中华人民共和国与阿富汗伊斯兰共和国联合声明
中国 阿富汗
中华人民共和国与阿富汗伊斯兰共和国联合声明
一、应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，阿富汗伊斯兰共和国总统哈米德·卡尔扎伊于2006年6月18日至21日对中华人民共和国进行了国事访问。
二、胡锦涛主席同卡尔扎伊总统举行了会谈。中国全国人大常委会委员长吴邦国和全国政协主席贾庆林分别会见了卡尔扎伊总统。两国领导人在亲切、友好的气氛中，就进一步扩大和深化中阿睦邻友好合作关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成广泛共识。
访问期间，卡尔扎伊总统分别在中国现代国际关系研究院和北京大学向中国学术界和知识界人士作了演讲，出席了两国企业界人士座谈会，介绍了在阿富汗的贸易和投资机会，并接受了中国媒体的采访。
三、两国领导人对1955年建交以来双边关系的发展予以积极评价，对阿富汗临时政府成立后两国关系得到迅速恢复和发展表示满意。双方一致认为，进一步加强睦邻友好与互利合作符合两国和两国人民的根本利益，有利于本地区乃至世界的和平、稳定与发展。双方一致同意建立中阿全面合作伙伴关系，以巩固两国传统友谊，拓展各领域合作。
四、双方肯定两国在1960年签署的《中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约》对深化双边关系起到了重要指导作用，一致同意在此基础上签订《中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》。双方同意将恪守条约的原则和精神，不断充实两国全面合作伙伴关系的内涵，造福两国和两国人民，为本地区和平、稳定与发展做出贡献。
五、中方对波恩进程四年多来阿富汗政府和人民在和平进程和经济重建方面取得的成就表示赞赏。中方希望并相信，在阿富汗政府和人民的共同努力下，阿富汗能够尽早实现持久和平与繁荣。中方重申将一如既往地支持和积极参与阿富汗经济重建，今年将再向阿富汗提供8000万元人民币无偿援助。卡尔扎伊总统代表阿富汗政府和人民感谢中国政府和人民长期以来向阿富汗和平重建提供的无私帮助。
六、双方一致认为，经贸合作是中阿睦邻友好合作关系的重要组成部分。为进一步加强两国经贸关系，双方决定签署《中华人民共和国政府和阿富汗伊斯兰共和国政府贸易和经济合作协定》，成立中阿经贸联委会。双方同意在自然资源开发、发电、筑路等基础设施建设领域加强合作。为扩大阿富汗对华商品出口，中方宣布从2006年7月1日起给予阿富汗278种商品零关税待遇。双方愿继续探讨扩大和深化两国经贸合作的新途径和新方式。
七、双方一致同意在平等互利的基础上，进一步扩大在农业、文化、教育、交通、能源、投资等领域的合作。为支持阿富汗国家建设，中方将在今后两年内为阿方培训200名各类专业人才，从2007年起每年向阿方提供30个为期一学年的中国政府奖学金名额。
八、双方强调，加强在国防、安全与警务领域的合作是发展两国关系的重要组成部分，双方将积极推进上述领域的务实合作。
九、阿方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。阿方支持中方为维护国家主权和领土完整所作的努力，反对台湾当局任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对包括“法理台独”在内的“台湾独立”。中方重申尊重阿富汗的独立、主权和领土完整，支持阿富汗为维护独立、主权、领土完整以及国内安全所作的努力，反对任何危害阿富汗稳定的图谋。
十、双方一致认为，恐怖主义是国际公害，对世界和平与安全构成严重威胁。中阿都是恐怖主义受害国，都坚决反对任何形式的恐怖主义。中方支持阿方为打击恐怖主义、维护国家稳定所作的努力，愿与阿方开展合作，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义以及有组织犯罪、非法移民和非法贩运毒品和武器的活动。阿方重申将在打击三股势力方面继续坚定支持中方。
十一、中方赞赏阿方为推动区域合作所作的努力，欢迎阿富汗根据《联络组议定书》的规定与上海合作组织建立联系。中方愿在区域合作框架内与阿方开展务实合作。阿方欢迎中国成为南盟观察员，支持中国与南盟开展互利合作。
十二、访问期间，双方分别签署了《中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》、《中华人民共和国政府和阿富汗伊斯兰共和国政府关于打击跨国犯罪的协议》、《中华人民共和国政府和阿富汗伊斯兰共和国政府贸易和经济合作协定》、《中华人民共和国政府和阿富汗伊斯兰共和国政府经济技术合作协定》、《中国给予阿富汗部分对华商品零关税待遇的换文》、《中华人民共和国政府和阿富汗伊斯兰共和国政府民用航空运输协定》、《中华人民共和国外交部和阿富汗伊斯兰共和国外交部官员会晤制度议定书》、《中华人民共和国国防部和阿富汗伊斯兰共和国国防部关于中国向阿富汗提供无偿军事人员培训援助的协议》、《中华人民共和国农业部和阿富汗伊斯兰共和国农业、畜牧及食品部合作谅解备忘录》、《中华人民共和国文物局与阿富汗伊斯兰共和国信息、文化、旅游、青年部关于维护与保护文化遗产谅解备忘录》、《中国国际贸易促进委员会与阿富汗工商会合作协议》、《中国国际贸易促进委员会与阿富汗投资支持局合作协议》。
十三、卡尔扎伊总统邀请胡锦涛主席在方便的时候对阿富汗进行国事访问，胡锦涛主席对此表示感谢。
２００６年６月２０日于北京
新人是否就要受歧视
——劳动合同法草案系列点评之五
杨 杰
根据人事部统计，2005年高校毕业生在校期间落实就业单位的比率约为40%，2006年全国高校毕业生人数达413万，与2005年相比增幅达到22%，而2006年职位需求预计会下降20%，“毕业即失业”将成为不得不面对的社会现实。即使千军万马中一部分幸运儿走过了独木桥，可等待他们的又是什么呢？
《中华人民共和国劳动合同法（草案）》第三十三条规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，需要裁减人员50人以上的，……裁减人员时，应当优先留用在本单位工作时间较长、与本单位订立较长期限的有固定期限劳动合同以及订立无固定期限劳动合同的劳动者。工作时间长的留下来了，那谁应该走呢？答案很简单：刚参加工作的新员工。
在通常情况下，裁员名单主要根据员工的工作岗位、工作技能确定，而草案要求企业根据合同期限、工作时间进行数字排序，实行“先来后走”的简单原则，要求企业先裁减进入企业时间较短的新员工。新员工与老员工同样为企业工作，却要首先被裁减，这是不是一种对新员工的歧视性政策。缺乏职场经验的新人本已面临严峻的就业形势，草案的规定只会雪上加霜。
裁掉了新人，老员工就能得到保护了吗？只怕未必。
企业由于搬迁、转产等客观情况发生重大改变，根据对市场与自身的分析研究，为了企业的生存和发展，有时迫不得已需裁减某个部门或机构。先裁减掌握新知识、新技术、工资又相对较低的新员工，则企业无法通过裁员改善生产经营情况，完全悖离企业通过裁员以适应市场竞争的初衷，反而导致已经被迫裁员的企业进一步丧失市场竞争力。企业如果最终只能选择破产或解散，那不仅无法达到对老员工进行特别保护的立法目的，反而导致新员工和老员工均无法受到保护。
即使单纯从立法技术而言，草案的规定也让人疑云重重。如草案的规定特指“裁减人员50人”的情形，但“裁减人员50人”究竟是指在同一天或同一周裁减50人，还是指因为同一原因裁减50人，草案没有详细规定，那么企业连续两天裁减49人，是否受到法律约束？再如草案使用了“裁减”这一概念，我国劳动法律对劳动合同终结只规定了“解除”和“终止”两种情形，“裁减”究竟是指“解除”还是“终止”，还是既包括“解除”也包括“终止”？小型企业可能只有三五人，永远不会达到裁减50人标准，大型企业员工人数可能有数十万，每天合同到期人数都超过百人，草案未加区分一概以50人为标准，公平合理性在哪呢？
保护老职工的利益不能以牺牲新员工为代价，立法关乎国计民生，应当作到公平合理、适应实际。
作者单位：东方劳动法律网www.eastlaborlaw.com
甘肃省录用国家公务员和机关工作人员体检办法
甘肃省人民政府
甘肃省录用国家公务员和机关工作人员体检办法(2003/08/21)
2003-8-21
第一章总则
第一条为了规范录用国家公务员及机关工作人员的体检工作，根据《国家公务员录用暂行规定》和《甘肃省录用国家公务员暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省各级党政群机关录用国家公务员及工作人员的体检工作。
第二章体检医院和医生
第三条政府人事部门直接组织或委托用人部门组织拟录用的考生到指定的县级以上综合性医院进行体检。
第四条体检医院应指定一名具有高级专业技术职务的医生作为总检医生。各科的主检医生应具有中级以上专业技术职务或相应任职资格，并具有良好的政治素质、职业道德、医疗水平和丰富的体检经验。承担体检任务的医院应按照规定的程序，认真准确地完成各项目检查。
第五条体检医生如与被检考生有三代以内血亲关系的应主动提出回避；
第六条考录监督机构有权要求复查，体检医院和有关医师应予配合。
第三章体检程序
第七条考生应填写体检表，贴一寸免冠正面与报名登记表同一底片近期照片。政府人事部门或委托用人部门指定领队人员，领队人员应把全部表格依次整理并交给各有关项目的体检医生。体检医生应核对受检者与体检表上的照片是否一致，如有不符，应即向领队人员报告。受检者依次受检，检查医生应如实填写体检情况。一个科目检查完毕后，领队人员把全部表格依次整理，交给下一个科目的体检医生。全部科目检查完毕，总检医生根据标准做出是否合格的结论，然后签名并加盖公章，交给体检领队人员。需要复查才能确诊判断的，在规定时间内由政府人事部门或委托用人部门到指定医院作进一步体检。体检结束后，用人部门公布体检结果并将体检结果通知考生本人。
第四章体检科目及标准
第八条体检科目为外科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、内科。包括以下化验及检查：血常规、尿常规、胸正位X片、肝功乙肝五项、丙肝抗体、HIV病毒抗体、梅毒血清抗体。个别因怀疑有其它疾病的考生，可根据医生决定作必要的其它科目检查。
第九条体检标准
外科
肢体无畸形无残疾；无泌尿系统及其它严重外科疾病。无严重影响面容的血管痣和色素痣；无性传播疾病、麻风病和周身性较严重皮肤病，无重度腋臭，无纹身。
耳鼻咽喉科
面部无畸形；无影响吞咽、发音功能的咽，喉疾病；双耳听力正常（4米耳语检查），无慢性化脓性中耳炎。
眼科
双眼裸视均在0．6以上，或矫正视力在1．0以上。无病理性眼球突出，无影响视力的白内障。无青光眼；无视网膜、色素膜疾病等。
口腔科
无频繁发作的口腔溃疡，无严重牙周炎。
内科
心血管系统：无高血压；冠心病、风湿性心脏病、先天性
心脏病等器质性心脏、血管疾病。血压不超出以下范围：收缩压12.00--18.66千帕(90--140毫米汞柱)；舒张压：8.00--11.46千帕(60--86毫米汞柱)。心律整齐，心率每分钟为50—100次之间；心界无扩大，心脏无器质性杂音，心前区无震颤。
呼吸系统：无活动性肺结核、严重支气管扩张，哮喘及肺气肿。双肺呼吸音清晰，无干湿性罗音，胸部x线片示双肺清晰。
消化系统：无严重胃疾、肝病。腹平软，全腹无压痛及包块，肝脏肋沿下<2cm，质软，边薄，平滑，无触痛、叩击痛，肝上界正常范围，脾脏末扪及。肝功能正常，乙胖五项全阴性或抗HBS阳性为合格，其它四项阳性为不合格，丙肝抗体阴性。
内分泌系统：无糖尿病、甲亢等内分泌系统疾病。
血液系统：无严重贫血及各种血液病。
泌尿系统：无肾小球肾炎、肾盂肾炎等泌尿系统疾病。
其它：无结缔组织疾病及严重风湿病；无其他严重的内科疾病；无各种急、慢性传染病，HIV病毒抗体、梅毒血清抗体阴性；无癫痫病史，精神病史、遗尿症、夜游症、晕厥症、严重的神经官能症等；无恶性肿瘤；多项常规检查均在正常值范围内。
第十条上述第九条规定的体检标准，适用于录用一般职位的国家公务员和机关工作人员。对录用特殊职位国家公务员和机关工作人员的体检标准，按有关主管部门的规定执行。
第五章附则
第十—条体检费用原则上由考生本人自理，由体检医院按规定标准直接收取并开具行政事业单位统一收费票据。
第十二条本办法自颁布之日起执行，由省人事厅负责解释。