四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《2008年度全市政务督办工作考核办法》的通知

(达市府办〔2008〕17号)

各县、市、区人民政府，市政府各部门：
　　经市政府领导同意，现将《2008年度全市政务督办工作考核办法》印发你们，请认真遵照执行。

二○○八年三月三十一日



2008年度全市政务督办工作考核办法

第一章 总 则


　　第一条 为进一步提高全市政府系统政务督办工作效率和质量，不断改进工作作风，促进政府各项工作落实，确保政令畅通，依据《达州市人民政府政务督办工作规则》，特制定本办法。
　　第二条 政务督办工作考核坚持以党的路线、方针、政策为指导，以政府各项决策、重要工作部署及政府领导同志重要批办事项的贯彻落实为重点，以调动各级各部门政务督办的积极性和创造性为目的，对成绩突出的予以通报表彰。
　　第三条 本办法适用于全市政府系统各部门政务督办工作范围，市政府督查室（目标办）具体负责对各县、市、区人民政府及市政府各部门政务督办工作进行考核。
　　第四条 市政府对政务督办工作实行百分制考核。


第二章 考核内容


　　第五条 市政府交办的政务督办工作（70分）。
　　（一）认真贯彻国务院、省政府、市政府重大决策部署，按时反馈落实情况，按时完成省政府和市政府领导批办事项（10分）。
　　（二）认真完成市政府督查室（目标办）交办的督查任务，按期报送政务督办（如《督办通知》、《督查督办通报》、《督办专报》、《达州市人民政府常务会议决定事项督办报告》）要求的完成情况（15分）
　　（三）县、市、区和市级部门被《督查督办通报》指出问题的整改报送情况（15分）。
　　（四）认真办理市人大代表议案、建议、批评、意见和市政协提案，办结率达100%，满意率达95%以上，A类占50%以上（10分）。
　　（五）认真完成“市长热线”办公室交办的各项工作，办结率达95%以上（10分）。
　　（六）认真落实惠民政策，按时按质完成市政府惠民办交办的各项工作任务（10分）。
　　凡完成工作任务的，得基础分，超额完成任务的，按比例加分，但最高加分不超过该项分值的10%；凡报送材料获省政府、市政府领导书面肯定的，或受省政府（省政府办公厅）、市政府（市府办）通报表扬的，每次分别加2分或1分，加分不超过10分；未完成工作任务的，按比例扣分，完成任务低于80%的，该项为0分；未按要求报送材料的，每次扣0.5分，未报送材料的，每次扣2分；受到省政府（含省政府办公厅）通报批评的，每次扣2分；受到市政府（含市府办）通报批评的，每次扣1分，所辖乡（镇）、办事处或直管部门受到通报批评的，每次扣0.2分。
　　第六条 各县、市、区人民政府、市政府各部门政务督办工作（30分）。
　　（一）对县、市、区人民政府及市政府部门重要公文和重要会议等议定事项进行督查落实，开展20次以上政务督办专项活动（5分）。
　　（二）完成县、市、区人民政府领导批示交办事项，各县、市、区人民政府全年发《督办通知》10期以上、《县、市、区政府常务会议决定事项督办报告》20期以上、《督查督办通报》30期以上（5分）。
　　（三）各县、市、区人民政府对人大代表议案、建议批评意见和政协提案办结率达100%，满意率达95%以上，A类占50%以上（5分）。
　　（四）健全政务督办机构（县、市、区有政府督查室主任，市级部门要明确承办科室）、落实督办人员（县、市、区政府有2名以上专职人员，市级部门有1名以上专兼职人员），完善政务督办工作制度，配齐必备的硬件设施（8分）。
　　（五）各县、市、区人民政府和市级部门要通过达州市人民政府建立的人大建议和政协提案网上（互联网）办理系统完成办理工作，各县、市、区人民政府要不断更新政务督办信息网（7分）。
凡完成工作任务的，得基础分；超额完成任务的，按比例加分，但最高加分不超过该项分值的10%；各县、市、区人民政府领导在政务督办工作中的督查报告、调研报告等材料上作出肯定性批示，主要负责同志批示的每件加0.5分，分管领导同志批示的每件加0.3分，加分不超过5分；未完成工作任务的，按完成比例扣分，完成任务低于80%的，该项得分为0分。


第三章 通报表彰


　　第七条 市政府督查室（目标办）将于2009年2月30日前组织考核，并根据考核情况，向市政府提出全市政务督办工作先进集体和个人建议名单，市政府审定后予以通报表彰。


第四章 附 则


　　第八条 本办法由市政府督查室（目标办）负责解释。
　　第九条 本办法自下发之日起执行。



中国人民银行


中国人民银行关于颁发《违反银行结算制度处罚规定》的通知
1994年10月9日，中国人民银行

人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，各专业银行，交通银行，中信实业银行，光大银行，华夏银行：
为严肃结算纪律，纠正违规违纪行为，维护正常的结算秩序，现将《违反银行结算制度处罚规定》发给你们，请认真贯彻执行。

附：违反银行结算制度处罚规定
第一条 为严肃结算纪律，维护正常的结算秩序，促进社会主义市场经济的发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用于对银行（包括城乡信用社，下同）、单位和个人违反银行结算制度行为的处罚。
第三条 各级人民银行和各银行的管理行有权依照本规定，对违反银行结算制度的所辖所属银行、负责人和直接责任人进行处罚。
办理结算业务的银行有权依照本规定，对违反银行结算制度的单位和个人进行处罚。
第四条 对违反银行结算制度的银行、单位和个人，除责令其限期纠正外，可根据其行为性质及情节轻重分别给予下列处罚：
（一）计扣赔偿金或赔款；
（二）罚息；
（三）罚款；
（四）没收非法所得；
（五）警告；
（六）通报批评；
（七）停止使用有关的结算方式；
（八）停止办理部分直至全部结算业务。
以上处罚可以并处。
第五条 单位违反《银行帐户管理办法》开立基本存款帐户的，责令其限期撤销帐户，并处以5000元至10000元罚款。
第六条 单位出租、转让帐户，除责令其纠正外，按帐户出租、转让发生的金额处以5％但不低于1000元罚款，并没收出租帐户的非法所得。
第七条 商业承兑汇票到期，付款人不能支付票款，按票面金额对其处以5％但不低于1000元罚款；银行承兑汇票到期，承兑申请人未能足额交存票款，对尚未扣回的承兑金额按每天万分之五计收罚息。
第八条 存款人签发空头或印章与预留印鉴不符的支票，按票面金额对其处以5％但不低于1000元罚款。对屡次签发的，应根据情节同时给予警告、通报批评、直至停止其向收款人签发支票。
第九条 收款单位对同一付款单位发货托收累计三次收不回货款的，银行应暂停其向该付款单位办理托收；付款单位违反规定无理拒付，对其处以2000元至5000元罚款，累计三次提出无理拒付，银行应暂停其向外办理托收。
第十条 付款单位到期无款支付，逾期不退回托收承付有关单证的，按照应付的结算金额对其处以每天万分之五但不低于50元罚款，并暂停其向外办理结算业务。付款人对托收承付逾期付款的，按照逾期付款金额每天万分之五计扣赔偿金。
第十一条 银行未按照规定对违反结算制度的单位、个人进行经济处罚的，人民银行或上级管理行对其应作同额的处罚。
第十二条 银行违反《银行帐户管理办法》，对未持有开户许可证或已开立基本存款帐户的存款人开立基本存款帐户，以及强拉单位开户的，要限期撤销，并对其处以5000元至10000元罚款。
第十三条 银行违反《银行帐户管理办法》，对一般存款帐户的存款人支付现金或为单位开立、撤销帐户之日起7日内未向人民银行申报的，对其处以2000元至5000元罚款。
第十四条 人民银行违反《银行帐户管理办法》核发开户许可证的，上级银行对其处以2000元至5000元罚款。
第十五条 银行因工作差错，发生结算延误，按存（贷）款利率计付赔偿金；违反银行结算制度，延压、挪用、截留结算资金，影响客户和他行资金使用的，要立即纠正，并按延压的结算金额每天万分之五计付赔偿金；因错付发生冒领，造成资金损失的，负责资金赔偿。
第十六条 银行违反银行结算制度，任意压票、退票，截留、挪用结算资金，按结算金额对其处以每天万分之七罚款。
第十七条 银行违反规定受理无理拒付、擅自拒付退票和有款不扣拖延付款，以及不扣、少扣赔偿金的，除按结算金额每天万分之五替付款单位承担赔偿金外，要对其处以2000元至5000元罚款。
第十八条 银行签发空头银行汇票、本票和办理空头汇款，要负责追回垫付的资金，并按垫付的金额对其处以每天1‰罚款。
第十九条 银行采取欺骗手段，向外签发未办汇款的回单、帮助客户骗取银行承兑汇票或套取银行贴现资金的，对其处以5000元至10000元罚款。
第二十条 银行未按规定通过人民银行办理大额转汇、清算大额银行汇票资金或将大额汇划款项和银行汇票化整为零的，对其处以每笔2000元至5000元罚款。
第二十一条 银行签发50万元以上的银行汇票，未及时向人民银行移存资金的，按延误天数和金额对其处以每天万分之七的罚款；三次以上未及时移存资金的，对其进行通报，情节严重的，应停止其向外签发银行汇票。汇票解讫划回签发地人民银行后，签发行仍未移存资金的，按票面金额对其处以5％罚款。
第二十二条 银行在结算制度之外规定附加条件，影响汇路畅通的，要限期纠正，并对其处以5000元至10000元罚款。
第二十三条 银行结算管理混乱，经常发生违规违纪问题，人民银行要对其发生警告，限期纠正。不顾警告，拒不纠正或屡查屡犯的，要在全辖或全国范围内通报批评，直至暂停其办理部分或全部结算业务。
第二十四条 银行违反结算制度，情节严重，影响较大的，对行长（主任）、有关责任人处以按本人月基本工资额20％至80％的罚款，给予警告、记过、撤职直至开除公职的处分，并追究上级行领导的责任。
第二十五条 私自利用结算骗取客户或银行资金以及进行其他违法活动，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，除追回赃款外，并给予警告、记过、撤职直至开除公职的处分。
第二十六条 凡属下列情况之一者，应从重处罚：
（一）抗拒人民银行和上级银行检查的；
（二）违章不纠，屡查屡犯的；
（三）隐瞒事实，毁灭证据的；
（四）拒不纠正错误的；
（五）领导人员指使他人违反银行结算制度的；
（六）嫁祸于人，打击报复的。
第二十七条 下列情况可以从轻或免于处罚：
（一）情节轻微的；
（二）人民银行和上级银行检查后，认真检查错误并及时纠正的；
（三）主动查出问题并及时纠正的；
（四）抵制无效，被迫执行的。
第二十八条 被处罚银行在接到处罚决定通知书之日起15日内，要将执行情况报告检查银行。
第二十九条 被处以罚没款的单位和个人，由开户银行从其帐户中扣款，并向其开出扣款通知书。
第三十条 被裁决应付结算款项和被处以赔偿金、赔款、罚款的银行，应在接到处罚决定通知书之日起5日内主动偿付和交纳。对不主动偿付和交纳的，由人民银行开出扣款通知书从其帐户中强行扣款。
第三十一条 被处罚的银行，对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级银行申请复议，上一级银行应当在接到申请后2个月内做出决定。复议期间，处罚决定应当执行。
第三十二条 过去有关规定与本规定有抵触的，一律按照本规定执行。
第三十三条 本规定由中国人民银行负责解释、修改。
第三十四条 本规定自1994年11月1日起施行。