湖南省土地开发整理条例
湖南省人大常委会
湖南省土地开发整理条例
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告
第75号
《湖南省土地开发整理条例》于2006年11月30日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2006年11月30日
第一章总则
第一条为了规范和促进土地开发整理工作，实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事土地开发整理及其相关活动，均须遵守本条例。
本条例所称土地开发整理，是指运用财政专项资金，对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。
第三条土地开发整理应当符合土地利用总体规划，坚持因地制宜，保护和改善生态环境。
第四条县级以上人民政府组织领导本行政区域内的土地开发整理工作。
县级以上人民政府国土资源行政部门主管本行政区域内的土地开发整理工作。土地开发整理机构负责土地开发整理的具体工作。
县级以上人民政府财政、农业、林业、水利、环境保护等部门按照各自职责，做好土地开发整理的相关工作。
乡镇人民政府应当做好土地开发整理的有关工作。
村民委员会、村民小组和农村集体经济组织应当配合做好土地开发整理工作。
第五条对在土地开发整理工作中取得显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或者有关部门应当予以表彰和奖励。
第二章规划与立项
第六条县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，组织编制本行政区域的土地开发整理规划。
土地开发整理规划应当与村庄和集镇规划、农田水利规划等相关规划相协调，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。
第七条县级以上人民政府国土资源行政部门应当根据土地开发整理规划，编制本行政区域的土地开发整理年度计划，拟定土地开发整理项目。
第八条土地开发整理实行项目管理。
土地开发整理项目立项，按照资金来源分别由国务院国土资源行政部门，省、市（州）、县（市、区）人民政府国土资源行政部门批准。
第九条申报土地开发整理项目，应当符合下列条件：
（一）符合土地开发整理规划、当地农业发展和农村建设规划；
（二）土地相对集中连片，有基本的农业生产条件；
（三）土地开发项目的预计新增耕地率一般应当达到百分之六十，土地整理项目的预计新增耕地率一般应当达到百分之三；
（四）经项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
土地整理项目应当优先在基本农田保护区、粮食主产区安排。
第十条禁止在大于二十五度的陡坡地开垦耕地；禁止毁坏森林、草地开垦耕地；禁止围湖造地或者侵占江河滩地开垦耕地；禁止在风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、森林公园、文物保护单位等区域内开垦耕地。
第十一条县（市、区）土地开发整理机构应当根据土地开发整理规划和年度计划，按照有关技术规程组织编制土地开发整理项目可行性研究报告，向同级国土资源行政部门申报立项。需经上级人民政府国土资源行政部门批准的项目，由县级人民政府国土资源行政部门逐级向上级人民政府国土资源行政部门申报立项。
土地开发整理项目批准立项或者上报前，县级人民政府国土资源行政部门应当报请县级人民政府组织农业、林业、水利、环境保护等部门和项目所在地乡镇人民政府以及有关方面的专业技术人员进行论证。
第十二条国土资源行政部门批准立项后，土地开发整理机构应当根据立项批复和有关技术规程，委托具有资质的测绘单位进行测量，并委托具有资质的设计单位编制项目设计与预算。项目设计应当报批准立项的国土资源行政部门批准；项目预算经批准立项的国土资源行政部门同意后报同级财政部门审核。
第十三条设计单位编制土地开发整理项目设计，应当将设计方案在项目所在地进行公告，听取项目所在地乡镇人民政府、村民委员会、村民小组和村民的意见。
土地开发整理项目设计批准后，不得擅自变更；确需变更的，须报原审批机关批准。
第三章实施
第十四条实施土地开发整理项目应当实行公告、工程招标投标、项目法人、工程监理等管理制度和合同管理方式。
第十五条土地开发整理机构依据土地开发整理项目设计和预算，编制项目实施方案。项目实施方案应当在项目所在地进行公告，并报批准立项的国土资源行政部门备案。
第十六条土地开发整理机构应当依法通过招标投标选定具有资质的施工单位进行工程施工，委托具有资质的监理单位进行工程监理，并分别签订合同。
施工单位应当按照项目设计和施工合同合理组织施工，因违反项目设计、施工合同延误农时或者造成其他损失的，应当依法赔偿。
监理单位应当按照项目设计和监理合同，对工程建设的投资、建设工期和工程质量实施控制，并承担监理责任。
第十七条开发整理的耕地的耕作层、平整度、灌排水条件、道路以及生态保护措施等，应当符合有关标准，确保耕地质量。
项目所在地乡镇人民政府、村民委员会、村民小组和村民可以对施工质量进行监督。
第十八条工程施工结束后，土地开发整理机构应当组织项目所在地乡镇人民政府以及农业、水利等方面的专业技术人员与村民代表，根据项目设计要求，对项目工程进行验收，出具项目工程验收报告。验收不合格的，工程施工单位应当返工或者返修。
第十九条土地开发整理项目竣工后，土地开发整理机构应当向批准立项的国土资源行政部门申请验收；申请验收应当提交项目竣工验收申请报告、工程验收报告、土地权属报告、工程监理报告和项目财务决算与审计报告等材料。
国土资源行政部门应当按照有关规定和标准进行验收。其中，补充耕地的土地开发整理项目的验收，由国土资源行政部门会同农业行政部门共同进行。
验收不合格的土地开发整理项目，由负责验收的国土资源行政部门责令土地开发整理机构限期整改，直至验收合格。
第二十条土地开发整理项目竣工验收后，土地开发整理机构应当按照土地权属，及时将土地和有关设施移交给乡镇人民政府、村民委员会或者村民小组。
有关乡镇人民政府、村民委员会或者村民小组应当建立管理和维护制度，对开发整理的土地和工程设施进行管理和维护，保证土地的有效使用和工程设施正常运转。管理和维护费用按照谁受益、谁负担的原则筹集。
第四章土地权益保护
第二十一条开发整理的土地，其集体所有权性质不变。
土地开发整理项目涉及土地权属调整的，在项目实施前，县级人民政府国土资源行政部门应当会同有关部门和乡镇人民政府，按照有利生产、方便生活的原则，编制土地权属调整方案，征求有关村民委员会、村民小组和村民意见后，报县级人民政府批准。
经批准的土地权属调整方案，应当在项目所在地进行公告。
第二十二条土地开发整理项目涉及土地承包经营权权属调整的，应当按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的规定执行。
第二十三条土地权属调整后，有关乡镇人民政府、村民委员会、村民小组或者村民应当依法办理土地权属变更手续。
第五章资金管理
第二十四条土地开发整理专项资金包括：新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发的部分等。
土地开发整理专项资金实行预算管理，专款专用、专账核算。禁止截留、滞留和挪用。
土地开发整理专项资金的具体管理办法由省人民政府财政部门会同国土资源行政部门另行制定。
第二十五条土地开发整理项目资金实行国库集中支付制度，由财政部门按照审核的项目预算拨付项目资金。
第二十六条确定土地开发整理项目的测量、设计、施工、监理的投资额应当符合相关行业标准和定额。
第二十七条县级以上人民政府财政、国土资源行政部门应当对土地开发整理项目资金的使用情况进行监督检查。
审计部门应当依法对土地开发整理专项资金的使用情况进行审计。
第六章法律责任
第二十八条违反本条例第十三条第二款规定，擅自变更土地开发整理项目设计的，由县级以上人民政府国土资源行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十九条违反本条例第二十四条第二款规定，截留、滞留或者挪用土地开发整理专项资金的，由县级以上人民政府财政、审计等部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条违反本条例规定的其他行为，其他法律法规规定了行政处罚的，按照有关法律法规进行处罚；造成他人人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条在土地开发整理工作中，有关国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十二条国有农用地和未利用地的开发整理，参照本条例执行。
第三十三条本条例自2007年3月1日起施行。
当事人就部分建设工程款项达成的协议有效
安徽江淮汽车座椅有限公司与安徽常青建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案
一、本案要旨
本案要旨为，建设工程合同签订后施工过程中，承包方完成部分基础工程后，承包方与发包方就该部分基础工程价款达成协议的，该协议有效，承包方可以据此协议主张权利，发包方不得以全部工程未经竣工结算为由，拒付该部分工程款项。
2006年6月18日，江淮汽车座椅公司与常青建设集团公司签订了《建设工程施工合同》，工程施工后，双方为工程款支付问题发生分歧，2007年6月22日，江淮汽车座椅公司根据常青建设集团公司报送的工程款决算资料，确认涉案工程已完成的基础部分价款为50万元，并承诺于2007年8月付清，逾期按每月1%计息。此后，常青建设集团公司多次要求江淮汽车座椅公司结算该款无果，常青建设集团公司及夏志云遂于2010年3月19日诉至一审法院，请求判令江淮汽车座椅公司支付上述50万元工程款及利息，承担本案全部诉讼费用。
本案争议焦点主要为，关于江淮汽车座椅公司就涉案工程基础部分工程价款出具的《承诺书》是否有效。一审法院审理认为，涉案双方于2007年6月就已完工程（基础工程）价款进行了确认并确定了支付时间，双方的约定系其真实意思表示，合法有效。双方就工程施工及价款的支付产生分歧并不影响已达成一致意见的基础部分工程价款的支付，故对常青建设集团公司相应的诉讼请求予以支持。二审法院审理认为，常青建设集团公司与江淮汽车座椅公司在涉案工程竣工验收前先就基础工程部分进行结算，江淮汽车座椅公司据此出具《承诺书》对该公司应支付工程款的数额及支付时间予以确认，表明双方就工程款支付事宜形成了合意，该合意对江淮汽车座椅公司和常青建设集团公司均具有法律约束力。案涉工程施工至地上一层即已停工，江淮汽车座椅公司并未举证证明涉案工程基础部分存在质量问题，其仅以涉案工程未经验收合格为由拒付该基础部分50万元工程款及相应利息，与事实和法律规定相悖，法院不予支持。
二、案件来源
安徽省六安市中级人民法院（2010）六民一初字第00009号安徽省高级人民法院〔2011〕皖民四终字第00065号
三、基本案情
2006年4月18日，江淮汽车座椅公司（甲方）与常青建设集团公司（乙方）签订一份《协议书》，约定由常青建设集团公司承建江淮汽车座椅公司位于六安经济技术开发区的营销综合楼工程，明确该工程为三类建筑安装装饰工程，综合费率为三类取费标准（含劳保统筹、保险等），执行现行各项建安定额及其补充规定，按图纸加签证据实结算，以审计结果为准。协议还约定了工程款支付方式及违约责任等内容。协议签订后，常青建设集团公司为该工程成立了“合肥常青建筑安装工程有限责任公司六安项目二部”，夏志云为该项目二部经理。2006年6月18日，江淮汽车座椅公司与常青建设集团公司就上述营销综合楼土建、水电安装工程签订了《建设工程施工合同》，约定的内容主要包括：包工包料；开工日期为2006年6月18日，竣工日期为2007年3月28日；合同价款830万元；合同价款采用施工图加签证方式确定；工程款每月底按江淮汽车座椅公司审核认定的实际发生量支付。工程施工后，双方为工程款支付问题发生分歧，2007年6月22日，江淮汽车座椅公司根据常青建设集团公司报送的工程款决算资料，确认案涉工程已完成的基础部分价款为50万元，并承诺于2007年8月付清，逾期按每月1%计息。此后，常青建设集团公司多次要求江淮汽车座椅公司结算该款无果，常青建设集团公司及夏志云遂于2010年3月19日诉至一审法院，请求判令江淮汽车座椅公司支付上述50万元工程款及利息，承担本案全部诉讼费用。
四、法院审理
一审法院认为：（一）关于江淮汽车座椅公司与常青建设集团公司签订的《建设工程施工合同》是否有效。常青建设集团公司虽然未能提供中标通知书，但从该公司提交的证据及其申请一审法院调取的证据看，涉案工程经过了招投标程序，常青建设集团公司系中标单位，双方当事人依照法定的招投标程序签订的《建设工程施工合同》合法有效。（二）关于江淮汽车座椅公司就涉案工程基础部分工程价款出具的《承诺书》是否有效。案涉双方于2007年6月就已完工程（基础工程）价款进行了确认并确定了支付时间，双方的约定系其真实意思表示，合法有效。双方就工程施工及价款的支付产生分歧并不影响已达成一致意见的基础部分工程价款的支付，故对常青建设集团公司相应的诉讼请求予以支持。此外，夏志云作为常青建设集团公司负责该工程的项目经理，其个人不具有案涉建设工程施工合同主体地位，对其诉讼请求不予支持。据此，该院依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条的规定判决：1、江淮汽车座椅公司于判决生效之日起十日内支付常青建设集团公司工程款50万元及利息（自2007年9月1日起至付清之日止按每月1%的利率计息）；2、驳回夏志云的诉讼请求。一审案件受理费10200元，由江淮汽车座椅公司负担。
二审法院认为：综合双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点为：1、双方当事人签订的《建设工程施工合同》是否有效；2、常青建设集团公司能否主张涉案工程基础部分的工程款及利息。
（一）关于双方当事人签订的《建设工程施工合同》是否有效。本案双方当事人经过合法的招投标程序后签订了《建设工程施工合同》，该合同不违反法律的禁止性规定，应为合法有效。江淮汽车座椅公司主张合同无效的上诉理由，缺乏证据支持，本院不予采纳。
（二）关于常青建设集团公司能否主张涉案工程基础部分的工程款及利息。常青建设集团公司与江淮汽车座椅公司在涉案工程竣工验收前先就基础工程部分进行结算，江淮汽车座椅公司据此出具《承诺书》对该公司应支付工程款的数额及支付时间予以确认，表明双方就工程款支付事宜形成了合意，该合意对江淮汽车座椅公司和常青建设集团公司均具有法律约束力。案涉工程施工至地上一层即已停工，江淮汽车座椅公司并未举证证明案涉工程基础部分存在质量问题，其仅以案涉工程未经验收合格为由拒付该基础部分50万元工程款及相应利息，与事实和法律规定相悖，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项、第一百五十八条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持一审判决。
五、与本案及类似案例相关的法规索引
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十条 建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。
因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
第十一条 因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
北京建设工程与房地产专业律师团
我们努力做中国最专业的建设工程与房地产专业律师
联系人：唐湘凌 律师
电话：186-0190-0636（北京）
邮箱：lawyernew@163.com
地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心
贵州省职业技术教育暂行条例
贵州省人大常委会
贵州省职业技术教育暂行条例
贵州省人大常委会
（1986年12月29日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一条 为了振兴贵州经济，适应社会主义现代化建设的需要，促进我省职业技术教育的发展，根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称职业技术教育包括各级各类职业技术学校教育与各种职业技术培训。
第三条 职业技术教育必须按照国家的教育方针，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的各类专业技术人才和受过职业技术培训的城乡劳动者。
第四条 职业技术教育实行初等、中等相结合，以中等为主，发挥中等专业学校的骨干作用，适当发展高等职业技术教育，广泛开展城乡职业技术培训，逐步形成一个从初等到高等、门类齐全、专业配套、结构合理的职业技术教育体系。
第五条 发展职业技术教育，实行多层次、多渠道、多种形式办学。充分调动企事业单位和业务部门的办学积极性，并鼓励和支持集体个人及其他社会力量依照本条例规定举办职业技术学校和各种职业技术培训班。
第六条 调整中等教育结构，逐步新建一批职业初中、职业高中；有条件的普通中学可增设职业技术班；普通高中按照国家规定开设劳动技术课或职业技术选修课；根据实际需要可将部分普通中学改办为职业中学。
中等专业学校、技工学校应挖掘办学潜力，对社会急需的专业要扩大招生。
第七条 各级人民政府业务主管部门、企事业单位要根据本行业发展的需要，积极自办、联办或与教育部门合办各种职业技术教育。
农村应根据调整产业结构和发展商品经济的需要，结合普及九年制义务教育，发展初等或中等职业技术学校，积极举办各种职业技术培训班。
有条件的城市可自办或与高等院校、科研机构、企事业单位联办高等职业技术专科学校。
第八条 各级人民政府对少数民族和贫困地区职业技术教育的发展，在师资、资金等办学条件方面优先给予支持。
第九条 自治州、设区的市人民政府和行政公署所在地，应逐步建立职业技术培训中心，由当地劳动人事部门会同教育行政部门负责组织有关单位举办各种职业技术培训班。
第十条 职业初级中学，招收小学毕业生，学制三至四年。职业高级中学，招收初中毕业生，学制三年。技工学校，招收初中毕业生，学制三年。中等专业学校，招收初中毕业生，学制三至四年。高等职业技术专科学校（含职业大学），招收职业高中和普通高中毕业生，学制二年，因
特殊需要，招收初中毕业生的，学制为五年。
各种职业技术培训班，不规定学制，其培养对象、培训时间、培训内容和要求，可根据专业、工种的需要，由当地劳动人事部门会同有关部门确定。
第十一条 举办中等专业学校、技工学校，由省人民政府审批；举办职业高中，由自治州、设区的市人民政府或行政公署审批；举办职业初级中学，由县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府审批。
第十二条 各级各类职业技术学校如需改变学制、新增专业、合并及停办，报经原审批机关同意。
本条例公布实施前开办的各级各类职业技术学校，凡不符合本条例第十一条规定的，应报请审批。
第十三条 各级人民政府的教育行政部门、劳动人事部门和业务主管部门，必须执行国务院各业务主管部门制订的专业技术考核标准，定期对所属职业技术学校的办学水平及教学质量进行评估，监督专业技术考核和证书颁发工作。
第十四条 职业技术学校的学生修业期满，由学校根据教学大纲的要求，组织考试和考核，合格者发给毕业证书。各种职业技术培训班的学员，学习期满，在当地劳动人事、业务主管部门指导下进行考核，合格者发给培训合格证书。
第十五条 各单位在招收人员时应首先从有关职业技术学校和普通中学设置的职业技术班的毕业生中择优录用，做到“先培训，后就业”。
乡镇企业招工用人时，主要应从农村职业技术学校的毕业生中择优录用。
第十六条 职业高中毕业生被机关、企事业单位录用为干部的，工资待遇按对中等专业学校毕业生的规定执行；录用为工人的，工资待遇按对技工学校毕业生的规定执行。
第十七条 各级人民政府应采取措施，培养、培训职业技术学校教师，有计划地实现初等职业技术学校的文化、专业课教师，具有大学专科学历或同等学力；中等职业技术学校的文化、专业基础课、专业课教师，具有大学本科学历或同等学力；高等职业技术学校的教师，具有大学本科
以上学历。实习指导教师应具有中等职业技术学校学历，也可由有实践经验的技术工人和能工巧匠担任。
第十八条 职业技术学校的师资主要依靠本省各类高等院校培养、培训。大专院校应有计划地设置职业技术师范班、专业或系。纳入高等学校招生计划，实行定向招生，对口培养。
第十九条 职业技术学校的师资补充应纳入高等院校毕业生分配计划。对分配到职业技术学校的教师，任何单位不得截留。
第二十条 教育行政部门、业务主管部门、有关厂矿企事业单位，应多渠道调配、选派、聘请专业技术人员到职业技术学校担任教师。
第二十一条 职业技术学校和职业技术培训中心，要建立实习、实验基地，有关业务部门、企事业单位应为职业技术学校和职业技术培训中心的师生提供实习、实验场所和设备。
农村职业技术学校建立实习基地用地，由当地人民政府负责解决。
第二十二条 各级人民政府应将教育行政部门办的职业技术学校所需经费列入地方教育事业费预算，在教育事业费中单列职业技术教育经费科目，基建投资亦在地方教育事业基本建设投资中统筹安排。
职业高中的人均经费开支应高于普通高中，其经费定额标准由省教育委员会会同有关部门制订。
第二十三条 职业技术教育的经费，除地方各级财政拨款外，还应由办学主管部门自筹、社会资助、勤工俭学等多渠道集资。
第二十四条 教育部门与业务部门、企事业单位合办的职业技术学校，所需经费由合办单位共同负担。普通文化教育经费由教育行政部门提供，专业教育经费由联办单位提供。业务部门、企事业单位、各种社会力量举办职业技术学校和培训班，其经费自筹。
企事业单位委托职业技术学校培养学生，应按国家规定缴纳代培费。学校所得收入，主要用于改善办学条件。
第二十五条 职业技术学校应开展勤工俭学、技术服务和生产科研活动。征用生产实习实验基地的土地，校办实习厂（场）的产品和用自筹资金搞基本建设等，其税收减免可参照对普通学校的有关规定执行。
第二十六条 职业技术教育实行统一领导，分级管理体制。省人民政府负责职业技术教育的全面规划和宏观管理，制定有关方针、政策和规章、制度。自治州、设区的市人民政府、行政公署、县一级人民政府负责制定本行政区职业技术教育发展规划，确定职业技术学校的布局和专业设
置，进行业务指导和管理。各级业务部门和企事业单位，负责制定本行业、本单位职业技术教育的具体规划，管理和办好所属学校。
第二十七条 各级人民政府对发展职业技术教育工作做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十八条 侵占学校的校舍和场地者，由当地人民政府责令其限期退回，并可处以罚款；造成损失的，必须负责赔偿。
第二十九条 以举办职业技术教育为名，欺骗群众，非法牟利者；贪污、挪用职业技术教育经费者，由主管部门酌情给予行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五天内向人民法院起诉；逾期不起诉又拒不履行的，作出处罚决定的主管部门可申请人民法院强制执行。
第三十一条 本条例自1987年7月1日起施行。本省过去有关发展职业技术教育的规定，凡与本条例相抵触的一律以本条例为准。
1986年12月29日