青海省人民政府


青海省人民政府令第1号


　　《青海省测量标志保护实施办法》已经１９９７年１２月２６日省人民政府第２９次常务会议审议通过，现予颁布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　白恩培
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年二月十二日
　　　　　　　　　　　 青海省测量标志保护实施办法

第一章　总则





　　第一条　为加强测量标志的保护和管理，保障测量标志的有效利用，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测量标志保护条例》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本实施办法。


　　第二条　本办法所称测量标志是指：
　　（一）建设在地上、地下或建筑物上的各等级天文点、重力点、三角点、基线点、水准点、导线点、军用控制点的观测台墩、指示牌、地上木质或钢质觇标，地下标石标志，全球卫星定位控制点，以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志等永久性测量标志；
　　（二）测量中正在使用的临时性测量标志。


　　第三条　测量标志的保护实行分级归口管理。
　　省测绘局主管全省测量标志保护的管理和监督工作。
　　州（地、市）、县人民政府管理测绘工作的部门负责管理本行政区域内的测量标志保护工作。
　　乡级人民政府应当做好设置在本行政区域内的测量标志的保护管理工作，确定测量标志保护管理人员。
　　省人民政府其他有关部门负责管理本部门专用的测量标志保护工作。
　　军队测绘主管部门负责管理军事部门测量标志保护工作。


　　第四条　各级测量标志保护管理部门的职责是：
　　（一）贯彻执行国家和省有关测量标志保护的法律、法规和规章，宣传测量标志对国家经济建设和科学研究的重要作用，培养公民依法保护测量标志的意识；
　　（二）负责辖区内没量标志的检查、维护、管理；
　　（三）掌握辖区内测量标志情况，建立健全测量标志档案；
　　（四）分析研究测量标志损坏原因和应采取的保护措施，调查处理（或报有关部门处理）测量标志破坏事件。


　　第五条　各行政机关、企事业单位、社会团体、部队和全体公民，都有保护测量标志的义务，并有权对损坏测量标志的行为予以制止、检举和控告。


　　第六条　对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予表彰奖励。

第二章　测量标志的建造和拆迁





　　第七条　新建测量标志，应按照国家有关规定避让电力、广播电视、通讯、军事等重要设施。
　　需要在建筑物上建筑测量标志的，有关单位和个人应予以配合，不得干扰和阻挠。


　　第八条　进行工程建设应当尽量避开永久性测量标志；确实无法避开，需拆迁永久性测量标志或者使用永久性测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当履行下列申报批准手续：
　　（一）拆迁基础性测量标志或者使用基础性测量标志失去使用效能的由省测绘局批准；
　　（二）拆迁部门专用的永久性测量标志或者使部门专用的永久性测量标志失去使用效能的，应经设置测量标志的部门同意，并经省测绘局批准；设置专用的测量标志的部门查找不到的，由省测绘局批准。


　　第九条　经批准拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按照国家有关规定向省测绘局支付迁建费用。
　　经批准拆迁部门专用的测量标志或者使部门专用的测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按照国家有关规定向设置测量标志的部门支付迁建费用；设置专用的测量标志的部门查找不到的，工程建设单位应当按照国家有关规定向省测绘局支付迁建费用。


　　第十条　经批准拆迁测量标志的，由县级人民政府管理测绘工作的部门监督执行，并通知测量标志所在地的乡级人民政府和负责保管测量标志的有关单位或人员。

第三章　测量标志的保管和维护





　　第十一条　国家对测量标志实行义务保管制度。


　　第十二条　设置永久性测量标志的部门应当将永久性测量标志委托测量标志设置地的有关单位或人员负责保管，并签订《测量标志委托保管书》，明确委托方和被委托方的权利和义务，委托方应将《测量标志委托保管书》抄送标志所在地乡级人民政府和县级人民政府管理测绘工作的部门，并报省测绘局备案。
　　委托方在一项工程（或测区）完工后，还应填写《测量标志委托保管登记表》，报省、州（地、市）、县（市）三级人民政府管理测绘工作的部门备案。
　　设置永久性测量标志的部门，对尚未办理委托保管手续，签订《测量标志委托保管书》的，应按本条规定补办委托保管手续，签订《测量标志委托保管书》；设置永久性测量标志的部门查找不到的，由县级人民政府管理测绘工作的部门按本条规定补办委托保管手续。


　　第十三条　遇行政区划变更、机构调整或人员变动，永久性测量标志保管单位或者个人要及时办理保管交接手续，乡级人民政府应将变更情况报县级人民政府管理测绘工作的部门备案。


　　第十四条　农牧民义务保管永久性测量标志的，可在农牧民负担的义务工日中核减工日，核减办法由乡级人民政府按以下规定执行：
　　（一）地上、地下均设有标志的每点年冲抵５至８个工日；
　　（二）地下标志每点年冲抵５个工日。


　　第十五条　负责保管测量标志的单位或人员，应当履行下列职责：
　　（一）对所保管的测量标志经常进行检查；
　　（二）发现测量标志有被移动或者损毁的情况时，及时报告当地乡级人民政府，并由乡级人民政府报告县级以上人民政府管理测绘工作的部门；
　　（三）对移动、损毁、盗窃测量标志的行为有权制止、检举和控告；
　　（四）检查使用测量标志人员的测绘工作证件及其测量标志使用后的完好情况。


　　第十六条　测量标志保护工作应当执行维修规划和计划。
　　省测绘局应当组织有关部门，根据全国测量标志维修规划，制定本省行政区域内的测量标志维修计划，并组织协调有关部门和单位统一实施。
　　基础性测量标志的维修，由省测绘局负责编制维修计划并组织实施。
　　部门专用的永久性测量标志的维修，由设置部门负责编制维修计划并组织实施，同时报省测绘局备案。
　　军事部门测量标志的维修，由军队测绘主管部门负责编制维修计划并组织实施。


　　第十七条　设置永久性测量标志的部门应当对永久性测量标志定期组织维修，保证测量标志的正常使用。


　　第十八条　测量标志维修按国家的测量标志维修规程执行。


　　第十九条　永久性基础测量标志的检查、普检、维修等管护经费，由省人民政府财政部门审核拨款。

第四章　测量标志的使用和检查





　　第二十条　国家对测量标志实行有偿使用，但是使用测量标志从事军事测绘任务的除外。
　　测量标志有偿使用按国家有关规定执行。
　　测量标志使用费按测绘项目（任务）登记的范围、限额由县级以上人民政府管理测绘工作的部门收缴；免于登记测绘项目（任务）的，测量标志使用费由省测绘局收缴。测量标志有偿使用的收入应当全部用于测量标志的维护、修理，不得挪作他用。


　　第二十一条　测绘人员使用国家永久性测量标志，应当持有测绘工作证件，并接受县级以上人民政府管理测绘工作的部门、乡级人民政府测量标志保护管理人员的监督和负责测量标志保管的单位或人员的监督查询。使用时必须确保其完好无损。


　　第二十二条　国家四等以上基础性测量标志的普查工作，由省测绘局负责统一规划和计划，县级人民政府管理测绘工作的部门组织实施。
　　州（地、市）、县级人民政府管理测绘工作的部门对本行政区域内的国家四等以上测量标志应定期进行检查，并将检查结果逐级上报省测绘局。
　　部门专用测量标志的检查工作，由设置部门组织实施，并将检查结果报省测绘局。
　　军事部门测量标志的检查工作，由军队测绘主管部门负责组织实施。

第五章　测量标志的档案管理





　　第二十三条　县级以上人民政府管理测绘工作的部门，应对本行政区域内的永久性测量标志建档，并负责搜集、整理、保管、提供有关测量标志资料，建立健全相应管理制度。
　　部门专用测量标志的设置部门应对其建造的永久性测量标志建档管理。
　　测量标志建设单位和标志保管单位或人员应及时按规定向县级以上人民政府管理测绘工作的部门移交测量标志的有关资料。


　　第二十四条　永久性测量标志档案资料范围包括：
　　（一）国家和省有关测量标志保护的法律、法规、规章等；
　　（二）《测量标志委托保管书》、《测量标志委托保管登记表》、《测量标志汇总表》及其标绘在１∶２０万或１∶２５万地形图上的《测量标志分布图》；
　　（三）测量标志的检查、普查、维修资料；
　　（四）测量标志的占地征用、登记资料；
　　（五）测量标志事件；案件处理的有关资料；
　　（六）其它有关测量标志的资料。

第六章　处罚





　　第二十五条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
　　（一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的，处以１万元以下１千元以上罚款；
　　（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的，处以５万元以下２万元以上罚款；
　　（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的，处以５千元以下１千元以上罚款；
　　（四）无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的，处以２千元以下２百元以上罚款；
　　（五）损毁或擅自移动永久性测量标志的，处以５万元以下５千元以上罚款；
　　（六）擅自拆除有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的，处以５万元以下１万元以上罚款；
　　（七）在距永久性测量标志５０米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线以及在测量标志占地范围内取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的，处以１万元以下１千元以上罚款；
　　（八）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的，处以５千元以下１百元以上罚款；
　　（九）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、建设影响测量标志使用效能的建筑物的，处以２千元以下２百元以上罚款；
　　（十）损毁或者擅自移动使用中的临时性测量标志的，处以５百元以下５０元以上罚款。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七章　附则




　　第二十七条　本办法由省测绘局负责解释。


　　第二十八条　本办法自公布之日起执行。

江苏省苏州市人大常委会


苏州市市民体育健身条例

(２００１年１２月８日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定

２００１年１２月２７日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)


第一条 为了促进市民体育健身活动的开展，保障市民体育健身的权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内市民体育健身活动及其管理。

第三条 市和县级市、区体育行政部门主管本行政区域内的市民体育健身工作。
市和县级市、区各有关部门应当按照各自的职责，做好市民体育健身工作。

第四条 鼓励市民参加体育健身活动，增进身心健康。
全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加体育健身活动。

第五条 各级人民政府应当加强市民体育健身工作的领导，将市民体育健身工作纳入国民经济和社会发展计划，为公共体育健身设施的建设和管理提供资金保障，保证公共体育健身设施适应市民体育健身的基本需要。

第六条 各级各类体育社会团体应当依照国家社会团体管理的有关规定，在体育行政部门指导下，组织市民开展体育健身活动。

第七条 每年６月１０日为本市体育健身日。
第八条 体育行政部门应当会同有关部门根据本地区社会事业发展规划，组织编制公共体育健身设施设置规划，经规划行政部门综合平衡后，纳入地区详细规划。

第九条 各级人民政府应当按照国家对城镇公共体育设施用地定额指标规定和当地公共体育健身设施设置规划，建设公共体育健身设施，保证街道、镇均有一定规模的公共体育健身设施。
住宅区和村应当根据资源共享的原则，规划和建设公共体育健身设施。
新建或者改建、扩建住宅区，建设单位应当按照规划同步建设公共体育健身设施。
按照规划建设公共体育健身设施，有关单位和住户应当给予支持和配合。

第十条 街道、镇和村公共体育健身设施的建设、维护和更新经费，除了由各级人民政府财政支出外，可以从体育彩票公益金中安排一定经费予以保证。
新建或者改建、扩建住宅区，按照规划建设公共体育健身设施的经费由建设单位负责，其维护和管理由物业管理企业负责。
鼓励企业、事业单位、其他组织和个人向公共体育健身事业捐赠资金或者设施。受赠单位或者使用人应当负责设施的维护和管理。

第十一条 各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展体育健身科学研究，推广科学的体育健身项目和方法。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强对开展体育健身活动的宣传，刊登和播放科学、文明、健康的体育健身项目和方法。

第十二条 市体育行政部门应当根据国家体质测定标准，制订市民体质监测方案，会同有关部门组织实施，并每年向社会公布市民体质监测结果。

第十三条 街道办事处和镇人民政府在体育行政部门指导下，组织开展市民体育健身活动，为市民提供体质测试服务。
城镇应当发挥居民委员会等社区基层组织的作用，根据具体条件，组织开展业余、自愿、小型、多样的体育健身活动。
农村应当发挥村民委员会、基层文化体育组织的作用，开展适合农村特点的体育健身活动。



第十四条 学校必须开设体育课，开展广播操和课外体育活动，每年至少举行一次全校性的体育运动会。
学校应当实施学生体质健康标准，加强对学生体质的监测。

第十五条 机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当遵循因地制宜、小型多样、注重实效的原则，根据本单位生产、经营和工作的特点，制订体育健身计划，组织开展工前操、工间操等多种形式的体育健身活动。

第十六条 公共体育场馆应当全年向市民开放，并公布开放时间；在法定节假日和学校寒、暑假期间应当延长开放时间。
公共体育场馆应当有部分场地在规定时间内免费开放；收费的体育健身项目应当对老年人、残疾人、学生实行优惠。

第十七条 提倡单位的体育场馆向市民开放。
在不影响教学的情况下，学校的体育场馆应当向市民开放。

第十八条 公共体育健身设施以及其他对外开放的体育健身设施应当符合下列基本要求：
（一）符合国家和省规定的质量标准；
（二）建立维修、保养制度，保持设施完好；
（三）在醒目位置上标明使用方法和注意事项。

第十九条 体育行政部门应当加强对公共体育健身设施的监督管理。
任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育健身设施。
公共体育健身设施拆迁或者改变使用性质，应当经当地体育行政部门审核同意，并按照有关规定办理审批手续。
因城市规划确需拆除公共体育健身设施的，应当先行择地新建或者补偿费用。补偿的费用应当专项用于公共体育健身设施的建设。

第二十条 体育健身活动应当科学、文明、健康。
市民进行体育健身活动时，应当遵守体育健身活动场所的规章制度，爱护体育健身设施，不得影响他人的正常工作和生活，不得借体育健身为名进行非法活动。

第二十一条 实行社会体育指导员制度。
社会体育指导员为市民体育健身活动提供公益性指导服务，向市民宣传科学健身知识。
社会体育指导员必须持有体育行政部门颁发的技术等级证书。
公共体育场馆和有条件的单位应当按照项目要求配备社会体育指导员。

第二十二条 从事有偿体育健身指导的人员，必须取得体育行政部门颁发的执业资格证书，并在执业资格证书确定的项目范围内进行体育健身指导活动。
经营性体育健身服务单位，必须配备持有执业资格证书的体育健身指导人员。

第二十三条 违反本条例规定，新建或者改建、扩建住宅区未按照规划同步建设公共体育健身设施的，由规划行政部门责令建设单位限期补建；逾期不补建的，由体育行政部门组织实施补建，其建设费用由建设单位承担；建设单位既不补建，又不承担建设费用的，由规划行政部门处以建设费用二倍以上三倍以下罚款。

第二十四条 违反本条例规定，侵占、破坏公共体育健身设施或者擅自改变公共体育健身设施使用性质的，由体育行政部门责令限期改正；造成设施损坏的，应当赔偿损失。
有前款所列行为，违反治安管理处罚的法律规定的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由体育行政部门按照以下规定予以处罚：
（一）对未取得执业资格证书从事有偿体育健身指导的人员，没收违法所得，可并处三百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上三万元以下罚款；
（二）对超越执业资格证书确定的项目范围从事有偿体育健身指导的人员，责令改正，没收违法所得，可并处二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上二万元以下罚款；
（三）经营性体育健身服务单位聘用无执业资格证书的人员从事有偿体育健身指导的，责令改正，并根 据无执业资格证书人员的人数，对单位按每人处五百元以上三千元以下罚款。
违反工商管理方面的法律、法规规定的，由工商行政管理部门依法进行处罚。

第二十六条 体育行政部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本条例自２００２年３月１日起施行。