食费、学杂费、书籍费、装备费、服装费、假期活动费、取暖降温费、公杂费等)及医疗等经费，依照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强少数民族地区人才培养工作意见的通知》(国办发〔1999〕85号)关于“办班所需的日常经费主要由所在城市政府解决”的原则，由办班城市人民政府负责解决，其中吉林、黑龙江、湖北三省由省级人民政府负责解决。学生所需的学习、生活及医疗费等，要达到年生均6000元以上；原年生均补贴标准高于6000元的城市，可根据当地经济发展水平、财政状况和学生的实际需要，适当提高补贴标准。
新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团承担学生的部分学习、生活费和医疗费补贴。补贴标准另行文下达。
内地新疆高中班学生在校学习期间，干部职工子女应适当交纳学习、生活及医疗费用；农牧民或城镇困难职工子女所需费用予以减免。
(三)支援新疆举办内地新疆高中班，是内地发达城市人民政府应尽的义务和义不容辞的责任。实施扩大内地新疆高中班招生规模，涉及多方面，并且任务重、时间紧，各有关城市人民政府应以“特事特办”的要求高度重视，对必要的基本建设、资金投入、干部教师配备等给予优先考虑，保证近期完成扩招任务，办好内地新疆高中班。
其它有关办学事项，要按照《教育部关于印发<关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见>的通知》(教民〔2000〕2号)和《教育部关于印发<内地新疆高中班工作会议纪要>的通知》(教民〔2000〕7号)规定执行；对学生学习生活管理要按照《教育部关于印发<内地新疆高中班管理办法(试行)>的通知》(教民〔2000〕8号)规定执行。
各有关省、自治区、直辖市人民政府要将任务落实情况报教育部。
合肥市灯饰建设管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市灯饰建设管理办法
1995年8月8日 合肥市人民政府令第33号
第一章 总则
第一条 为加强对本市灯饰规划与建设的管理，美化城市市容，促进商业繁荣，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的灯饰是指设置在室外的灯箱、霓虹灯、泛光灯、轮廓灯、电子显示屏、激光束等灯光设施。
第三条 凡在本市灯饰规划区域内从事灯饰规划、设计、建设、制作、管理的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 灯饰规划区域是指：
（一）城市主干道两侧及其临街建筑物；
（二）一环（濉溪路、凤阳路、全椒路、屯溪路、合作化路）以风的次干道及商业街两侧建筑物；
（三）城市桥梁、广场、人行天桥、人行道、护栏等市政设施；
（四）车站、码头、机场以及其他需要设置灯饰的区域。
市灯饰管理部门可根据城市发展需要，提出灯饰规划区域调整方案，报市政府批准后执行。
第五条 合肥市人民政府灯饰工程办公室（以下简称市灯饰办）是本市灯饰工作的管理部门，负责本办法的具体实施。
合肥市市政工程设施监察大队负责灯饰管理监察工作。
第六条 市城建、规划、市容、工商、园林、供电、公安等部门应依据各自职责，协同市灯饰办做好灯饰管理工作。
第二章 灯饰规划与建设
第七条 市灯饰办应会同规划、市容、工商等部门编制全市灯饰专业规划，经市政府批准后执行。
第八条 灯饰规划区域内的一切单位和个人，均应根据灯饰规划要求设置灯饰。
第九条 灯饰规划区域内各种载体的产权单位和使用单位，均应支持灯饰工程建设。
第十条 在市政设施和园林绿地上设置灯饰，应经过管理部门的批准。
第十一条 灯饰规划区域内新建、改建建筑物应按灯饰规划要求同步设计、建设灯饰工程，各商业门点在进行装潢时，应按规划要求建设灯饰工程，凡不设置灯饰的，市规划部门不予核发《建筑物装潢许可证》、市政管理部门不予办理占道审批手续。
第十二条 凡在灯饰规划区域内设置灯饰的，建设单位应该携带灯饰设计图纸等资料向市灯饰办提出申请。对于符合条件的，由市灯饰办发给《灯饰建设许可证》。
灯饰建设需改变原建筑立面、增加高度的，建设单位应按规定向市规划部门办理手续。
第十三条 承接灯饰工程制作任务的单位，必须具备相应的资质，并领有市灯饰办核发的《灯饰制作资质证书》。
第十四条 灯饰工程建设所用材料必须符合质量标准，主要原材料应经市灯饰办认可。
第十五条 市灯饰办应制定灯饰工程的技术标准、定额、进度等，并对灯饰的制作与安装进行检查监督，对不合格者应责令其限期改正。
第十六条 灯饰工程竣工后，由市灯饰办及其他相关部门组织验收，未经验收合格不得投入使用。
第三章 灯饰管理
第十七条 任何单位和个人均不得损坏或擅自拆除灯饰，对过分陈旧不能使用或影响市容景观的灯饰，由市灯饰办责令建设单位限期拆除并重新设置。
第十八条 在灯饰规划区域内设置各种店面招牌、广告牌等，不得影响灯饰效果、损坏灯饰结构。
第十九条 灯饰结构损坏或灯光显示不全的，市灯饰办应责令灯饰的设置单位限期修复。
第二十条 灯饰建设单位必须按市灯饰办规定的时间亮灯。
第四章 奖惩
第二十一条 对于在灯饰工程规划、建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，市灯饰办可报请市政府给予表彰奖励。
第二十二条 不按灯饰专业规划要求设置灯饰的，市灯饰办可责令其限期设置；逾期仍未设置的，处以3000～5000元罚款。
未经批准擅自设置灯饰，影响灯饰总体规划的，责令其限期改正；逾期不改正的，处以1000～2000元罚款。
第二十三条 灯饰规划区域内各种载体的产权单位或使用单位，阻挠灯饰设置安装的，由市灯饰办责令其限期改正；逾期不改正的，处以1000～2000元罚款。
第二十四条 不具备灯饰制作资质的单位，擅自承接灯饰工程的，市灯饰办应责令其限期停工，没收违章收入，并可视情节处以3000～5000元罚款。
第二十五条 灯饰制作原材料不符合质量标准，导致灯饰工程质量低劣的，市灯饰办应责令建设单位限期改正；逾期不改正的，处以1000～2000元罚款。
第二十六条 灯饰设置单位违反本办法第十九条规定，逾期不修复灯饰的，由市灯饰办处以3000～5000元罚款。
第二十七条 违反本办法第二十条规定，不按规定亮灯的，由市灯饰办予以警告，责令改正；仍不改正的，处以1000～2000元罚款。
第二十八条 妨碍、阻挠灯饰管理与监察人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 灯饰管理与监察人员应秉公执法，禁止滥用职权、徇私舞弊，违者依法追究其法律责任。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可依据《行政复议条例》与《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或起诉。逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由市灯饰办申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十一条 本办法由市灯饰办负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。