江苏省扬州市人民政府办公室


扬府办发〔2008〕92号



关于印发《扬州市招商引资十佳优质服务单位评选实施细则》的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市招商引资十佳优质服务单位评选实施细则》已于2008年7月3日经市政府第6次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇八年七月十日


扬州市招商引资十佳优质服务单位评选实施细则

根据《扬州市招商引资十佳优质服务单位评选办法》，制定本实施细则。
一、组织领导
（一）扬州市招商引资十佳优质服务单位评选工作由市政府办公室负责，成立考评工作小组，分管市长任组长，分管秘书长任副组长，市外经贸局、工商局、监察局、市级机关工委和市行政办事服务中心负责人为成员。
（二）考评工作小组下设办公室，市政府副秘书长龚振志兼任办公室主任，市外经贸局局长朱路跃兼任办公室副主任。办公室设在市外经贸局，负责具体考评事务。
（三）各参评部门负责人对评选工作负总责，并明确专人具体负责本部门的参评工作。
二、评选范围
涉及招商引资工作的下列30个市直部门：
（一）垂直管理部门：工商局、质监局、海关、检验检疫局、国税局、地税局、国土局、供电局、银监局、人民银行（外管局）、海事局、边检站。
（二）市属管理部门：外经贸局、发改委、经贸委、劳动保障局、建设局、交通局、安监局、旅游局、科技局、农林局、侨办、外办、台办、规划局、环保局、行政办事服务中心、监察局、公安局。
参评部门如当年度受到经查实的企业重大投诉或受到有关部门通报批评等情况，则取消当年参评资格。
三、评选内容
围绕服务招商引资工作，主要考评参评部门加强招商引资软环境建设，强化服务意识，改进服务方式，推行政务公开，提高办事效率，加强调查研究，深入基层为企业排忧解难以及廉洁从政等方面的情况。
四、评议方法和要求
（一）扬州市招商引资十佳优质服务单位评议工作采取参评部门自我评议和社会评议相结合的方法进行，总分为100分。
（二）社会评议工作由考评工作小组办公室牵头，请市人大财经委、市政协经科委、市级机关工委（市作风办）配合。
（三）评议要求：
1、参评部门自评，满分为10分。
（1）每年11月30日前，参评部门围绕评选内容对全年服务招商引资工作进行全面总结，形成书面总结材料。
（2）根据书面总结，填写《扬州市招商引资十佳优质服务单位自评表》（见附件1）。
（3）书面总结及自评表于每年12月15日前送考评工作小组办公室。
2、基层企业评，满分为20分。
（1）基层企业测评工作由市外经贸局、工商局负责分别指导各县（市、区）外经贸局、工商局（民营办）组织实施，每半年进行一次，时间分别为每年的6月30日和11月30日前。
（2）各县（市、区）外经贸局负责每次组织30家外资企业参加测评，各县（市、区）工商局（民营办）负责每次组织20家内资企业参加测评。
（3）参加测评的外资企业由各县（市、区）外经贸局从正常运营的注册资本500万美元以上的外资企业中随机抽取，参加测评的内资企业由各县（市、区）工商局（民营办）从正常运营的注册资本1000万元以上的内资企业中随机抽取。随机抽取基层企业名单时，各县（市、区）可邀请监察局人员现场监督。
（4）每个测评企业通过填写《扬州市服务招商引资工作基层企业测评表》（见附件2）对参评部门进行测评。
（5）每年7月10日和12月10日前，各县（市、区）外经贸局、工商局（民营办）分别将回收的基层企业测评表送市外经贸局和市工商局。
（6）市外经贸局、工商局分别对基层企业测评表进行汇总，填写《扬州市服务招商引资工作基层企业测评汇总表》（见附件3），并于每年的7月15日和12月15日前将测评汇总表（附基层企业测评表）送考评工作小组办公室。
3、县（市、区）、市开发区、化工园区与相关部门评，市行政办事服务窗口评，满分为30分。
（1）县（市、区）、市开发区、化工园区与相关部门以及市行政办事服务窗口测评工作由考评工作小组办公室具体实施。
（2）每年11月30日前，考评工作小组办公室组织市开发区、化工园区分管领导、招商局局长，各县（市、区）分管领导、外经贸局长、工商局长（民营办主任），市行政办事服务中心负责人，通过填写《扬州市服务招商引资工作有关单位负责人测评表》（见附件4）对参评部门进行测评。
（3）有关单位负责人测评表于每年12月15日前回收。
4、市人大代表、政协委员评，满分为20分。
（1）市人大代表、政协委员测评工作由考评工作小组办公室具体实施，市人大财经委、市政协经科委配合。
（2）市人大财经委、市政协经科委每年10月31日前分别将财经系统、经济科技系统中的市人大代表、政协委员名单提供给考评工作小组办公室。
（3）每年11月30日前，考评工作小组办公室组织财经系统、经济科技系统市人大代表、政协委员中的企业高级管理人员各10名，通过填写《扬州市服务招商引资工作市人大代表（政协委员）测评表》（见附件5）对参评部门进行测评。
（4）市人大代表（政协委员）测评表于每年12月15日前回收。
5、机关作风建设万人评，满分为20分。
（1）机关作风建设万人测评工作由市级机关工委（市作风办）具体实施。
（2）市作风办根据作风建设考评得分对各参评部门按照从高到低分数进行排名，从第1名排至第30名。每5名为一个档次，测评分相应递减0.5分，前5名得满分20分，后5名得17.5分。测评结果填入《扬州市服务招商引资工作万人评议汇总表》（见附件6）。
（3）每年1月10日前，市作风办将万人评议汇总表送考评工作小组办公室。
五、加分项目
（一）服务招商引资工作的做法或经验在全国、全省属于首创或领先水平，并得到省以上主管部门肯定或推广，加3分。
（二）服务招商引资工作对推动本地区经济发展发挥了重要作用，取得了明显的经济和社会效益，并得到市委、市政府肯定，加2分。
加分项目相关书面材料于12月15日前送考评工作小组办公室。
六、评选办法
（一）考评工作小组办公室在参评部门自评的基础上适时组织抽查。
（二）每年1月20日前，考评工作小组办公室对评议结果和加分项目进行汇总，并将汇总结果报考评工作小组。
（三）考评工作小组召开会议，分别研究确定垂直管理部门和市属管理部门综合得分前5名为表彰对象。参评部门如当年度被市委、市政府评为目标管理作风建设先进单位，则不再重复表彰。
（四）招商引资十佳优质服务单位由市政府发文表彰并发奖牌。
本实施细则自2008年起执行。

附：
1、《扬州市招商引资十佳优质服务单位自评表》
2、《扬州市服务招商引资工作基层企业测评表》
3、《扬州市服务招商引资工作基层企业测评汇总表》
4、《扬州市服务招商引资工作有关单位负责人测评表》
5、《扬州市服务招商引资工作市人大代表（政协委员）测评表》
6、《扬州市服务招商引资工作万人评议汇总表》












附件1：
扬州市招商引资十佳优质服务单位自评表

参评部门：（盖章） 填表日期： 年 月 日

序号 项目 内 容 分值 自评分
1 领导重视 专题会议、文件研究部署，做到组织落实，工作目标落实，检查指导落实。 1
2 政务公开 实行阳光政务，多渠道公示审批服务事项及依据、程序、收费标准、办理时限、结果等，提高工作透明度和公信力。 1
3 服务优良 强化服务意识，改进服务方式，提高服务质量，特别是在服务大企业、大项目上措施扎实，成效显著。 3
4 指导有力 及时宣传招商引资各项政策，提高基层和企业的业务和政策水平；加强沟通协调，为企业发展提供政策支持和保障；深入基层调查研究，帮助企业排忧解难。 3
5 廉洁自律 遵守廉洁从政各项规定，规范行政服务行为，无服务对象重大投诉，未受到有关部门通报批评等。 2
合计 10




附件2：
扬州市服务招商引资工作基层企业测评表
填表日期： 年 月 日
被测评部门 对服务态度、服务质量、办事效率、
廉洁从政等方面的综合评价
满意
（20－18分） 基本满意
（17－15分） 不满意
（14－12分）
人民银行（外管局）
工商局
边检站
地税局
国土局
国税局
供电局
质监局
海事局
海 关
检验检疫局
银监局
公安局
外 办
外经贸局
发改委
台 办
行政办事服务中心
交通局
安监局
农林局
劳动保障局
环保局
规划局
侨 办
经贸委
建设局
科技局
监察局
旅游局

注：在相应的空格内填入具体分值。

附件3：
扬州市服务招商引资工作基层企业测评汇总表
填表单位：（盖章） 填表日期： 年 月 日
被测评部门 测评合计总分 参评企业总数 平均得分
人民银行（外管局）
工商局
边检站
地税局
国土局
国税局
供电局
质监局
海事局
海 关
检验检疫局
银监局
公安局
外 办
外经贸局
发改委
台 办
行政办事服务中心
交通局
安监局
农林局
劳动保障局
环保局
规划局
侨 办
经贸委
建设局
科技局
监察局
旅游局
注：平均得分＝测评合计总分÷参评企业总数
汇总人签名：
附件4：
扬州市服务招商引资工作有关单位负责人测评表
填表日期： 年 月 日
被测评部门 对加强招商引资软环境建设，强化服务意识，改进服务方式，提高办事效率以及廉洁从政等方面的综合评价
满意
（30－27分） 基本满意
（26－22分） 不满意
（21－18分）
人民银行（外管局）
工商局
边检站
地税局
国土局
国税局
供电局
质监局
海事局
海 关
检验检疫局
银监局
公安局
外 办
外经贸局
发改委
台 办
行政办事服务中心
交通局
安监局
农林局
劳动保障局
环保局
规划局
侨 办
经贸委
建设局
科技局
监察局
旅游局
注：在相应的空格内填入具体分值。
附件5：
扬州市服务招商引资工作市人大代表（政协委员）测评表
填表日期： 年 月 日
被测评部门 对围绕招商引资工作，强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，为企业提供优质服务等方面的综合评价
满意
（20－18分） 基本满意
（17－15分） 不满意
（14－12分）
人民银行（外管局）
工商局
边检站
地税局
国土局
国税局
供电局
质监局
海事局
海 关
检验检疫局
银监局
公安局
外 办
外经贸局
发改委
台 办
行政办事服务中心
交通局
安监局
农林局
劳动保障局
环保局
规划局
侨 办
经贸委
建设局
科技局
监察局
旅游局
注：在相应的空格内填入具体分值。
附件6：
扬州市服务招商引资工作万人评议汇总表
填表单位：（盖章） 填表日期： 年 月 日
被测评部门 排列名次 测评分
人民银行（外管局）
工商局
边检站
地税局
国土局
国税局
供电局
质监局
海事局
海 关
检验检疫局
银监局
公安局
外 办
外经贸局
发改委
台 办
行政办事服务中心
交通局
安监局
农林局
劳动保障局
环保局
规划局
侨 办
经贸委
建设局
科技局
监察局
旅游局
注：1、“排列名次”指根据作风建设考评得分对各参评部门按照从高到低分数重新进行排列的名次，从第1名排至第30名。
2、“测评分”指以排列名次为依据，每5名为一个档次，分数相应递减0.5分所得的分数（第1－5名得20分，第6－10名得19.5分，依次类推）。

汇总人签名：


建设部


建设部关于严格控制评比、达标、表彰活动的管理办法
建设部
建办(2001)38号



第一条 为贯彻国务院关于从严治政、加强管理和严格控制评比、达标等活动的通知精神，加强建设部机关和部属社团组织评比、达标、表彰活动的管理，促进建设事业改革与发展，制定本办法。
第二条 本办法所称评比、达标活动包括以下三类：
（一）建设部或建设部与其他部门联合主办的评比、达标活动；
（二）部属社团组织主办的评比、达标活动；
（三）部属有关单位（含其下属单位）主办的需在全国建设系统或其行业进行的评比、达标活动；
本办法所称的表彰活动，是指在完成某项任务、阶段性工作后，属全国性（包括行业性，下同）的对先进单位、先进工作者的表彰。
第三条 确需设置的评比、达标、表彰项目，并需在全国建设系统或其全行业开展的，由部常务会议审批。
其中对企业的评比活动，经部常务会议讨论同意后，报经国家经贸委审查并呈报国务院审批。
第四条 严格控制评比、达标项目的设立，每个行业原则上只能设置2项左右评比、达标项目。
上款所指的每个行业的评比、达标项目，包括部属有关单位以部名义承办的和社团组织主办的评比、达标项目。
第五条 每项评比、达标的间隔时间原则上不得少于2年。情况特殊的，应在向部提交的计划或书面请示中说明理由。
第六条 凡冠以全国、中国、国家、建设部、全国建设系统的评比、达标、表彰（含部属社团组织在全行业范围的评比、表彰）须由部机关有关司局或部属有关社团向部提出计划或书面请示。
部属单位不得单独主办全国性的评比、达标、表彰活动。确有必要的，应与部机关有关司局一起，向部提出计划或书面请示。计划或书面请示中，应当载明评比、达标、表彰的名称、条件（标准）、数量、申报程序、奖励（奖品）和组织领导等内容。
第七条 对评比的项目和本办法第2条第二款所指的表彰活动，主办单位可以采取下列表彰办法：
（一）通报表彰。以部名义主办的由部发文；以社团名义主办的由社团发文；
（二）奖状、奖牌、奖杯或奖章；
（三）证书。
上款（一）、（二）、（三）项的表彰，以部名义的，加盖部印章；以社团名义的，加盖社团印章。
达标项目按规定的指标组织验收，合格后以适当形式公布。
第八条 经部常务会审查批准设立的评比、达标项目，确需在下一年度开展的，部机关有关司局、部属有关社团组织应在当年十月底前，拟定下一年度的评比、达标计划，经部办公厅初审后，报部常务会议审批。
经部常务会议审查批准并列入年度评比、达标计划的项目，方可实施。
第九条 在组织开展评比、达标、表彰工作中，要坚持公开、公正、公平的原则，保证质量，防止流于形式，杜绝不正之风。不得增加企业和地方的负担。
第十条 凡经批准以部名义主办的评比、达标、表彰活动，不得向单位和个人收费或变相收费。凡经批准由社团组织主办的评比、达标、表彰，原则上也不得收费，确需由会员单位按照自愿原则交纳工本费的，应经社团理事会审议通过，报部备案，并按收支两条线的原则管理，将其收支情况以一定的方式予以公布。
第十一条 凡违反本办法，继续举办未经部批准的全国性、行业性评比、达标及其表彰活动的，要追究主办单位领导责任。对继续以各类评比、达标、表彰活动为名谋利的单位及有关人员，要严肃查处。
全国建设系统（或行业）评比、达标项目一览表
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｜序 号｜主办（或承办）单位｜ 评比、达标项目名称 ｜ 时间间隔（年） ｜ 备 注 ｜
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｜ 1 ｜部科技委 ｜建设事业科技创新奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
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｜ 2 ｜部勘察设计司 ｜全国优秀勘察设计奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜原5年1次，今后每2 ｜ ｜
｜ 3 ｜部勘察设计司 ｜全国勘察设计大师（评比） ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－3年1次 ｜ ｜
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｜ ｜部勘察设计司 ｜ ｜ ｜经国务院批准；2000年评出 ｜
｜ 4 ｜ ｜梁思成建筑奖（评比） ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜中国建筑学会 ｜ ｜ ｜9名，从2001年起每年1名 ｜
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｜ 5 ｜中国土木工程学会 ｜中国土木工程詹天佑奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
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｜ 6 ｜中国建筑业协会 ｜中国建筑工程鲁班奖（评比） ｜ 1 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 7 ｜中国建筑装饰协会 ｜全国建筑工程装饰奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜每年要向联合国推荐人居环 ｜
｜ 8 ｜部城建司 ｜中国人居环境奖（评比） ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜境奖 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 9 ｜部城建司 ｜国家园林城市（达标） ｜ 2 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜根据《国务院关于加强城市 ｜
｜10 ｜部城建司 ｜国家节水型城市（达标） ｜ 2 ｜供水节水和水污染防治工作 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的通知》设立 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜文明风景名胜区和城市公园 ｜ ｜ ｜
｜11 ｜部城建司 ｜ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜ ｜（评比） ｜ ｜ ｜
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另：部住宅产业化促进中心开展的康居示范工程和部住宅与房地产业司开展的物业管理示范项目，
可按示范项目的要求继续进行，不列入评比、达标活动的范畴。


2001年2月15日