新闻出版署 国家工商局


新闻出版署、国家工商行政管理局关于重申内部发行图书有关规定的通知

1989年3月8日，新闻出版署、国家工商局

关于内部图书的出版发行，中宣部、原国家出版局曾作过明确规定。但是，最近一个时期，一些发行单位及出版社自办发行部门，违反内部图书批发、销售的规定，致使某些内部发行的图书流入公开发行的市场，在社会上造成了不良影响，同时，也给图书发行工作带来了混乱。为加强对这项工作的管理，现重申如下规定：
一、出版社应根据图书的内容，明确规定读者对象和供应范围。凡内容不适宜公开发行的图书，应作内部发行，并在封底和版权页上标明“内部发行”字样。
二、内部发行图书一律由新华书店或出版社自办发行部门在内部出售，其中机密性较强或有特殊规定的内部发行图书，由出版社按特定范围、对象自办发行。发行部门要严格按照规定办理，不得随意改变或扩大发行范围。
三、内部发行图书不得批发给集体和个体书店、书摊，亦不得批发给城乡供销社和一般商业门市部出售。
四、内部发行图书，不得在公开报刊、广播、电视上宣传和刊登广告，不得在门市部书架、书橱上公开陈列。
五、古旧书店回收的内部发行图书，亦须按规定在内部出售，不得在门市部公开陈列。
六、各出版、发行单位，对内部发行图书要严格管理，建立定期检查制度。凡违反内部图书发行规定的，将视情节轻重分别按下列办法处理：
1．对违反内部发行图书宣传、陈列、零售、批发规定的新华书店和出版社，要通报批评，并给予经济处罚，情节严重的还要追究主要责任者和单位负责人的责任。处罚决定由当地新闻出版局作出。
2．新华书店、古旧书店和出版社以外的单位和个人出售内部发行图书，将没收其内部发行图书，并处以罚款。处罚决定由当地工商行政管理机关作出。


山西省政府


官厅水系水源保护管理办法
山西省政府


第一章 总 则
第一条 官厅水系的洋河、桑干河、妫水河及其支流，是官厅流域工农业用水和生活用水的重要水源；河水汇入官厅水库，流经永定河引水渠，是首都市区工业用水、河湖、地下水和部分饮用水的重要补给水源。为了保护官厅水系水源，防治水污染，确保首都用水安全和流域人民健康
，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》，特制定本办法。
第二条 对官厅水系水体进行环境规划、管理、评价时，执行国家《地面水环境质量标准》（GB3838─83）。官厅水库、永定河引水渠、桑干河的神头泉、妫水河的香村营河段的水质执行第二级标准；响水铺河段、册田水库的水质执行第三级标准。
第三条 官厅水系流域划分为三级保护区，其区划如下：
一级保护区：官厅水库最高水位线（四百七十九米高程）以内范围，永定河的官厅大坝至三家店闸山峡河道和永定河引水渠两侧各一百米范围。
二级保护区：官厅水库最高水位线以外五公里范围。
三级保护区：上述地区以外的官厅水系流域范围。
第四条 一切单位和个人都有责任保护官厅水系水源，有权对污染和损害水环境的行为进行监督和检举。

第二章 保护要求
第五条 在一级保护区内，应遵守下列规定：
一、不得新建排污口；
二、不得向水体排放污水和有毒有害液体，倾倒工业废渣、垃圾和其他固体废弃物；
三、不得在水体内清洗装贮过油类、农药或有毒物质的车辆和容器，以及向水体排放残油、废油；
四、不得在滩地和岸坡及引水渠沿岸堆放、存贮固体废弃物和其他可能导致水体污染的物质；
五、不得使用炸药、毒品、电流捕杀鱼类；
六、不得使用剧毒和高残留农药。
第六条 在二级保护区内，应遵守下列规定：
一、不得新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的工程项目。
二、直接或者间接向水体排放污染物的原有的企业事业单位，其排放的污水超过国家《工业“三废”排放试行标准》（G8I4─73）和国家有关排放标准的，由当地环境保护部门按照国家有关规定，决定对其限期治理；对污染严重又难于治理的，得责令其停业或者关闭。
三、不得使用有机氯农药。
第七条 在三级保护区内，应遵守下列规定：
一、新建、扩建、改建的直接或者间接向水体排放污染物的建设项目，必须按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定办理。
二、直接或者间接向水体排放污染物的原有的企业事业单位，其排放的污水应符合国家《工业“三废”排放试行标淮》（G8J4─73）和有关排放标准的规定。对污染严重的，当地环境保护部门按照国家有关规定决定对其限期治理；对污染严重又难于治理的，按有关规定责令其关、停、
并、转、迁。
三、地处第三级保护区范围内的延庆县、怀来县境内，不准建设电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼，土磷肥和染料等污染水源的企业。
第八条 凡直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位，都要大搞综合利用和回收利用，努力改革工艺、设备和流程，减少废水和毒物排放量，加强管理，搞好设备维修，严格防止跑、冒、滴、漏；实行清污分流，提高水的重复利用率。尽可能把有害废水消灭在生产过程中，化害为
利，消除污染，促进生产。
第九条 凡直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应严格控制污染物的排放。凡发生事故性污染的单位，要立即采取紧急措施，消除危害，防止扩大污染，并及时报告主管部门、当地环境保护部门和其他有关部门。
第十条 在官厅水系水源保护区域内，要大力植树造林，保持水土，涵养水源。严禁乱砍乱伐树木，保护自然环境和自然资源，禁止捕杀珍贵、有益的野生动物，维护生态平衡。

第三章 监督管理
第十一条 官厅水系水源保护工作由官厅水系水源保护领导小组统一领导。
官厅水系水源保护领导小组下设办公室，负责日常管理工作。
第十二条 官厅水系水源保护区域内的各级人民政府，要加强水源保护的领导，把防治流域水污染列入日常工作的议事日程。认真贯彻“预防为主”的方针，在制定区域经济建设规划的时候，要根据自然地理条件和水源保护的要求，统筹安排经济结构，合理布局，使保护水源和发展经
济相协调，要切实采取有效对策和措施，防治水污染。
各级人民政府的环境保护部门，要切实行使对本地区水系水源保护统一监督管理的职权。
第十三条 各级人民政府的环境保护部门在执行本办法第六、七条如不能保证达到第二条所规定的水质要求时，应制订地方污染物排放标准。并采取其他措施保证达到规定的水质要求。
第十四条 加强水质监测。官厅水库管理处监测站，张家口地区、张家口市、雁北地区、大同市、丰镇县、兴和县、延庆县等七个地方环境保护监测部门组成官厅水系水源保护监测协作组，与地、市、县卫生防疫站和水文站、厂矿化验室密切配合，形成监测网，在官厅水系水源保护领
导小组办公室和有关省、地、市、县环境保护部门领导下，进行水质监测工作。
水质监测工作按《官厅水系水源保护监测工作条例》执行。

第四章 奖励与惩罚
第十五条 凡认真执行本办法，在保护官厅水系水源工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第十六条 对违反本办法第五条第一款、第六条第一款、第七条第一款和第三款者，除责令该建设项目立即停止建设或使用外，由当地环境保护部门根据有关规定，处建设单位和责任者以罚款。
第十七条 对违反本办法第五条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第七条第三款者，除责令其立即停止污染水源的活动外，由当地环境保护部门根据有关规定，处单位和责任者以罚款。
第十八条 对违反本办法造成重大污染事故的责任者，根据其情节轻重追究行政责任，直至追究刑事责任。

第五章 附 则
第十九条 本办法由当地人民政府环境保护部门和有关的监督管理部门监督实施。由官厅水系水源保护领导小组办公室负责具体应用中问题的解释。
第二十条 违反本办法的罚款事项，由当地环境保护部门执行。违反本办法追究行政责任，由所在单位或上级主管部门执行。违反本办法追究刑事责任，由司法部门执行。
第二十一条 本办法未作规定者，适用其他法规之规定。
第二十二条 本办法自一九八五年一月一日起施行。



1984年12月11日