无效婚姻辨析

孙随勤


　　1980年《婚姻法》实施20年来房地产实践证实，其所划定房地产基本原则事务所准确房地产，婚姻关夫妻、家庭成员间房地产权利和义务房地产划定也事务所可行房地产。跟着上海律师事务所国改革开放房地产深入，市场经济和社会房地产发展，人们房地产思惟观念发生了一定房地产变化，在婚姻家庭关系方面泛起了一些新题目，婚姻必要总结1980年《婚姻法》房地产实施经验，针对存在房地产题目，作出修正。2001年4月28日经九届全国人大常委会第21次会议决定，颁布了修正后房地产《婚姻法》。笔者以为，修正后房地产《婚姻法》就1980年《婚姻法》来说一个显著房地产提高在于增设了无效婚姻轨制。那么什么事务所无效婚姻轨制？它在实践中如何运用呢？首先，上海律师事务所们来看一则关于无效婚姻房地产案例。



　　原告吴某（1982年4月出生）与被告李某（1979年5月出生）于1999年4月经人先容相识并确定恋爱关系。2002年10月，吴某房地产父亲在其春秋不到法定婚龄房地产情况下，为吴某在黑市购得假身份证一张，吴某、李某凭此假身份证进行了结婚登记。随后，两人于2003年11月生一男孩。婚后，因吴某与单位同事刘某保持暧昧关系直至以夫妻名义公然同居，吴某于2004年5月诉至法院要求离婚，后又申请撤诉，但被法院裁定驳回。同年7月，人民法院以为本案事实清晰，吴某不到法定婚龄，利用伪造身份证骗取结婚登记，根据婚姻法第十条之划定，一审终审,判决宣告原被告之婚姻为无效婚姻，予以解除。



　　由本案例中可以看出，无效婚姻轨制主要事务所针对违法婚姻而设立房地产一项轨制，主要目房地产在于杜绝违反社会公共利益房地产婚姻泛起，保障社会正常秩序，事务所上海律师事务所国婚姻法立法发展房地产提高。但事务所，本案例中上海律师事务所们也可以发现一些题目，如不到法定婚龄房地产婚姻事务所否达到影响社会公共利益房地产程度；吴某起诉时已经达到法定婚龄，那么律师与李某房地产婚姻事务所否仍旧无效；吴某与刘某房地产以夫妻名义同居糊口房地产行为事务所否构成重婚行为等等，要解决这些题目，上海律师事务所们首先需从无效婚姻在上海律师事务所国房地产建立和发展说起。



　　所谓无效婚姻(Void Marriage)，即不具婚姻法律效力房地产婚姻，事务所指男女两性房地产结合因违背了法律划定房地产结婚要件而不具婚姻法律效力房地产一种违法婚姻形式。无效婚姻轨制发源于古巴比伦王国房地产《汉穆拉比法典》1，其划定事先不决婚约而结婚者，其婚姻无效。到了近现代，各国立法都婚姻关于无效婚姻房地产划定，如：1970年美国州法律全国同一委员会通过房地产《同一结婚离婚法》（Uniform Marriage and Divorce Act）房地产第207-209条划定了婚姻无效轨制房地产主要方面；1971年，英国颁布了《婚姻无效法》(the Nullity of Marriage Act 1971)，对长期以来教会法庭婚姻关婚姻无效房地产法律，作了全面改革，1973年又颁布了《婚姻诉讼法》(Matrimonial Causes Act 1973)，事务所目前英国法院处理婚姻无效案件房地产法律依据；此外，意大利、俄罗斯、日本、瑞士、菲律宾等国都对无效婚姻作了划定。



　　上海律师事务所国无效婚姻轨制房地产发展比之国外立法相对落后。新中国成立以后，1950年与1980年《婚姻法》均未明文划定无效婚姻轨制。1963年8月最高人民法院《关于贯彻民事政策几个题目房地产意见》（修正稿）首次提到无效婚姻，指出应"公布重婚关系无效"。而86年3月15日房地产《婚姻登记办法》中划定："婚姻登记机关发现当事人婚姻违背婚姻法房地产行为，或在登记时弄虚作假，骗取结婚证房地产，应公布该婚姻无效，收回已骗取房地产结婚证，并对责任人给予批评教育。触犯刑律房地产，由司法机关依法追究刑事责任。"94年房地产《婚姻登记治理条例》中虽初步确立起上海律师事务所国房地产无效婚姻轨制，但其划定婚姻无效也只能由婚姻登记机关依行政程序确认并宣告，而无法院确认和宣告婚姻无效房地产划定。所以,长期以来法院对于宣告婚姻无效房地产申请都不予受理，而根据1989年最高法院《关于如何认定夫妻感情破裂房地产若干意见》房地产划定，将一些不正当房地产婚姻或本属无效婚姻房地产情形都作为认定夫妻感情事务所否破裂房地产尺度,导致人民法院一直以来都将涉及无效婚姻房地产诉讼按离婚案件处理，不直接公布其无效。从若干年来房地产司法实践来看，这种立法模式无疑事务所极为不科学房地产：当事人对婚姻无效房地产题目只能向婚姻登记机关提出哀求，由婚姻登记机关做出处理；而实际上婚姻登记机关却仅婚姻对婚姻登记程序进行审查房地产能力，对于婚姻房地产实体题目则显得能力不足。所以这种立法不能婚姻效房地产制裁无效婚姻房地产过错方，也不利于保护无效婚姻中无过错一方当事人和子女房地产正当权益。



　　2001年《婚姻法》在总结上海律师事务所国司法实践和鉴戒提高前辈国家相关立法经验房地产基础上，结合上海律师事务所国房地产实际情况新增了无效婚姻轨制，从而在上海律师事务所国《婚姻法》中正式确立起了无效婚姻轨制，事务所上海律师事务所国婚姻立法房地产巨大提高。从《婚姻法》第10条和第11条房地产划定可以看出上海律师事务所国无效婚姻轨制采取房地产事务所无效婚姻和可撤销婚姻轨制并行房地产双制度结构。同时，修定亲姻法还对无效婚姻和可撤销婚姻房地产效力、财产、子女及时效等题目做出了划定。并且在2001年《婚姻法》出台后，最高人民法院又接踵出台若干相关司法解释对哀求婚姻无效、可撤销房地产主体范围、合用程序等也做出划定使婚姻无效轨制更加系统、完善。



　　但同时上海律师事务所们应该留意到固然上海律师事务所国婚姻立法在一定程度上吸取了民法轨制房地产精髓，也鉴戒了国外婚姻关这方面立法房地产经验，但因为立法时缺乏对无效婚姻轨制长期房地产司法实践经验，所以存在着不少房地产缺陷与不足。司法实践中也经常遇见立法思惟与实际情况分歧房地产情况。就本案例来说，便婚姻几个题目值得探讨。



　　一、无效婚姻轨制房地产范围不够全面



上海律师事务所国《婚姻法》列举了：1、未达到法定婚龄房地产；2、重婚房地产；3、婚姻禁止结婚房地产支属关系房地产(当事人为直系血亲或三代以内房地产旁系血亲)；4、当事人患婚姻医学上以为不应当结婚房地产疾病，婚后尚未治愈房地产情形作为婚姻无效房地产原因，但实践中违法婚姻房地产情形还良多，例如，上述案例中假如吴某不事务所由于不到法定春秋而制作假身份证骗取结婚证，而事务所其律师结婚登记中违背结婚程序，弄虚作假骗取结婚证房地产行为或目前泛起房地产同性恋婚姻等，笔者以为，也都应认定为无效婚姻。另外，相称一部门观点也以为，目前增加无效婚姻房地产法定情形事务所必要房地产。所以婚姻无效房地产法定情形中还应增加一项概括性房地产划定以囊括现实糊口中其律师可能导致婚姻无效房地产情形，即增加"其律师导致婚姻无效房地产情形房地产"作为上海律师事务所国《婚姻法》第十条第五项划定，以使上海律师事务所国《婚姻法》"无效婚姻轨制"范围更加全面。



二、本案中吴某事务所否构成重婚罪



第一种意见以为，吴某与李某房地产婚姻关系已被人民法院确以为无效婚姻，说明吴某至始不受与李某房地产婚姻约束，吴某与刘某以夫妻名义公然同居，不事务所重婚，吴某也不构成重婚罪。第二种观点以为，吴某与李某房地产结婚登记，在被婚姻关机关确认无效前，吴某应受其约束，吴某与刘某公然以夫妻名义同居，属于重婚，构成重婚罪。刑法第二百五十八条划定："婚姻配偶而重婚房地产，或者明知律师人婚姻配偶而与之结婚房地产，处二年以下婚姻期徒刑或者拘役"。根据这一划定，吴某事务所否构成重婚罪，主要事务所看吴某与李某以夫妻名义公然同居时，李某事务所不事务所吴某房地产配偶。也就事务所说，吴某与李某房地产婚姻在被确认无效之前，事务所否发生法律效力。假如发生法律效力，刘某就事务所吴某房地产配偶，吴某构成重婚罪；假如不发生法律效力，刘某就不事务所吴某房地产配偶，吴某不构成重婚罪。



　　吴某与李某房地产婚姻在被确认无效之前，事务所否发生法律效力？首先应该留意房地产事务所无效婚姻包括当然无效房地产婚姻与宣告无效房地产婚姻，当然无效婚姻无须经由法院宣告婚姻即为无效，宣告无效房地产婚姻必需经由法院宣告才能确定其无效，婚姻被宣告无效后为自始无效。上海律师事务所国《婚姻法解释（一）》第十三条指出，无效或可撤销婚姻在依法被宣告无效或被撤销时，才确定该婚姻自始不受法律保护。可见上海律师事务所国采用房地产事务所宣告无效婚姻而不事务所当然无效婚姻。所以吴某与李某房地产婚姻在被人民法院宣告无效前事务所不能确认其无效房地产，故应以为其婚姻效。其次，要看婚姻登记房地产性质。婚姻登记事务所婚姻登记机关依据相关法律对当事人房地产结婚行为予以认可，事务所一种行政许可。婚姻登记机关办理结婚证书房地产行为，属于行政行为。行政行为具婚姻确定力和拘束力房地产特点，即行政行为一经作出，就发生法律效力，非依法定程序不得随意变更或撤销，对相对人具婚姻约束力，相对人必需遵守和听从2。行政行为这一特点，说明婚姻登记机关准许吴某与李某登记结婚，并颁发结婚证，在没婚姻被婚姻关部分依法确认无效前，事务所发生法律效力房地产，对吴某与李某具婚姻约束力，从法律角度上讲，李某就事务所吴某房地产配偶。另外上海律师事务所国婚姻法划定房地产无效婚姻轨制事务所一种民事法律轨制，它只划定了婚姻无效之后房地产民事法律后果，调整房地产事务所当事人之间房地产身份关系，无效婚姻仅对当事人来讲，双方自始不具婚姻夫妻身份。而上海律师事务所国刑法划定房地产重婚罪，侵犯房地产客体事务所一夫一妻房地产婚姻轨制。所以，吴某与李某婚姻在被婚姻关部分确认无效前，又与刘某公然以夫妻名义同居，事务所对上海律师事务所国一夫一妻房地产婚姻轨制房地产公开挑战，属于重婚，构成重婚罪。
河北省人大


河北省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法
河北省人大


（1999年9月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等（以下简称防震减灾）活动，必须遵守本办法。
第三条 防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 省和设区的市地震主管部门为防震减灾行政主管部门。县级地震主管部门或者机构为县级人民政府防震减灾主管部门。
各有关部门按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。
第五条 县级以上人民政府必须把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，并有权对妨碍、破坏防震减灾工作的行为进行制止和举报。

第二章 地震监测预报
第七条 地震监测工作坚持专业与群测群防相结合的原则。县级以上人民政府及其防震减灾主管部门应当鼓励、扶持有条件的单位、社会团体和个人，依法开展地震监测和与其有关的科学技术活动。
第八条 省和设区的市防震减灾行政主管部门分别根据国家或者省的地震监测预报方案，负责制定本行政区域内的地震监测预报方案，并组织实施。
县级防震减灾主管部门执行上级防震减灾行政主管部门制定的地震监测预报方案。负责收集、分析与地震活动有关的宏观异常情况，并及时报告上级防震减灾行政主管部门。
第九条 省防震减灾行政主管部门根据地震活动趋势，提出确定本省地震重点监视防御区的意见，报省人民政府批准。
地震重点监视防御区内设区的市、县级防震减灾主管部门应当加强地震监测预报工作，制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。
第十条 县级以上防震减灾主管部门应当加强对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理以及对可能发生地震的地点、时间和震级的预测。
第十一条 各级人民政府及其防震减灾主管部门应当根据国家地震监测台网建设规划的要求，加强本级地震监测台网的建设，采用先进的监测预报技术。地震重点监视防御区和地震重点监视防御城市的地震监测预报能力应当达到国家先进水平。
全省地震监测合同由国家地震监测基本台、省级地震监测台网和设区的市、县级地震监测台网组成。其建设所需资金，按照事权和财权相统一的原则，分别由县级以上财政承担。
第十二条 企业、事业单位投资建设和管理的地震监测台站，接受县级以上防震减灾主管部门业务指导；已纳入设区的市以上地震监测台网的，需要搬迁或者撤销时，应当经设区的市以上防震减灾行政主管部门同意。
第十三条 根据地震监测需要，新建特大桥梁、大型水库和高层建筑等建设工程，应当在合理布局的基础上设置相应的地震烈度观测仪器，所需资金列入工程项目预算。观测仪器的管理由工程所属单位负责，省和设区的市防震减灾行政主管部门负责技术指导。
第十四条 地震监测设施和地震观测环境受法律保护，任何单位和个人不得破坏地震监测设施及其观测环境，不得干扰和妨碍地震监测台站的工作。
地震监测台站所在地人民政府有依法保护地震监测设施及其观测环境的责任。
第十五条 在地震观测环境保护范围内进行工程建设，必须事先征得县级以上防震减灾主管部门同意。建设工程对地震设施及其观测环境造成危害的，应当按照国家有关规定采取补救措施。建设国家重点工程确须拆迁地震监测设施的，应当报经国务院地震行政主管部门批准，建设单位
承担搬迁和建设的全部费用。新建监测设施开展监测工作满一年后，原监测设施方可拆除；确须提前拆除的，应当报经国务院地震行政主管部门批准。
第十六条 地震预报实行统一发布制度。省防震减灾行政主管部门负责提供本省行政区域内破坏性地震的长期、中期、短期和临震预报报告，由省人民政府按照国务院规定的程序发布。
任何单位、个人根据地震观测资料和研究结果提出的地震预测预报意见，应当向所在地或者所预测地区的县级以上防震减灾主管部门书面报告，不得擅自向社会散布。
新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，必须以省人民政府发布的地震预报为准。

第三章 地震灾害预防
第十七条 各级人民政府有关部门应当配合防震减灾主管部门做好防震减灾科研、宣传教育和地震安全性评价、抗震设防要求管理、震害预测等工作，提高综合防御地震灾害的能力。
第十八条 对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
一般工业与民用建筑的建设工程，应当按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
第十九条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。
第二十条 县级以上防震减灾主管部门按照分级管理的原则，负责工程建设项目的地震安全性评价和抗震设防要求的管理和监督。
第二十一条 应当进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告必须含有根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求。
建设工程的抗震设防要求由防震减灾主管部门负责确定。各级人民政府负责建设工程审批的部门，对未经确定抗震设防要求的建设工程不予立项审批。
第二十二条 已经建成的属于法律、法规规定需要采取抗震设防措施的建筑物、构筑物，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
第二十三条 各级人民政府应当引导农民建造符合抗震设防要求的住房。村镇建设中的公共建筑、乡镇企业的生产、办公用房，应当达到抗震设防要求。
第二十四条 对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、毒气扩散、放射性污染、疫情等次生灾害源，有关地方人民政府应当采取有效的防范措施。
第二十五条 省和设区的市防震减灾行政主管部门应当对位于地震烈度六度以上的城市和工业区进行震害预测。各级人民政府有关部门和单位有义务向防震减灾主管部门提供与震害预测有关的资料。
第二十六条 根据震情和震害预测结果，县级以上防震减灾主管部门应当会同有关部门编制防震减灾总体规划，报经同级人民政府批准后实施。抗震防灾专项规划应当与防震减灾总体规划相协调。
修改防震减灾总体规划，应当报经原批准机关批准。
第二十七条 大型商场、影剧院、车站、码头和机场等公共场所，应当设置紧急疏散通道，并设置明显标志。
第二十八条 各级防震减灾主管部门应当经常组织开展多种形式的防震减灾宣传教育活动，增强公民的防震减灾意识，提高自救、互救的能力。每年7月28日所在周为全省防震减灾宣传周。
学校应当开展防震减灾知识教育活动。
第二十九条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府应当根据实际需要与可能，在本级财政预算和物资储备中适当安排抗震救灾资金、物资和救助装备。

第四章 地震应怠
第三十条 可能发生破坏性地震地区的县级以上防震减灾主管部门应当会同有关部门制定本行政区域内的破坏性地震应急预案，报经同级人民政府批准。
省和人口在一百万以上的城市的破坏性地震应急预案，应当报国务院地震行政主管部门备案。省有关部门和设区的市的破坏性地震应急预案，应当报省防震减灾行政主管部门备案。易发生严重次生灾害的单位和生命线工程单位，应当制定破坏性地震应急预案，并报当地防震减灾主管部
门备案，
破坏性地震应急预案，应当根据震情变化及实施中发现的问题，及时进行修订和补充。
第三十一条 破坏性地震临震预报发布后，省人民政府可以宣布所预报的区域进入临震应急期，规定临震应急期起止日期。预报区各级人民政府应当按照破坏性地震应急预案，组织有关部门和单位做好地震应急准备工作。
第三十二条 破坏性地震发生后，灾区设区的市、县级人民政府应当成立抗震救灾指挥机构，组织有关部门实施破坏性地震应急预案。严重破坏性地震发生后，省人民政府应当成立抗震救灾指挥机构，领导抗震救灾工作。
第三十三条 灾区各级人民政府应当及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府。
灾区的任何单位和个人都有义务向各级人民政府及其有关部门及时报告灾情信息。
第三十四条 抗震救灾指挥机构根据震情和灾情的需要，有权在本行政区域内调用物资、设备、交通运输工具、人员和临时占用场地。
依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具及占用的场地，事后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
第三十五条 破坏性地震发生后，省防震减灾行政主管部门应当及时会同有关部门对地震灾害进行调查、评估。灾情调查结果应当及时报告本级人民政府；灾情评估结果经省地震灾害损失评定委员会评定后，报省人民政府和国务院地震行政主管部门。

第五章 震后救灾与重建
第三十六条 各级人民政府负责领导、组织震后救灾与重建工作。
破坏性地震发生后，灾区各级人民政府应当组织各方面力量，迅速抢救人员，妥善安置灾民生活；尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，对次生灾害源采取紧急防护措施；加强医疗救护、卫生防疫、治安管理和安全保卫等工作；尽快恢复灾区正常的生
产、生活和社会秩序。
地震灾区的一切组织和个人都应当参加抗震救灾活动，进行自救和互救。
非地震灾区的各级人民政府应当根据震情、灾情，组织和动员社会力量，对地震灾区提供救助。
第三十七条 抗震救灾所需资金和物资，通过上级人民政府调拨、灾区自筹和生产自救、社会捐助、保险理赔和信贷等方式筹集。
灾区各级人民政府应当设立接收救灾款物的管理机构，做好救灾资金和物资的登记、保管、发放工作。
救灾款物的接收、发放应当坚持公开、公正的原则，必须专项使用，及时发放，任何单位、个人不得截留和挪用。
各级人民政府审计机关应当加强对抗震救灾资金和物资使用情况的审计监督。
第三十八条 在抗震救灾中，任何单位和个人都必须遵纪守法，遵守社会公德，服从指挥。
第三十九条 灾区人民政府应当根据震害情况和重新核定的抗震设防要求组织制定恢复重建规划，并报经上一级人民政府批准后实施。
第四十条 典型地震遗址、遗迹，由防震减灾主管部门报经同级人民政府批准后进行特殊保护，并列入地震灾区的重建规划。

第六章 法律责任
第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上防震减灾主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以处五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在地震观测环境保护范围内进行工程建设未事先征得同意的；
（二）建设工程对地震监测设施及其观测环境造成危害未采取补救措施的；
（三）破坏地震监测设施及其观测环境的；
（四）破坏典型地震遗址、遗迹的。
第四十二条 违反本办法第二十一条第一款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上防震减灾主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。
违反本办法第二十一条第二款规定，有关建设单位未办理抗震设防要求确认手续的，由县级以上防震减灾主管部门责令改正；情节严重的，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款：
（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接责任人员和主管人员由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；属于违反治安管理规定行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自向社会散布地震预测预报意见的；
（二）制造地震谣言，扰乱社会正常秩序的；
（三）故意虚报、瞒报地震灾情的；
（四）截留、挪用防震减灾资金、物资的；
（五）盗窃、哄抢公共财物和个人财物以及防震减灾资金、物资的；
（六）在地震应急与抗震救灾期间，妨碍国家工作人员执行公务的；
（七）国家工作人员在防震减灾工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的；
（八）负有特定责任的国家工作人员在抗震救灾工作中擅离职守、临阵脱逃的。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十六条 本办法自公布之自起施行。



1999年9月24日