甘肃省人民政府


甘肃省个体运输业管理试行办法

　（１９８７年３月１９日　甘政发〔１９８７〕３５号）



第一章　总则





　　第一条　为了保证社会主义运输市场秩序，根据国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》的补充规定、《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》和《关于农村个体工商业的若干规定》，特制定本办法。


　　第二条　个体运输业户的行政主管机关是工商行政管理部门。公安、港航监督、农机、税务、公（水）路运输管理、保险等有关部门要密切配合，相互支持，切实搞好管理。


　　第三条　个体运输业户必须遵章守法，按时纳税交费，文明营运，保障安全，遵守职业道德，自觉维护运输市场秩序，为四化建设服务。

第二章　登记范围





　　第四条　凡使用各种类型的机动或非机动运输工具，从事公（水）路客、货运输和装卸、搬运的个体营业运输户，都属登记范围。


　　第五条　个体运输业户登记管理程序：
　　（一）持本人户籍证明、乡（镇、街道）政府的骑缝介绍信和购车发票（新车车辆合格证，车辆附加费证），按照公安、港航监督、农机部门的有关规定办理落户、过户（转籍）手续。
　　（二）必须向中国人民保险公司办理机动车辆，航舶损失保险及第三者责任保险；从事客运的，必须办理旅客意外伤害保险；从事货运的，还要积极办理承运货物运输保险。
　　（三）持户口所在地居民（村民）委员会证明和车（船）、拖拉机行车执照（号牌）、驾驶证、保险凭证，向当地工商行政管理机关申请开业登记。经核准常年营运的，发给《营业执照》；对营运连续时间不足半年的，发给《临时营业执照》。营业执照的副本一车一本。
　　驻外地营运时间超过三个月的，须向颁发营业执照单位申报备案，并向驻地工商行政管理部门申请登记，接受当地管理。
　　（四）个体运输业户可凭营业执照到公（水）路运输管理部门登记，领取“行车路单”和统一结算凭证；到当地税务机关办理税务登记，领取税务登记证；在银行开立帐户；签订合同，进行营运活动。严禁拖拉机从事客运。
　　（五）凡从事营业性运输的车（船）、拖拉机，必须在领得营业执照后，方可营运。否则，公（水）路运输管理部门不核发“行车路单”。燃料部门不予供油。公安、农机、港航监督部门不予检验。银行不予立户和结算资金。


　　第六条　公安、港航监督、农机、工商行政管理、公（水）路运输管理和税务部门，对申请从事营业性运输的个体运输业户，经审查符合本办法及有关规定的，应及时予以登记，颁发证照，不得无故拖延。

第三章　监督与管理





　　第七条　个体运输业户必须按照国家的政策、法令和核定的登记事项从事营运活动。工商行政管理、公安、港航监督、农机、税务、公（水）路运输管理部门要加强监督管理。除公安机关外，其他部门不准在道路上设置检查站拦截、检查车辆。有关部门确需上路进行检查时，可派人参加公安机关的检查站进行工作。没有公安检查站的地区，有关部门如要设立检查站，须经当地公安机关批准。检查时，个体运输业户必须如实提供检查所需要的证明及纳税交费等其他有关资料。


　　第八条　从事营运的个体机动车（船）、拖拉机的票价和运费结算，要按照国营运输部门的价格执行，可以下浮，但不准抬高票价，严禁倒卖和自制客货票据。


　　第九条　个体运输业户合伙、分立，或改变名称、经营方式、迁移住址等登记项目时，必须及时向县（市、区）工商行政管理机关、税务机关和有关部门办理开业登记或变更登记手续。


　　第十条　个体运输业户机动车（船）、拖拉机过户（转籍）、转卖或歇业时，应事先申报公安、港航监督或农机部门，十五天内向县（市、区）工商行政管理机关办理注销手续，缴销营业执照。并按税法规定，向当地税务机关办理税金结算和注销登记手续。经营客运的，要向运输管理部门办理客票销号和停班手续。


　　第十一条　个体运输业户机动车（船）、拖拉机停运或停业在三个月以上的，视同歇业。应当办理有关注销手续，缴销营业执照。若遇车（船）进行大修或其他特殊原因时，应事先向工商行政管理机关申报，可延长时间。


　　第十二条　个体运输业户每月要按时向税务机关缴纳税款；向工商行政管理机关交纳个体工商业户管理费；向公路管理部门交纳养路费；向公（水）路运输管理部门交纳运输管理费；拖拉机运输户每年向农机管理部门缴纳一次农机管理费。除此以外，任何单位和个人均不得乱收费用。


　　第十三条　需要缴扣个体运输业户的各种证照的，分别由各主管部门执行。机动车（船）、拖拉机驾驶证、行车执照由公安、港航监督、农机部门按规定缴扣；营业执照由工商行政管理机关依法缴扣；发票、税务登记证由税务机关依法缴扣外，其他单位和个人，不得以任何借口随意缴扣。违反上述规定的，个体运输业户有权拒绝执行。

第四章　对违章行为的处理





　　第十四条　对个体运输业户的违章行为应根据不同情况，分别由各部门按有关规定处理。需要各有关部门配合处理的，各部门要积极支持，主动配合。
　　（一）违反交通规则肇事的；机动车（船）、拖拉机无牌无证行驶或牌证不符的；不按时车检或驾驶员无当年度审验记录的；对车（船）、拖拉机不定期保养或未按规定办保险的；一经发现，分别交由当地公安、港航监督、农机部门查扣车（船）、拖拉机，予以处理。
　　（二）无照营运假冒机动车（船）原车主名称搞营运活动的，为非法营运。一经发现，交由当地工商行政管理机关查封车（船）、拖拉机，没收其非法所得，上交当地财政。责令限期办理有关登记手续。
　　（三）出售或购买的旧机动车（船）、拖拉机，必须在三个月之内办理过户（转籍）手续。否则按违反车辆管理规定每超一天罚款一元处理。
　　（四）违反第九条和第十条规定的，限期分别向当地公安、农机、港航监督、税务、工商行政管理机关，补办手续，并按时间计征个体工商业管理费、运输管理费，情节严重的要停止整顿。
　　（五）不按规定线路营运，采用不正当手段抢货源、争旅客、超载营运或给国家和人民生命财产造成损失的，分别交有关部门责令赔偿损失，并给予警告、罚款。致人重伤或死亡的，依法追究刑事责任，吊销有关证照和营业执照。
　　（六）凡违反税法规定的，按税法有关规定进行处罚。


　　第十五条　不服从管理或刁难、围攻、殴打管理人员的，必须严肃处理。涉及违反治安管理、严重扰乱交通秩序的，由公安机关处理。


　　第十六条　对当地工商行政管理、公安、港航监督、税务、公（水）路运输管理部门的处理不服时，可在处理后的十五天内分别向上一级主管部门提出申诉。对过期未提出申诉的，应按原处理规定执行。


　　第十七条　各级工商行政管理部门、公安机关、港航监督、税务、公（水）路运输管理部门等在办理个体运输户登记、监督管理和执行对违章处理时，要坚持原则，秉公办事，不得徇私枉法，不得随意收费罚款。

第五章　附则




　　第十八条　个人合伙运输营运户登记管理，参照本办法执行。


　　第十九条　由承包者、承租者个人承担经济责任的承包、租赁运输业，按个体运输业户登记管理。


　　第二十条　本办法自公布之日起实施，过去的有关规定，凡与本办法规定有抵触的，均按本办法执行。


　　第二十一条　本办法解释权在省工商行政管理局。

中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府文化、教育和科学一九九一年四月一日至一九九三年三月三十一日交流计划


（签订日期１９９１年３月１５日）
　　根据中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府一九七九年十一月一日在伦敦签订的中、英两国教育和文化合作协定，并参考一九七八年十一月十五日两国政府在伦敦签订的科学和技术合作协定，为进一步发展两国在文化、教育和科学方面的合作关系，以利于两国人民，双方将执行一九九一年四月一日至一九九三年三月三十一日期间的交流计划如下：

　一、学术团体、大学和其他学术机构之间的合作
　　（一）双方将按照下述协定和协议为中英学术团体和机构之间的交流和合作提供方便：
　　１．中国科学院和伦敦皇家学会于一九八四年三月十四日在北京签订的科学合作协定；伦敦皇家学会和中国科学技术协会于一九八五年一月签订的协议。
　　２．中国社会科学院和英国学术院、经济和社会研究理事会之间于一九八八年一月一日生效的合作协议。
　　３．任何其他协议，包括在有关方面建议的基础上可能规定在两国相应学术团体和机构间建立直接联系和交流的有关协议。
　　（二）双方将通过人员和资料的交流，以及包括两国大学和其他学术机构直接建立联系和进行合作等其他一切可能的方式，鼓励双方在教育和科学方面的合作。
　　这种合作将包括在科技领域中交换短期讲学的讲师和访问者，以及根据中国有关机构和英国有关机构、英国文化委员会之间在学术联络计划内所作的其他合作性安排。

　二、短期交流（包括科学和教育学者的考察访问）
　　在本计划的每一年中，双方将接受对方的教育、科学和文化方面的专家。专业领域和名额分配由双方商定。这种访问通常是根据共同的兴趣编组进行的，亦可考虑单个专家进行个别访问。访问时间通常不超过三周（不包括第一条中（一）、（二）的项目）。

　三、奖学金
　　（一）在本计划的每一年中，双方将在自然科学、人文科学和艺术领域内，向对方提供为期不超过一学年的二十五个研究生或进修生奖学金。其中两个名额可分成每期约为五个月的奖学金。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将根据技术合作奖学金计划提供奖学金。具体数额由双方另行商定。这些奖学金将用于通常不超过十二个月的课程。
　　（三）在本计划的每一年中，英方还将根据外交与联邦事务部奖学金计划或根据中国高级奖学金计划提供奖学金。
　　（四）双方将根据一九八六年六月九日签署的关于设立中英友好奖学金计划的谅解备忘录继续合作管理本项目。

　四、自费生、公费生和其他留学人员
　　双方鼓励各自的学者或学生根据校际之间的安排或通过其他双方商定的特殊安排去对方国家学习。

　五、语言讲师和教材教具：专家项目计划
　　（一）英方将竭力为中国高等院校聘请合格的教师，按合同在中国从事一年或一年以上的英语外语教学。聘请人数、专业和授课地点将由双方共同商定，并列入各项项目计划。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将为经过挑选的中方合作教师提供在英国进行的高级培训。合作教师的人数和专业将由双方商定，并列入各项项目计划。
　　（三）中方将根据英方要求，为英国有关院校聘请汉语教师。聘请人数、业务要求、授课地点、期限和条件由双方另行商定。
　　（四）英方将鼓励海外志愿服务组织继续并扩大其在中国的计划，包括向中国院校提供英语教师和其他技术合作。计划的规模和性质由双方另行商定。
　　（五）英方在本计划的每一年中将尽力向中国派出二个或二个以上各由二至三名专家组成的小组，为中国的现职英语教师举办短期训练班，或为有特殊要求的教师和研究生举办语言进修班。
　　（六）英方每年将尽力派至少六名英语高级讲师到中国举办英国语言和文学的专题讨论会或进行一系列讲学活动。题目及其细节和访问期限将由双方另行商定。
　　（七）双方将根据对方要求和在财力允许的情况下，通过各自的主管部门和通过发展资料信息中心为对方提供教材和视听辅助教材。
　　（八）双方将鼓励两国院校在语言教学方面进行合作，并为语言教科书作者之间和为编写包括适用于广播和电视教育节目在内的教材提供专家服务的单位之间的联系提供方便。

　六、座谈会、讨论会和会议
　　（一）双方将鼓励就经双方同意的课程举办联合座谈会和讨论会。如有可能，会议可在两国轮流举行。
　　（二）双方将邀请对方的专家参加在本国举行的国际性会议和座谈会。为此，双方将相互提供有关这类会议和座谈会的情况。
　　（三）英方每年将尽力派理工科高级讲师到中国高等院校短期讲学。专业领域和访问期限将由双方另行商定。

　七、文化合作
　　（一）双方为鼓励进一步扩大对对方国家文化遗产的兴趣，将促进在艺术、人文学、特别是文学和出版、表演艺术、广播、电视、电影、美术、工艺、建筑、考古、社会科学、城市和环境规划、博物馆、图书馆和档案馆（包括缩微胶卷）方面的接触、合作、情报和资料的交换。
　　（二）双方将继续鼓励艺术团互访并为此提供方便。
　　（三）在本计划的每一年中，双方接受对方国家的文化、文学和艺术方面专家的访问，以建立联系和交换情报。访问可由个人或团体进行，访问的细节将由双方另行商定。
　　（四）双方将鼓励交换各种艺术作品的展览（美术、宣传画、摄影、工艺品、文学等），并为此提供方便。同时鼓励这方面的专家互访，了解对展览的兴趣和探讨举办展览的可能性。有关派出和接待这类展览的细节，包括在必要时互派专家布置展览，将由双方有关机构另行商定。

　八、广播、电视和电影
　　（一）双方将鼓励两国有关机构在广播电视方面的合作，包括根据中华人民共和国广播电影电视部和英国广播公司间的协议所进行的合作。
　　（二）双方鼓励并促进两国电台间的合作与交流。具体合作项目由双方有关单位直接商定。双方将继续探讨互相转播对外广播节目的可能性。
　　（三）双方鼓励并促进两国有关机构在电影和电影拍摄方面进行合作和交流，包括进行商业性和文化性的电影交流、举办首映式、回顾展、电影周、参加在对方国家举办的国际电影节以及有关组织间商定的活动。

　九、青年、体育和旅游
　　（一）双方将鼓励两国青年和青年组织之间的合作。
　　（二）双方将鼓励两国体育组织之间的合作和参加对方国家的体育活动。具体事宜由两国相应的体育组织另行商定。
　　（三）双方将鼓励两国旅游业间的合作，以促进两国人民的相互了解。

　十、通则
　　（一）本计划各条不影响在文化、教育和科学领域组织其他双方能接受的交流项目。
　　（二）双方在逐项项目取得一致意见的情况下，为由派出方支付费用的专家来访提供协助。
　　（三）中华人民共和国文化部、国家教育委员会、国家科学技术委员会和伦敦中国驻英国大使馆是中华人民共和国政府执行本计划的主要机构。伦敦英国文化委员会和北京英国驻华大使馆是联合王国政府执行本计划的主要机构。中国科学院、中国社会科学院、中国医学科学院和中国科学技术协会也可参加访问者和研究人员的交换。
　　（四）本计划的执行须遵守两国各自现行的法律和规章。
　　（五）有关本计划的管理和财务规定写入构成本计划组成部分的附件一。
　　（六）双方将尽力在条件许可的范围内促成和支持构成本计划组成部分的附件二中具体列出的项目和活动。
　　本计划于一九九一年三月十五日在伦敦签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰
　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　联合王国政府代表
　　　　　　吴春德　　　　　　　　　　　　　斯宾塞
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）