贵州省人民政府


贵州省人民政府令第120号


　　《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》已经2010年11月17日省人民政府第35次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。



省 长：赵克志

二〇一〇年十二月十四日　　　

《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强乡镇自用船舶安全管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《内河交通安全管理条例》、《贵州省水路交通管理条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 在我省行政区域内船长不足10米的乡镇自用船舶的建造、使用和管理，适用本办法。

　　本办法所称乡镇自用船舶，是指农民或者居住于乡镇的其他人员用于农业生产、日常生活的非营业性运输船舶。

　　第三条 县级以上人民政府应当建立健全乡镇自用船舶安全管理责任制，加强对乡镇自用船舶安全管理工作的领导。

　　第四条 乡镇自用船舶的安全管理实行属地管理，由乡（镇）人民政府负责。

　　村（居）民委员会应当协助做好乡镇自用船舶安全管理的有关工作。

　　第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门、交通运输主管部门及其海事、航务管理机构应当对乡镇自用船舶安全管理进行指导。

　　通航水域的水上交通安全由海事管理机构统一监督管理。

　　第二章 建造和航行

　　第六条 购置或者建造的乡镇自用船舶应当符合国家和省的有关安全技术标准。

　　鼓励使用乡（镇）人民政府无偿提供的图纸建造乡镇自用船舶。

　　第七条 乡（镇）人民政府应当向决定购置或者建造乡镇自用船舶的个人提供法律、法规、规章和技术等方面的咨询。

　　第八条 乡镇自用船舶船主应当加强船舶维修保养，及时消除事故隐患，保持船舶处于适航状态。

　　第九条 乡镇自用船舶应当具备下列条件，方可航行：

　　（一）经检丈合格；

　　（二）持有乡镇自用船舶登记证书；

　　（三）配备符合规定的驾驶人员。

　　第十条 乡镇自用船舶在航行中应当遵守航行规则，禁止下列行为：

　　（一）超过核定乘员或者超过核定载重线航行；

　　（二）未配齐救生器材和航行、系泊设备；

　　（三） 在核定的活动水域外或者在流速大于35米/秒的水域中航行；

　　（四）超禁航水位航行或者在禁航水域航行；

　　（五）无夜航设施夜航；

　　（六）酒后驾驶；

　　（七）在大风、大雾、大雨等恶劣天气中航行。

　　第十一条 禁止乡镇自用船舶从事营业性运输。

　　第三章 检丈、登记和发证

　　第十二条 乡镇自用船舶的船主应当向所在地的乡（镇）人民政府申请船舶检丈、登记，并提交下列材料：

　　（一）乡镇自用船舶检丈、登记申请表；

　　（二）船主身份证明文件；

　　（三）购置发票、建造协议或者村（居）民委员会出具的船舶合法来源证明。

　　第十三条 乡镇人民政府应当自收到申请之日起3日内，对第十二条规定的材料进行审查。对材料齐全、真实的，应当自收到申请之日起7日内予以检丈、登记并签发《贵州省乡镇自用船舶登记证书》；对不符合要求，不予检丈、登记和发证的，应当自收到申请之日起7日内书面告知船主，并说明理由。

　　第十四条 乡镇自用船舶的检丈按照下列标准执行：

　　（一）船宽不得小于11米。机动船舶推进功率最大不得超过20千瓦；

　　（二）船体结构应当牢固、水密，无碰伤、裂缝和其他明显缺陷；

　　（三）船舶最小干舷：船长小于7米（含7米）的，航行于湖泊、水库水域的为150毫米，航行于河流水域的为170毫米；船长大于7米的，航行于湖泊、水库水域的为170毫米，航行于河流水域的为210毫米；

　　（四）在船体两舷各标注一条长度为400毫米，宽度为25毫米的明显的载重线标志；在显著位置标明船名号、限载人数和“禁止营运”字样；

　　（五）按照核定载乘人员数配备救生器材；配备必要的航行、系泊设备和排水工具。

　　第十五条 乡镇自用船舶载乘人员数（含驾驶人员）按照下列规定核定：

　　（一）船宽小于12米的核定2人；

　　（二）船宽大于12米（含12米），小于15米的核定3人；

　　（三）船宽大于15米（含15米），小于17米的核定4人；

　　（四）船宽大于17米（含17米）的核定5人。

　　本办法施行前已有的乡镇自用船舶，船宽小于11米的，核定1人（驾驶人员）。

　　第十六条 乡镇自用船舶的驾驶人员应当符合以下条件：

　　（一）年满18周岁，但不超过65周岁；

　　（二）身体健康；

　　（三）经乡（镇）人民政府组织安全知识和船舶操作技能培训。

　　第十七条 乡（镇）人民政府对符合第十六条规定条件的人员应当在《贵州省乡镇自用船舶登记证书》上给予签注。

　　第十八条 乡镇机动自用船舶应当配备防污染设备，并确保其处于正常使用状态。

　　第四章 安全管理

　　第十九条 乡（镇）人民政府应当健全乡镇自用船舶管理档案，建立乡镇自用船舶安全管理制度，并组织实施。

　　第二十条 乡（镇）人民政府应当每年定期对乡镇自用船舶的主尺度、空载吃水变化、外观、接头、焊缝、灰缝、船壳板腐蚀程度等安全技术状况进行检查。处于适航状态的，应当在《贵州省乡镇自用船舶登记证书》上签注；不适航的，应当禁止航行，督促进行修理或者报废。

　　第二十一条 乡（镇）人民政府应当加强乡镇自用船舶的日常安全监管。

　　在港口（码头）人员集中的时段，乡（镇）人民政府应当组织陆上安全巡查；海事管理机构应当加强通航水域水上交通安全的巡航检查。

　　第二十二条 不适航且无修复价值的乡镇自用船舶，船主应当及时将其拖离航行水域，消除事故隐患。未拖离的，由乡（镇）人民政府责令限期拖离。

　　第二十三条 村（居）民委员会协助做好乡镇自用船舶安全管理的以下工作：

　　（一）加强村（居）民水上交通安全教育；

　　（二）发现乡镇自用船舶存在安全隐患或者违法行为，及时报告乡（镇）人民政府；

　　（三）可以将乡镇自用船舶的有关安全管理内容纳入村规民约，但不得违反法律、法规和规章的规定；

　　（四）督促船主及驾驶人员遵守乡镇自用船舶安全管理方面的法律、法规和规章；

　　（五）其他乡镇自用船舶安全管理工作。

　　第二十四条 乡镇自用船舶发生事故，按事故等级和调查处理程序，由事故发生地的县级以上人民政府及其有关部门组织调查处理。管辖发生争议的，由共同的上一级人民政府指定管辖。

　　乡镇自用船舶与其他船舶发生事故，按法律、法规规定调查处理。

　　第五章 法律责任

　　第二十五条 具有下列情形之一，由乡（镇）人民政府责令改正；拒不改正的，由乡（镇）人民政府提请县级以上海事管理机构予以处罚：

　　（一）违反第十条第（二）项至第（六）项规定的，责令改正；拒不改正的，责令停航，处以50元以上300元以下的罚款；

　　（二）违反第十一条规定的，责令改正；拒不改正的，给予警告，并处以500元以上2000元以下的罚款。

　　第二十六条 行政机关工作人员在乡镇自用船舶管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十七条 违反本办法规定的行为，法律、法规已经规定法律责任的，适用其规定。

　　第六章 附 则

　　第二十八条 本办法下列用语的含义：

　　主尺度，包括船长、船宽、型深。

　　船长，是指船舶纵中剖面船壳的最大长度。

　　船宽，是指船舶中横剖面船壳的最大宽度。

　　型深，是指在船长中点处从甲板线的上边缘向下量至船底板下边缘的垂直距离。

　　干舷，是指在船长中点处从甲板线的上边缘向下量至载重线上边缘的垂直距离。

　　第二十九条 本办法自2011年3月1日起施行。





贵州省人大常委会


贵州省实施《中华人民共和国水土保持法》办法
贵州省人大常委会


（1992年12月10日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 预 防
第三章 治 理
第四章 监 督
第五章 奖 惩
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内的所有单位和个人，必须遵守《水土保持法》和本办法。
第三条 水土保持工作必须长期坚持预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，实行谁使用土地谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第四条 各级人民政府应当将水土保持工作列为重要职责，实行任期责任制，将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。
乡、镇、村应当根据本地水土流失情况，制定具体防治规划，采取切实措施，分期实施。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门，主管本行政区域内水土保持工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关水土保持的法律、法规和方针、政策；
（二）负责对《水土保持法》和本办法实施情况进行监督检查；
（三）负责水土保持查勘、编制水土保持规划并组织实施；
（四）负责水土保持宣传教育、科研和人才培训；
（五）负责水土保持经费、物资的管理和使用；
（六）负责其他有关水土保持的工作。
县级以上人民政府有关部门，应当配合水行政主管部门做好水土保持工作。
第六条 县级以上人民政府应当根据水土流失情况，划定重点治理区、重点监督区、重点预防保护区，并予公告。对不同类型的重点区进行重点防治。

第二章 预 防
第七条 严禁开垦二十五度以上的陡坡地种植农作物。
在《水土保护法》施行前，已在二十五度以上、三十五度以下陡坡地开垦种植农作物的，应当因地制宜，通过坡改梯，建成基本农田；没有条件建成基本农田的，实行林粮间作，逐步退耕还林育草。
在《水土保持法》施行前，已在三十五度以上陡坡地开垦种植农作物的，应当采取有力措施，退耕还林育草。
第八条 各级人民政府应当组织全民植树造林，加强对植被的保护和管理，有计划地进行封山育林育草。严禁毁林、毁草、烧山开荒和乱砍滥伐。在林区采伐林木的，采伐方案中必须有水土保持措施，并由水行政主管部门和林业行政主管部门监督实施。
第九条 修建铁路、公路、水利水电工程，开办矿山、建材、电力及其他工业企业，采石、采矿、挖砂、取土，使原有植被受到破坏的，必须恢复植被或采取措施，防止水土流失；废弃的砂、石、土、渣，必须在规定的地点堆放，并采取有效措施防止冲入江河、水库和农田。
第十条 修建铁路、公路、水利水电工程，开办矿山、建材、电力及其他大中型工业企业，修建部门必须编制《水土保持方案报告书》，开办小型工业企业、乡镇集体矿山企业和个体申请采矿；开办单位或个体必须填写《水土保持方案报告表》，并依照建设项目审批权限及程序，报相
应的水行政主管部门批准后，方可办理有关手续。
《水土保持方案报告书》编制提纲、《水土保持方案报告表》由省人民政府水行政主管部门统一制定和印制。
建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，经验收合格后，方可投产使用。

第三章 治 理
第十一条 治理水土流失，应以天然沟壑及其两侧坡地形成的小流域为单元，实行综合治理，集中治理，连续治理，植物措施与工程措施相结合，坡面治理与沟道治理相结合，田间工程与蓄水保土耕作措施相结合，建立水土流失综合防治体系。

贫困地区治理水土流失、建设基本农田，各级人民政府必须长期坚持，给予扶持。
第十二条 二十五度以下的坡耕地，必须因地制宜，采取修筑梯土、等高种植、拦山排水等各种措施，建成高产稳产农田。
第十三条 企业事业单位和个人在建设和生产活动中造成水土流失的，必须进行治理，或者由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的单位或个人承担。
建设活动中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产活动中发生的水土流失防治费用，从生产费中列支。

第十四条 企业事业单位和个人在建设和生产活动中造成水土流失的，除按水行政主管部门批准的《水土保持方案报告书》或《水土保持方案报告表》进行治理外，还必须交纳水土保持补偿费。具体办法，由省人民政府制定。
第十五条 对水土保持设施、试验场地、种植的林草和其他治理成果，应当加强管理和保护，任何单位和个人不得侵占或破坏。

第四章 监 督
第十六条 实行水土保持监督员制度。县级以上人民政府水行政主管部门的水土保持监督员，有权对本辖区的水土流失及其防治情况进行监督检查。
乡、镇水土保持（水利）站负责对本辖区的水土保持工作进行监督检查。
水土保持监督员制度由省人民政府规定。
第十七条 水土保持监督员执行职务时必须佩带执法标志，出示监督检查证件，任何单位和个人不得拒绝。
第十八条 省人民政府水行政主管部门负责全省水土流失动态监测工作，每三至五年公告一次。公告的主要内容有：水土流失面积、流失程度、土壤侵蚀量、水土流失发展趋势、典型水土流失灾害及其原因、水土流失治理面积及效益等。

第五章 奖 惩
第十九条 有下列事迹之一的单位或个人，由人民政府给予表彰和奖励：
（一）退耕二十五度以上陡坡地还林育草，成绩显著的；
（二）预防、防治水土流失，成绩显著的；
（三）开展小流域综合治理，成绩显著的；
（四）开展水土保持宣传教育、人才培训、科学研究、推广先进技术，成绩突出的；
（五）同破坏水土保持的行为作斗争，表现突出的。
第二十条 有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施；不听劝阻的，按开荒面积计算处以罚款：
（一）开垦二十五度以上陡坡地种植农作物的；
（二）未经批准擅自开垦二十五度以下、五度以上荒坡地的。
第二十一条 在县级以上人民政府划定并公告的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，并处以罚款。
第二十二条 在林区采伐和集运林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请县级人民政府决定责令限期改正，采取补救措施，并处以罚款。
第二十三条 企业事业单位和个体采矿，在建设和生产活动中造成水土流失，不进行治理的，责令限期治理或者停业治理，并视其危害后果处以罚款。
罚款或责令停业治理按《水土保持法》第三十六条二款的规定办理。
第二十四条 侵占或破坏水土保持设施、试验场地、种植的林草和其他治理成果的，由水行政主管部门责令其限期退还或照价赔偿，可并处以罚款。
第二十五条 拒绝、阻碍水土保持监督员执行职务，违反治安管理的，由公安机关依法处罚；以暴力、威胁方法阻碍水土保持监督员依法执行职务，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 水土保持监督员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十八条 本办法罚款的具体规定，由省人民政府制定。
第二十九条 本办法具体运用中的问题，由省人民政府水行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。



1992年12月10日