商业部


商业部商业规章备案管理试行办法
商业部


办法
第一条 为了加强本部商业规章备案管理，做好商业规章备案工作，根据《国务院办公厅关于地方政府和国务院各部门规章备案工作的通知》的精神，制定本办法。
第二条 本部商业规章备案工作由部法制工作机构统一管理。主要管理下列事项：
（一）监督、检查本部规章备案工作；
（二）对有关备案材料进行初审；
（三）处理规章备案的有关事宜。
第三条 本办法所称商业规章是指符合下列要求的规范性文件：
（一）具有法律约束力；
（二）能在较长时间内反复地、普遍地适用；
（三）内容通常用条文表述。
第四条 按照《商业部立法工作程序暂行规定》制定并以本部名义发布的下列商业规章，应当按本办法的规定向国务院办理备案手续：
（一）以“规定”、“办法”、“暂行（试行）规定”、“暂行（试行）办法”等形式发布的规范性文件；
（二）以“实施细则”、“实施办法”的形式发布的规范性文件；
（三）国务院办公厅或本部办公厅认为需要备案的其他规范性文件。
第五条 下列文件不必办理备案手续：
（一）本部颁发的非规章性的行政公文；
（二）本部代全国人大、全国人大常委会和国务院起草的法律草案和行政法规草案；
（三）本部制定的有关部机关办公、会议、文书、档案、财务、劳资等内部规章；
（四）以本部办公厅和各单位名义制定的一般性规章制度；
（五）其他不需要备案的文件。
第六条 本部与国务院其他部门联合发布的规章，是本部主办的，由本部会同有关部门按本办法向国务院办理备案手续；是其他部门主办的，由主办部门会同有关部门向国务院办理备案手续。
第七条 本部商业规章备案工作由负责起草的单位承办；几个单位联合起草的，由为主的或牵头的单位承办。
第八条 承办单位应当在商业规章被批准发布之日起三十日内，准备好备案材料，一式二十五份，报送国务院备案。备案材料还应当按文书处理办法留存，并另抄部法制工作机构四份备查。
规章被批准发布后将满三十日而备案手续尚未办理的，部法制工作机构应当负责催办。
第九条 本部向国务院办理规章备案手续，应当提交下列备案材料：
（一）规章文本，即经批准正式发布的规章原文以及有关材料；
（二）起草说明，即起草规章的必要性、法律依据、起草过程、解决的主要问题以及与有关部门协商意见等的说明：
（三）备案报告，格式按向上级机关报告的要求办理，内容包括备案规章的名称，发布规章的目的、意义、日期，备案材料的种类、件数，以及提请备案的请求等。
第十条 规章备案报告需要用部的名义，加盖本部印章；与有关部门联合备案的，要用本部及有关部门的名义，并加盖联合备案部门的印章。
备案报告的起草、审核、签发，应当严格遵守《国家行政机关公文处理办法》和本部行政公文管理的有关规定。
备案报告、规章文本和起草说明，应当先送部法制工作机构初审。
第十一条 规章备案材料一律采用铅印件或打印件，不得以手抄件、手刻油印件、复印件和会议文件或文件汇编的撕页报送。
第十二条 本办法由部法制工作机构负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
本部一九八七年三月七日以后发布的商业规章，未办理备案手续的，应当在本办法施行之日起三十日内补办。



1987年9月25日
浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市公民免费用血及临床用血互助金制度实施细则的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市公民免费用血及临床用血互助金制度实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○二年六月十九日　　　　


衢州市公民免费用血及临床用血互助金制度实施细则

为确保临床用血需要，保障公民临床用血安全，根据《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》的有关规定，制定本实施细则。
一、公民免费用血制度
（一）无偿献血公民本人及其家庭成员可享受免费用血。
1、无偿献血者本人在自献血之日起5年内需要临床用血的，可免费使用其献血量5倍的血液；5年后需要临床用血的，可免费使用其献血量等量的血液；无偿献血累计达到1000毫升以上者，本人享受终身免费用血。
2、无偿献血者自献血1个月后至5年内，其配偶、父母、子女需要用血的，可免费使用其献血量2倍的血液。
（二）免费用血结算办法。
1、无偿献血者及其配偶、父母、子女临床用血的免费部分，先由个人支付，后凭有关凭证向献血所在地献血领导小组办公室（以下简称献血办）结算。
2、无偿献血者本人用血，凭以下证件办理免费用血手续：
（1）《无偿献血证》；
（2）居民身份证；
（3）医疗用血通知单；
（4）用血发票（若为复印件需盖原件保存单位财务章并注明血费报销情况）。
3、无偿献血者的配偶、父母、子女用血凭以下证件办理免费用血手续：
（1）献血者《无偿献血证》；
（2）献血者身份证及用血者身份证；
（3）献血者与用血者的关系证明（户口本、结婚证或当地公安机关出具的关系证明）；
（4）医疗用血通知单；
（5）用血发票（若为复印件需盖原件保存单位财务章并注明血费报销情况）。
二、用血互助金制度
（一）临床用血互助金制度是指年龄在18至55周岁的健康适龄公民及其配偶、父母、子女均未参加无偿献血，在需要临床用血时，由用血者按规定向用血地献血办交纳费用后方可用血的制度。临床用血互助金的标准为临床用血费用的2倍，但一次住院期间最高不超过1000毫升临床用血费用的2倍。
（二）急救病人需临床用血时，医疗机构应先行提供所需血液。用血者用血后1周内按本细则规定向用血地献血办或其指定的机构补交临床用血互助金。
用血者本人或其配偶、父母、子女已参加无偿献血的，在临床需要用血时，应到用血地献血办或其指定的机构办理免交用血互助金手续。
（三）公民用血后6个月内，其配偶、父母、子女参加无偿献血，或均不符合献血条件的，可到用血地献血办领回所缴纳的临床用血互助金。
（四）以下对象可免交临床用血互助金：
1、无偿献血者本人及其配偶、父母、子女；
2、不满18周岁或超过55周岁的公民；
3、患病前本人身体不符合卫生部规定的“献血者健康检查标准”的公民。用血者是否符合献血条件，以各地献血办指定的医疗机构或采供血机构出具的证明为准。
（五）用血者交纳临床用血互助金后，当地献血办应当出具由财政部门统一印制的临床用血互助金收据，用血互助金缴纳当地财政专用账户，结余部分纳入无偿献血基金统一管理。
本实施细则实施过程中的有关具体问题由衢州市献血工作领导小组办公室负责解释。