安徽省合肥市人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》的决议

（2011年8月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）



安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审查了《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。




合肥市燃放烟花爆竹管理规定


（2011年6月30日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2011年8月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）


第一条 为了加强燃放烟花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、财产的安全，减少环境污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内燃放烟花爆竹适用本规定。

第三条 本市行政区域内实行限制燃放烟花爆竹,只能在规定的时间、规定的区域，燃放规定品种的烟花爆竹。

第四条 市区的城市建成区为限制燃放烟花爆竹区域，具体范围每年由市人民政府确定，由公安部门公布。

市辖县（市）的限制燃放烟花爆竹区域，由县（市）人民政府确定。

第五条 市、县区、乡镇人民政府、街道办事处应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，建立安全监督协调机制，并纳入文明创建活动和社会治安综合治理目标管理范围。

公安部门负责烟花爆竹公共安全管理工作，是燃放烟花爆竹安全管理的主管部门。

安全生产监督管理、工商行政管理、质量技术监督、城市管理、环境保护等部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理工作。

机关、企事业单位、社会团体、学校，应当负责本单位燃放烟花爆竹的安全管理工作。

第六条 市、县区、乡镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、企事业单位、社会团体、学校，应当开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育活动。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传工作。

第七条 未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育和监管。

第八条 单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向公安、安全生产监督管理等部门举报。

公安、安全生产监督管理等部门接到举报后，应当及时查处。

第九条 从事烟花爆竹零售经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并办理工商登记手续后，方可经营。

第十条 烟花爆竹零售网点分为临时零售网点和常年零售网点。零售网点的布设应当遵循统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则。

限制燃放烟花爆竹区域内不得设置烟花爆竹常年零售网点。

禁止燃放烟花爆竹区域及其周边影响安全的距离内不得设置烟花爆竹零售网点。

市区烟花爆竹零售网点布局规划由市安全生产监督管理部门会同市公安部门编制，报经市人民政府批准后实施。

市辖县（市）烟花爆竹零售网点布局规划由县（市）安全生产监督管理部门会同县（市）公安部门确定，报经县（市）人民政府批准后实施。

第十一条 限制燃放烟花爆竹区域内，允许零售烟花爆竹的时间为农历十二月二十至次年正月十五；其他时间不得销售。

烟花爆竹零售经营者不得销售《烟花爆竹安全与质量》中规定的C、D级以外的烟花爆竹产品。

第十二条 限制燃放烟花爆竹区域内，农历除夕至正月初八以及正月十五可以燃放烟花爆竹；其他时间，不得燃放烟花爆竹。

在可以燃放烟花爆竹期间，只允许燃放《烟花爆竹安全与质量》中规定的C、D级烟花爆竹产品。

第十三条 国家重大庆祝活动需要燃放烟花爆竹的，应当由市人民政府决定，并以公告形式发布。

第十四条 禁止在下列区域燃放烟花爆竹：

(一)文物保护单位；

(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区内；

(三)加油站、燃气站等易燃易爆物品生产、储存单位及周边100米范围内；

(四)输、变电设施安全保护区内；

(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆；

(六)风景名胜区、林地、公园、游园、绿地、苗圃；

(七)市、县区人民政府确定和公布的其他区域。

第十五条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

(一)不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷；

(二)不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

(三)不得在人员密集的公共场所燃放烟花爆竹；

(四)不得在房屋室内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口燃放烟花爆竹；

(五)不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第十六条 居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业，可以在属地管理或者责任范围内划定安全的燃放烟花爆竹的地点。

居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业可以就燃放烟花爆竹事项，组织属地管理或者责任范围内的居民、单位以及宾馆、酒店等服务企业，依法制定公约，并组织监督实施。

第十七条 居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业以及宾馆、酒店等单位，对于属地管理或者责任范围内违反本规定燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻，劝阻无效的，应当向公安部门举报。

第十八条 未经许可运输烟花爆竹以及违法燃放烟花爆竹的，由公安部门查处。

未经许可生产、经营、存储烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法查处。

燃放烟花爆竹毁坏城市绿化、市政公共设施的，由城市管理部门查处。

第十九条 烟花爆竹零售经营者违反本规定第十一条的规定，由安全生产监督管理部门没收非法物品和违法所得，并可处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重或者多次违反的，吊销其烟花爆竹零售经营许可证。

第二十条 违反本规定第十二条、第十四条、第十五条的规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以100元以上500元以下的罚款；妨害公共安全的，依法予以处罚。

第二十一条 宾馆、酒店等单位，对责任范围内违反本规定燃放烟花爆竹的，不劝阻、不举报的，公安机关可以对其处以500元以上2000元以下的罚款。

第二十二条 燃放烟花爆竹，造成国家、集体财产损失或者他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十三条 在烟花爆竹安全管理工作中负有职责的工作人员，不履行管理职责的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十四条 本规定所称烟花爆竹C级产品是指：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。

本规定所称烟花爆竹D级产品是指：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。

第二十五条 本规定自2011年12月1日起施行，《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。




江西省赣州市人民政府


赣州市客运出租汽车管理办法


颁布单位 赣州市人民政府

颁布日期 ２００１１２２０

实施日期 ２００２０５０１

文号 赣州市人民政府令第１８号


　　 第一章 总则
　　第一条　为加强客运出租汽车行业管理，维护运输秩序，保障营运者和乘客的合法权益，根据国家有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在赣州市辖区内从事客运出租汽车营运业务的企业和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　市、县（市）交通管理部门是客运出租汽车行业的行政主管机关，其下属的道路运政管理机构具体负责客运出租汽车的行业管理。
　　第四条　市道路运政管理机构对全市客运出租汽车实施管理，履行下列职责：
　　（一）制定客运出租汽车的发展计划；
　　（二）制定客运出租汽车的具体管理制度；
　　（三）审批客运出租汽车企业的开业申请，核发《道路运输经营许可证》；
　　（四）审批客运出租汽车企业的停（歇）业申请，并办理相关手续；
　　（五）核发《道路运输证》和客运出租汽车驾驶员《服务资格证》；
　　（六）制发统一编号的客运出租汽车标志牌；
　　（七）受理乘客举报和投诉，查处违章；
　　（八）负责赣州市市区客运出租汽车的营运管理。
　　第五条　县（市）道路运政管理机构履行下列职责：
　　（一）对本县（市）客运出租汽车企业的开（停、歇）业、购车、办证申请等进行初审；
　　（二）负责本县（市）客运出租汽车的营运管理；
　　（三）受理乘客举报和投诉，查处违章。
　　第六条　公安、工商、税务、物价、质量技术监督、城管等部门，应当根据各自的职责，配合交通管理部门共同做好客运出租汽车的行业管理、服务和监督工作。
　　　　　　　　　　　　　 第二章 营运权
　　第七条　申请开办客运出租汽车企业，应当持合法有效的证件，向县（市）道路运政管理机构提出书面申请，经初审同意后，报市道路运政管理机构审核批准，核发《道路运输经营许可证》。在赣州市市区申请开办客运出租汽车企业，应当持合法有效证件向市道路运政管理机构提出书面申请，经审核批准后，核发《道路运输经营许可证》。
　　第八条　从事客运出租汽车营运的企业，必须具备以下条件：
　　（一）有完善的企业章程，健全的组织管理机构；
　　（二）按照国家有关规定，配备有能适应业务要求的管理人员、驾驶人员；
　　（三）除固定资产外，拥有不少于车辆价值５％的流动资金；
　　（四）用于营运的车辆不少于１０辆；
　　（五）有固定的办公场所和与营运规模相适应的专用停车场；
　　对已经开业但尚不具备上述条件的客运出租汽车企业，由当地道路运政管理机构责令限期改正，逾期仍达不到规定条件的，吊销《道路运输经营许可证》，其客运出租汽车营运权终止。
　　第九条　客运出租汽车企业必须加强内部管理，建立健全规章制度，定期组织出租车驾驶员进行业务培训和法律法规知识学习，做好企业稳定工作，提高从业人员的职业道德素质和业务水平。
　　第十条　客运出租汽车营运权实行有期限的有偿使用制度，并采取拍卖方式公开竞买，具体办法由市交通管理部门制定，并报市政府批准后组织实施。
　　第十一条　客运出租汽车企业取得营运权后在规定的期限内，按照核定的车型和数量购置了汽车的，市道路运政管理机构应当核发《道路运输证》和出租汽车标志牌。客运出租汽车企业统一办理所属车辆的税务登记和保险手续。
　　客运出租汽车营运权归企业所有，未经市交通管理部门审核同意，不得擅自转让。
　　第十二条　客运出租汽车企业停（歇）业的，应当提前一个月向原审批机关提出申请，经批准并注销（收回）《道路运输经营许可证》后，方可停（歇）业。
　　　　　　　　　　　　第三章 营运管理
　　第十三条　客运出租汽车必须保持车辆技术状况良好、车容整洁、车号牌齐全。按照有关部门的规定统一车身颜色，统一喷印企业名称和投诉电话号码，统一出租标志牌，统一车顶灯，统一计程计价器和待租标志，统一票价，统一张贴公益活动宣传品。
　　第十四条　客运出租汽车驾驶员必须接受市道路运政管理机构组织的业务培训，经考核合格，发给《服务资格证》后方可上岗。
　　第十五条　客运出租汽车驾驶员在营运服务过程中，必须做到仪表端庄、服饰整洁、礼貌待客、服务周到，严禁拉客、宰客、甩客，严格遵守治安和交通法规，随车携带《行驶证》、《驾驶证》、《道路运输证》和《服务资格证》等证件。
　　客运出租汽车驾驶员《服务资格证》每年由市道路运政管理机构定期审验一次。
　　第十六条　客运出租汽车驾驶员没有正当理由不得拒载乘客或者中断运输；车内无乘客且无其他任务时，应当显示空车待租标志，有客即载。
　　客运出租汽车驾驶员对携带管制刀具或者易燃易爆危险品的人、醉酒的人、无人照顾的精神病人和在禁停路段要求乘车的人，有权拒载。
　　第十七条　客运出租汽车受租期间，应当按照乘客指定的到达地点，选择最佳路线行驶，没有正当理由不得绕道行驶。
　　第十八条　客运出租汽车驾驶员在机场、车站、港口等客源点，应当在规定的场所按照规定的秩序排队承运乘客。
　　第十九条　禁止客运出租汽车异地经营客运业务。客运出租汽车跨越县（市、区）辖区送达乘客后，在非车籍所在地显示空车待租标志或者承运乘客的，以异地经营论处（赣州市市区和赣县县城之间往返除外）。
　　确属承运同一批次乘客跨越县（市、区）辖区往返的，应当准许。
　　　　　　　　　　　　　第四章　价格与票证
　　第二十条　客运出租汽车运价由市物价管理部门根据不同车型、同程同价原则，会同市交通主管部门共同制订，并根据运输市场变化和全市经济发展情况，适时调整收费标准。
　　第二十一条　客运出租汽车在受租期间，过路费、过桥费、过隧道费、过渡费由租用者支付。
　　客运出租汽车跨越县（市、区）辖区单程运送旅客的，加收５０％空驶费（赣州市市区和赣县县城之间往返除外），往返运送旅客的不得收取空驶费。
　　第二十二条　客运出租汽车实行打表计费，具体实施方案由市交通局制定报市政府批准后施行。
　　客运出租汽车实行打表计费后，必须统一安装计程计价器，并按照乘客实乘里程和规定收费标准收取价款，给付乘客相应价款的出租汽车专用客票；乘客对不使用计程计价器、不按照显示费额收费或者不给予出租汽车专用客票的，有权拒付车费；客运出租汽车受租期间，未经乘客同意，不得招揽他人同乘。
　　第二十三条　客运出租汽车专用客票由地方税务部门负责监制；市道路运政管理机构具体负责发放，并接受地方税务部门的检查和监督。
　　第二十四条　客运出租汽车企业应当按照道路运政管理机构规定，如实填报营运资料，报送收费票据的使用情况。
　　　　　　　　 第五章　罚则
　　第二十五条　道路运政管理机构应当对客运出租企业加强监督、检查和指导，及时处理违章违纪行为。
　　道路运政管理人员在执行公务时，不得少于两人，应着装整齐，统一穿制式服装，持证上岗，做到文明执法，依法行政。
　　第二十六条　道路运政管理机构遇有下列情况之一的，中止车辆运行，并依法查扣车辆；　
　　（一）无《道路运输证》、使用无效《道路运输证》或超越《道路运输证》核定经营范围的；
　　（二）《行驶证》与《道路运输证》记载内容中，车主单位、车辆牌照、车辆类型不相一致的；
　　（三）拒绝依法检查或不提供有效证件的。
　　第二十七条　客运出租汽车不安装或者驾驶员不使用计程计价器的，处以１０００元罚款。
　　第二十八条　客运出租汽车驾驶员不使用《服务资格证》或使用无效《服务资格证》从事出租客运的，处以２００元罚款。
　　第二十九条　客运出租汽车不按照本办法悬挂、装置有关标志、标识的，处以２００罚款。
　　第三十条　客运出租汽车驾驶员收取票款后不给乘客车票或者给予的车票与票款不符的，处以１００元罚款。
　　第三十一条　客运出租汽车驾驶员没有正当理由拒载乘客或者中断运输，每次处以５００元罚款。
　　第三十二条　客运出租汽车驾驶员未经乘客同意，擅自招揽他人同乘或者故意绕道的，处以５００元罚款。
　　第三十三条　客运出租汽车驾驶员在机场、车站、港口等客源点不在规定的场所、不按照规定的秩序排队承运乘客的，处以１００元罚款。
　　第三十四条　客运出租汽车异地经营的，处以１０００元罚款。
　　第三十五条　客运出租汽车企业所属车辆违章现象严重的，对其严重违章车辆不予年度审验，直至取消营运资格。对“只收费，不管理”的客运出租汽车企业，责令其限期整改，整改不力的，核减出租车营运指标，直至取消经营资格。
　　第三十六条　交通管理部门及其道路运政管理机构工作人员履行职责时应当依法秉公办事；对违反本办法滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难行政管理相对人的，根据情节轻重，追究行政责任直至法律责任。
　　第三十七条　当事人对道路运政管理机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　第三十八条　本办法由市政府法制局负责解释。
　　第三十九条　本办法自二００二年五月一起施行。原一九九三年赣州行署发布的《赣州地区出租汽车管理暂行规定》同时废止。