中华人民共和国海关对进出口快递物品监管办法
海关总署
中华人民共和国海关对进出口快递物品监管办法
1985年2月25日，海关总署
第一条 为了适应快递运输业务迅速发展的需要，做好海关监管工作，特制定本办法。
第二条 经国家主管部门批准经营快递业务的单位（以下简称经营单位）进出口快递袋和快递物品，按照本办法的规定，接受海关监管。
经营单位在向有关进出口地海关注册登记后，方得接受有关企业的委托代理报关。不代理报关的经营单位应通知收寄件人到海关监管现场办理报关手续。
第三条 进出口快递袋，由经营单位运至海关监管现场，持运输单据一份向海关申报。进出口快递袋开拆和封装的时间，经营单位应事先与海关商定，海关按商定时间派员监视拆袋和封装。
第四条 转运至其他设关地方的进出口快递袋，由经营单位向海关递交运输单据一份，海关核查后作关封交经营单位负责随同快递袋转运至指运地海关，凭以办理监管手续。
第五条 出口快递袋从海关监管现场起运时，由经营单位将运输单据一式两份送交海关签印，在快递袋装载出口运输工具时，由值勤关员复核并监装。
第六条 进出口快递物品，由经营单位编造物品清单（列明号码、收寄件单位和个人姓名、件数）一式二份，送交海关凭以核对。
第七条 进出口快递物品，由经营单位或经营单位通知收寄件人，按海关有关规定，办理报关手续，并负责开拆和重封包装。
第八条 进出口快递物品必须存放在海关同意的仓库场所并由经营单位妥为保管；进出口快递物品必须经过海关查验放行后，经营单位方可寄发或投递。海关查验放行进出口快递物品后在物品清单上签注，清单一份由海关存查，一份退经营单位存查。
第九条 应予征收关税及其他税款的快递物品，由经营单位或由经营单位通知收寄件人缴纳税款后，海关予以放行。
第十条 对禁止进出口物品，经营单位凭海关加盖的戳记予以退回。但对我国政治、经济、文化、道德、卫生有害的物品，海关予以没收。
第十一条 进出口快递物品，自经营单位申报快递袋到达之日起，三个月内没有向海关办理报关纳税手续，也没有退运的，由经营单位送交海关变卖，所得价款上缴国库。
第十二条 经营单位或收寄件人要求在办公时间外或到非海关监管场所验放快递物品，应征得海关同意，并按规定交付规费。
第十三条 经营单位要求海关派员驻在监管时，应当为海关提供必需的检查办公处所，并给予协助。
第十四条 本办法未列事项，按海关有关法规办理。
第十五条 本办法自一九八五年三月一日起实施。
高官旁听审判可否悄悄进行
杨涛
9月13日上午9时，92名正在国家行政学院学习的省部级领导干部走进北京市一中院大法庭，他们前来旁听一起因不服公房租赁合同变更而状告西城区政府的“民告官”案。92名省部级高官中，包括北京市副市长牛有成，原最高法院副院长、现司法部副部长张军等人，他们多数是第一次到法院旁听庭审。（《北京晚报》9月13日）
尽管《行政诉讼法》颁布有十多年了，但这部法律在实施中却遭遇到不少的困难，有的地方法院的审判受到地方政府的干扰；有的地方行政判决执行难，判决成了一纸空文；作为被告的政府机关不派人出庭也时有耳闻。这里面的因素很多，但无疑，国家机关工作人员特别是一些官员头脑中法治意识的淡薄，存在权大于法的观念是一个重要因素。因而，让省部级高官来旁听行政审判，正如牛有成所说：“旁听此类案件对增强法制意识，依法行政很有好处。”
但是，该报道又说：“由于案件和旁听人员的重要性，此案由长期从事行政审判工作、具有丰富审判经验的高级法官、市一中院副院长李新生亲任审判长。”看来，高官们来旁听审判早就打好招呼，法院也早精心研究好了审理什么案件，由?来审，动员了全法院的力量来共同“过好这个堂”，甚至可能连记者都事先通知了。如果我的猜测成立的话，高官们旁听的“作秀”意义要大于高官们想真心感受庭审从而增强依法行政意识的意义。
本来，只要案件不涉及国家秘密和个人隐私，任何公民凭身份证就可以到法院旁听审判，高官们当然也可以以普通公民身份来法院旁听审判。因而，高官们如果想真正了解我国行政诉讼在现实中实施的情况，通过了解真实情况来增强自身和教育下属依法行政，完全可以通过工作人员了解到法院对于案件审理的安排，选择一、二个典型的案件到时以普通公民身份参加旁听，这才能实实在在地真正感受实际中法院对于行政案件如何审判。
因为，如果一切都事先打好招呼，那么法院就可能选择那些干扰、风险不太的案件，选择素质比较高的法官参加“汇报表演”，甚至不排除事先研究好案情和可能出现的意外，以防不测。而那些恐怕平时并不怎么买“法院的帐”的政府机关在听到高官们要旁听审判时，也不得不重视起来，甚至“一把手”亲自出庭。而主审的审判长在高官们的注视和镁光灯下，也在经意和不经意之间，进入了一种表演的状态，可能关注高官们的反映比关注当事人多一些。如此一来，呈现在高官们眼前的庭审就不再是一种能客观反映法院日常审理的成百上千个行政案件中实际情形的庭审，而是一种经过“格式化”后的庭审，一种带扭曲的庭审。这种庭审的旁听也许最大的意义就是表明了高官们重视行政审判，对于了解实际运行中的行政审判和它存在的困境也许是无济于事。
高官们多多旁听行政审判是好事，但是，如果我们不是为表明去旁听了而旁听，而是想真正了解实际中行政审判是怎样的现状，不妨以普通公民身份悄悄地去旁听！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
农业部办公厅关于发布《饲料原料目录》修订意见的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于发布《饲料原料目录》修订意见的通知
农办牧[2013]11号
各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办）、饲料工作（工业）办公室：
依据《饲料和饲料添加剂管理条例》，我部组织全国饲料评审委员会对部分饲料企业提出的《饲料原料目录》（以下简称“《目录》”）修订建议进行了评审，决定将大豆磷脂油粉等4种饲料原料增补进目录，对豆饼等5种原料的名称或特征描述进行修订。有关事项通知如下：
一、修订内容
1.增补“大豆磷脂油粉”进入《目录》。在“大豆磷脂油”（编号2.3.3）原料名称中增加“大豆磷脂油粉”。在特征描述中增加“或大豆磷脂油与载体（玉米粉、玉米芯粉、稻壳粉、麸皮）混合、干燥后的产品，粗脂肪≥50%”。强制性标识要求不变。
2.增补“棕榈脂肪粉”进入《目录》。在“棕榈油”（编号：2.20.6）原料名称中增加“棕榈脂肪粉”。在特征描述中增加“或棕榈油经加热、喷雾、冷却获得的颗粒状粉末。产品不得添加任何载体，粗脂肪≥99.5%”。强制性标识要求不变。
3.增补“瓜尔豆”进入《目录》。编号：3.4.1。特征描述：豆科瓜尔豆属（Cyamopsis tetragonoloba L.）的籽实。无强制性标识要求。
4.增补“辣椒籽油”进入《目录》。编号：5.1.4。特征描述：辣椒籽经压榨或浸提制取的油。产品须由有资质的食品生产企业提供。强制性标识：酸价、过氧化值。
5.修订“豆饼”（编号：2.3.13）原料名称，增加“大豆饼”；特征描述和强制性标识不变。
6.修订“豆粕”（编号：2.3.14）原料名称，增加“大豆粕”；在特征描述中增加“或大豆胚片经膨胀浸提制油工艺提取油后获得的产品”；强制性标识要求不变。
7.修订“豆渣”（编号：2.3.15）原料名称，增加“大豆渣”；特征描述和强制性标识不变。
8.修订“膨化豆粕”（编号：2.3.19）特征描述，去掉“或大豆胚片经膨胀豆粕制油工艺取油”。
9.修订“棉籽蛋白”（编号：2.12.4）特征描述，去掉“以干基计”。
二、上述修订意见自本通知发布之日起执行。各级饲料管理部门在办理有关行政审批、监督执法事项时，凡涉及到上述饲料原料品种，均以本通知为准。
附件：《饲料原料目录》修订列表
农业部办公厅
2013年4月1日
《饲料原料目录》修订列表
原料
编号
原料名称
特征描述
强制性
标识要求
2.3
大豆及其加工产品
2.3.3
大豆磷脂油（大豆磷脂油粉）
在大豆原油脱胶过程中分离出的、经真空脱水获得的含油磷脂；或大豆磷脂油与载体（玉米粉、玉米芯粉、稻壳粉、麸皮）混合、干燥后的产品，粗脂肪≥50%。
丙酮不溶物
粗脂肪
酸价
水分
2.3.13
豆饼[大豆饼]
大豆籽粒经压榨取油后的副产品。可经瘤胃保护。
粗蛋白质
粗脂肪
2.3.14
豆粕[大豆粕]
大豆经预压浸提或直接溶剂浸提取油后获得的副产品；或由大豆饼浸提取油后获得的副产品；或大豆胚片经膨胀浸提制油工艺提取油后获得的产品。可经瘤胃保护。
粗蛋白质
粗纤维
2.3.15
豆渣[大豆渣]
大豆经浸泡、碾磨、加工成豆制品或提取蛋白后的副产品。
粗蛋白质
粗纤维
2.3.19
膨化豆粕
豆粕经膨化处理后获得的产品。
粗蛋白质
粗纤维
2.12.4
棉籽蛋白
由棉籽或棉籽粕生产的粗蛋白质含量在50％以上的产品。
粗蛋白质
游离棉酚
2.20.6
棕榈油（棕榈脂肪粉）
棕榈果肉经压榨或浸提制取的油；或棕榈油经加热、喷雾、冷却获得的颗粒状粉末。产品不得添加任何载体，粗脂肪≥99.5%。产品须由有资质的食品生产企业提供。
酸价
过氧化值
3.4
瓜尔豆及其加工产品
3.4.1
瓜尔豆
豆科瓜尔豆属（Cyamopsis tetragonoloba L.）的籽实。
5.1
辣椒及其加工产品
5.1.4
辣椒籽油
辣椒籽经压榨或浸提制取的油。产品须由有资质的食品生产企业提供。
酸价
过氧化值
附件：
农办牧〔2013〕11号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201304/P020130408341823163092.ceb