河南省洛阳市人民政府办公室


洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市廉租住房实物配租实施办法的通知

洛政办〔2009〕105号


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

《洛阳市廉租住房实物配租实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




洛阳市人民政府办公室
二〇〇九年八月三十一日　　　　



洛阳市廉租住房实物配租实施办法



第一条 为建立和完善多层次的住房保障体系，有效解决城市低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），建设部、发展改革委、监察部、民政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、统计局九部委《廉租住房保障办法》（第162号令）及建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市区廉租住房实物配租保障的实施与管理。

第三条 本办法所称的实物配租，是指市人民政府向符合条件的低收入住房困难家庭提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金的保障方式。

第四条 市房产管理部门负责本行政区域廉租住房实物配租保障工作。

第五条 实物配租的廉租住房来源：

（一）政府新建、收购的住房；

（二）腾退的公有住房；

（三）社会捐赠的住房;

（四）其他渠道筹集的住房。

第六条 实物配租分配对象

家庭人均月收入及住房面积符合市人民政府规定的城市居民低收入和住房困难标准，且已纳入廉租住房保障的家庭。

有以下情形之一的，不予实物配租。

（一）家庭成员（父母、子女）中有两套（处）以上住房的；

（二）已有继承房屋尚未办理房产过户手续的；

（三）法律、法规和规章规定的其他不予实物配租的情形。

第七条 实物配租标准

一个家庭原则上配租一套廉租住房。配租面积标准为：一人户家庭20平方米，二人户家庭35平方米，三人户以上家庭50平方米。配租标准面积内，执行政府制定的廉租住房租金标准，超出部分执行市场平均租金。

实施实物配租的廉租家庭不再享受其他方式住房保障。

第八条 廉租住房的申请程序

1. 申请。符合配租条件的廉租保障家庭应推选一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向廉租住房管理部门领取《洛阳市廉租住房配租审批表》，按审批表内容如实填写；

2. 审核。申请人填好审批表后，由户籍所在地街道办事处（镇人民政府）对申请家庭的基本情况、收入与住房情况进行审核，同时将申请人的申报情况在其户籍所在地社区居委会进行公示，公示期为15天。公示期满无异议后，经审核符合实物配租条件的，由户籍所在地社区居委会（村民委员会）、街道办事处（镇人民政府）签署意见并盖章；

区房管部门和民政部门对初审意见进行复核，分别签署意见并加章：

市廉租住房管理部门收到上述审核的申请后，会同民政、国土、住房办等对申报情况进行审查：

对申请人家庭中有农业户籍人口的，由市国土局对农业人口在集体土地上的住房相关情况进行审查，在7日内审查完毕，并在审批表中注明，签署意见并盖章；

市民政局对申请人的家庭收入、低保情况进行审核，签署审核意见并盖章；

市住房办对申请人家庭及成员参加房改、集资建房情况进行审查，在7日内审查完毕，签署意见并盖章。

3. 审批。市廉租住房管理部门在部门审核后10个工作日内完成对申请人基本情况、住房情况、收入状况审查，经审查合格的申请人，进入轮候配租登记。在轮候期间，申请人的有关情况发生变化的应重新进行核实，并根据变化的情况，作出变更登记或者取消配租资格。

经审查不符条件的，廉租住房管理部门应当在7日内书面通知申请家庭或申请人。

4. 公示。区房产管理部门按照优先配租原则，按顺序将申请家庭名单报市廉租住房管理部门。市廉租住房管理部门会同市民政、财政、监察等部门联合对优先配租家庭进行认定。

认定的实物配租保障家庭名单在《洛阳晚报》公示，公示期为15日。期满无异议或异议不成立的，给予配租。配租房源不足时抽签确定，配租结果在《洛阳晚报》公布。

第九条 廉租住房实物配租实行优先配租和抽签制度。

低保家庭优先于低收入家庭，在房源不足时抽签确定。

孤、老、病、残等特殊困难家庭优先于其他困难家庭，在房源不足时抽签确定。

无房家庭优先于有房家庭，在房源不足时抽签确定。

抽签过程及结果由公证机构公证。

第十条 选房。符合条件配租家庭应到市廉租住房管理部门领取《选房人员推荐表》，推选一名具有完全民事行为能力的家庭代表选房。安排选房的家庭拒绝选房的视为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房的家庭两年内不予实物配租，选房后放弃所选房屋的三年内不予实物配租。放弃选房的转为发放租赁补贴保障。

孤、老、病、残等特殊困难家庭优先选房，其他家庭抽签确定。

第十一条 签约。实物配租保障家庭选房入住前，须与廉租住房产权人或管理人签订《洛阳市廉租住房租赁合同》，并按合同约定租金标准、期限、方式缴纳租金。

第十二条 退出

实物配租对象有下列行为之一的，由市廉租住房管理部门取消其配租资格，收回廉租住房，并依法追究责任。

1. 申请人违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，骗取配租资格的；

2. 改变廉租住房性质，将廉租住房转租、转借或变相转租、转借的；

3. 无正当理由连续6个月未在廉租住房居住的；

4. 连续拖欠租金6个月以上的；

5. 未通过年度审核或其他违反有关规定的。

第十三条 已取得实物配租住房的承租户，因条件变化不再符合承租条件的，必须在3个月内退出廉租住房。

第十四条 市廉租住房管理部门应当做好廉租住房租金收取、房屋维修养护及物业管理工作，确保使用人正常使用。管理部门管理费用从收取的廉租住房租金中解决。

第十五条 廉租住房产权属国家所有。

第十六条 市廉租住房管理部门和其它审核部门的工作人员，利用职务便利违规违纪的，依法追究法律责任。

第十七条 县（市）廉租住房实物配租管理工作可参照本办法执行。

第十八条 本办法自2009年9月1日起施行，有效期五年。



江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕29号
　　
省政府办公厅关于转发省交通厅等部门江苏省农产品运输“绿色通道”实施办法的通知

　　

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　省交通厅、农林厅、扶贫办、公安厅制定的《江苏省农产品运输“绿色通道”实施办法》已经省人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○四年四月十二日





　　江苏省农产品运输“绿色通道”实施办法
　　省交通厅、省农林厅、省扶贫办、省公安厅
　　（2004年3月）

　　为促进农产品流通，提高农业产业运行效率，根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于促进农民增加收入若干政策的意见》（苏发〔2004〕3号）和《省政府关于全面推进农业产业化经营的意见》（苏政发〔2003〕98号）文件精神，决定对苏北、苏中、茅山老区的鲜活农产品和省级农业产业化龙头企业自产的农产品及其加工品运输开辟“绿色通道”，采取发放《绿色通道通行证》的形式，对持证车辆除高速公路外免收过路、过桥、过渡费，以降低运输成本，确保运输畅通，扩大农产品销售。具体实施办法如下：
　　一、通行证的发放范围与数量
　　通行证的发放范围为苏中、苏北各县及茅山老区，省级农业产业化龙头企业。“十五”期间内，暂定省级龙头企业每家5张，淮北16个经济薄弱县每县20张，苏中、苏北每县15张，茅山老区每个乡镇2张。
　　二、通行证的印制与领发程序
　　（一）通行证由省交通厅印制，内容包括：发证单位、发证日期、有效期、编号、持有地区及单位、车牌号、车型、核定载重量等。
　　（二）各市农林（农经）部门于每年11月底前向省农业产业化办公室报送当年度“绿色通道通行证”申领表（表格由省农林厅印制下发）。省农业产业化办公室会同省交通厅、扶贫办、公安厅共同审定后，由省农业产业化办公室将通行证核发到有关县，再由各县发放到有关的农产品运销组织或企业。
　　（三）通行证的有效期为一年，从当年的1月1日至12月31日。
　　（四）通行证过期后，由各市、县在15日内收齐集中上交省农业产业化办公室，由省农业产业化办公室会同省交通厅予以核销。
　　三、通行证的使用管理
　　（一）通行证实行一车一证。持证车辆应将通行证置于驾驶室前挡风玻璃左内侧醒目位置，并在左右车门印上统一的“绿色通道”字样的标志。标志由省农业产业化办公室会同省交通厅、公安厅确定，由省农林厅、扶贫办负责印制。
　　（二）持有通行证的车辆，整车运输蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽、蛋品、水产品（包括种畜、种禽、种苗）等鲜活农产品，或国家级、省级农业产业化龙头企业自产的农产品及其加工品，经过普通公路收费站（或汽渡）时，免收通行费。但超限运输时，应按有关计重征收通行费的规定，缴纳超限部分通行费。空车返回或运输其他物资时，按规定缴纳车辆通行费。
　　（三）沿线各交通、公安部门对持有通行证的运输鲜活农产品及其加工品的车辆，以及其他运输鲜活农产品的车辆，不得随意拦车检查和罚款。发现轻微交通违章的，纠正后放行；对严重违章和超载的，应责令其纠正，并根据规定处以罚款，对不影响继续安全行车的，记下车号和驾驶员姓名、单位，通知车辆所在地交通、公安部门处理，不要扣车、扣证。对同一超载违章行为，当日不得给予两次及两次以上的罚款。实行单双号通行或车辆管制地区，对持证车辆要予以放行。长江轮渡运输管理部门对持有通行证运输农产品及其加工品的车辆尽量优先安排过渡，严禁乱收费。
　　四、强化管理，保证“绿色通道”的正常运行
　　（一）加强“绿色通道”的组织协调和管理。各市、县要严格通行证的审核、发放和管理，要确保通行证真正用于运输农产品及其加工品，并要优先安排农民专业合作经济组织、农产品运输大户（经纪人）和农业产业化龙头企业的农产品及其加工品的运销，坚决制止超载或超范围运输现象。对涂改、出租、转让、伪造通行证的，收费站有权暂扣通行证，并及时送省交通厅鉴定核实，一经核实予以收缴，同时追究有关责任人的责任，并取消该企业或经济组织1至3年的申报领证资格。对丢失《通行证》的，有关主管部门要立即报省农林厅和省扶贫办，当年不予补发。
　　（二）加强驾驶人员的职业道德和交通法规教育。持证车辆的驾驶人员必须具备驾驶条件，有公安、交通部门核发的有效证件，车牌证齐全，技术状态完好，确保各项税费交纳完结。驾驶员要自觉遵守有关交通管理规定和收费站区管理规定。