河源市人民政府关于印发河源市区环境噪声污染管理暂行规定的通知
广东省河源市人民政府
河源市人民政府关于印发河源市区环境噪声污染管理暂行规定的通知
河府〔2009〕54号
各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市区环境噪声污染管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
河源市人民政府
2009年5月21日
第一章 总则
第一条 为加强市区环境噪声管理，防治环境噪声污染，改善生活环境和投资环境，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》等法律法规的规定，结合我市市区实际，制定本规定。
第二条 环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。
环境噪声污染是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。
工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音；建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音；交通运输噪声是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音；社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第三条 凡在市区范围内向周围工作、生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本规定。
第四条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。
第五条 产生环境噪声的单位和个人，必须采取有效的防治噪声污染措施，使排放的噪声达到国家环境噪声排放标准。
第二章 设立
第六条 凡新建、扩建、改建可能产生对环境产生噪声污染的项目（含文化娱乐场所、餐饮场所），需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。未经审批同意的项目，建设单位不得开工建设。经环境保护行政主管部门审批同意的项目，其防治噪声污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，环境噪声达到相应区域环境噪声标准并经环保行政主管部门验收合格后，方可投入生产或经营。未经验收或验收不合格的不得投入生产或经营。
第七条 营业性文化娱乐场所的选址建设必须符合市规划和环境功能要求，防止造成环境噪声污染。
下列场所不得开办娱乐场所：
（一）在居民楼（含商住楼，整栋楼垂直上下有居民居住）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（二）车站、居民住宅区和学校、医院、机关周围；
（三）与危险化学品仓库毗邻的区域；
（四）建筑物地下一层以下。
第八条 申请设立文化娱乐场所的申请人取得消防、环保、文化、卫生等部门的批准文件后，方可到工商行政主管部门办理登记手续，领取营业执照。
第九条 文化行政主管部门批准营业性文化娱乐场所筹建前，应征求环境保护行政主管部门的意见。营业性文化娱乐场所领取证照后应立即到环境部门申请场界噪声监测。噪声符合排放标准的，环保部门应尽快为经营单位出具《监测报告》。经营单位应于领取文化经营许可证1个月之内将噪声符合排放标准的《监测报告》送文化行政主管部门备案。经营单位如在领取许可证1个月内不能提供噪声符合排放标准的《监测报告》，文化行政主管部门有权撤销原核发的《娱乐经营许可证》。
第三章 监管
第十条 已建成的文化娱乐场所、餐饮食场所必须采取有效的防治噪声污染措施，最大限度地减少噪声对周围群众的影响。
第十一条 建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前向市环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况，办理建筑施工噪声排放许可证。
第十二条 建筑施工单位不得于午间（12：00—14：30）和夜间（22：00—次日6：00）在市区居住区、医院、学校周围从事噪声、振动超标的建筑施工活动。
第十三条 因抢修、抢险作业和浇灌混凝土不宜留施工缝的作业及为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在夜间连续施工作业的，应当由建设行政主管部门出具证明，在施工前3天报环境保护行政主管部门审批，取得建筑施工噪声排放特殊许可证后，并由施工单位公告可能受影响的附近居民，方可施工。
在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，须向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应向社会公告。
第十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第十五条 禁止任何单位、个人在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。
未经公安部门批准，不得在市区街道、广场、公园等公共场所以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车。
第十六条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围生活环境造成噪声污染。
第十七条 机动车辆在市区范围行驶，必须使用低音喇叭；在禁鸣喇叭路段和区域不得鸣喇叭。
第十八条 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，禁止午间（12：00—14：30）和夜间（22：00—次日6：00）施工，并必须采取其他有效措施减轻和避免对周围生活环境造成噪声污染。
第十九条 各职能部门必须依法履行职责，落实规定，密切配合，建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。
第四章 罚则
第二十条 文化娱乐场所噪声污染扰民，由环境部门负责查处；无证经营，由文化部门负责查处；已经取得许可证但未依法办理营业执照设立或变更登记的，由工商部门负责查处；社会公共场所的噪声污染，由公安部门负责查处。
第二十一条 建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并依法处罚。
第二十二条 未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并依法处罚。
第二十三条 建筑施工单位拒不执行环境保护行政主管部门限制施工作业时间的，由环保部门依法处罚。
第二十四条 营业性文化娱乐场所的选址建设不符合市规划和环境功能要求的，文化行政主管部门不予发证，工商行政主管部门不予发照；己发证照的，待证照期满后不予续期。
第二十五条 噪声污染严重的文化娱乐场所、餐饮场所，环境保护行政主管部门应依法责令其限期治理，经限期治理后仍超标排放扰民的，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以依法并处罚款，或者报请市人民政府责令停业、搬迁、关闭。
第二十六条 机动车辆使用高音喇叭、怪音喇叭或在禁鸣喇叭路段和区域鸣喇叭者，由公安机关给予警告或者依法处以罚款。
第二十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭，造成环境噪声污染（超过噪声功能区相应标准）的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚款。
第二十八条 在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量（超过噪声功能区相应标准）的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚。
第二十九条 居民在家庭中使用电器、乐器或者进行娱乐及其他活动时，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚款。
第三十条 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法或在住宅区和居民区高声叫卖、高声喧闹，造成环境噪声污染的，由公安部门给予警告，可以依法并处罚款。
第三十一条 文化部门、环保部门、工商行政管理部门、公安部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本规定自2009年7月1日起施行。
德宏州住房公积金贷款管理暂行办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第8号
现公布《德宏州住房公积金贷款管理暂行办法》，自2005年10月1日起施行。
二○○五年八月十五日
德宏州住房公积金贷款管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《住房公积金管理条例》、《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规，并结合我州实际，制定本办法。
第二条 职工住房抵押贷款是指缴存住房公积金的职工，在本州城镇购买、建造、翻建、大修自住住房时，以其拥有的住房为抵押物，作为偿还贷款的保证而向公积金管理中心申请政策性住房公积金抵押贷款。
第三条 政策性住房公积金抵押贷款实行缴存住房公积金义务与权利对等的原则。
第四条 工商银行、建设银行、农业银行、中国银行四家国有商业银行受公积金管理中心的委托，办理公积金手续委托贷款业务，风险由中心承担。
第二章 贷款对象和条件
第五条 凡具有我州城镇常住户口，正常缴存公积金在1年以上的在职干部职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房并具备以下条件的，可申请公积金住房抵押贷款。
（一）有相当于购、建住房费用的40%以上的自有资金；
（二）有稳定的经济收入，信用良好和有偿还贷款本息的能力。
（三）同意办理住房抵押。
（四）借款人具有完全民事行为能力。
（五）借款人必须办理意外伤害保险或个人贷款抵押房屋综合保险。
第六条 做为第三方保证人，应符合《中华人民共和国担保法》第七条的规定。
第七条 借款人应向公积金管理中心提供以下书面证明和材料：
（一）借款人和担保人缴存公积金的证明。
（二）购买自住住房的，提供购房合同，建造、翻建大修自住住房，提供相关的证明文件。
（三）自筹资金的来源和数额。
（四）借款人及其配偶婚姻关系证明。
（五）借款人及其配偶收入证明。
（六）中心要求的其他证明材料。
第三章 贷款的额度、期限和利率
第八条 每户家庭每发生住房消费行为原则上只能享受一次贷款，如归集资金不能满足贷款需要时应优先满足首次借款家庭的贷款需求。
第九条 贷款额度可根据以下因素计算，结合借款人的具体实际，确定实际贷款额度。
（一）可贷款额度＝（借款人及其配偶上月月工资之和）×30%×12个月×贷款年限。
（二）组合贷款中公积金可贷额度＝抵押物价值×60%－商业性贷款额度。
（三）最高额度，单职工贷款额度原则上不得超过3万元，若贷款抵押物价值较大可按抵押物的价值比例放宽额度，双职工贷款额度不得超过5万元，同时贷款额度不得超过购、建住房或抵押物价值的60%。
第十条 贷款期限：贷款期限为5年以内。
第十一条 贷款利率：按贷款期限的不同实行不同的利率，期限在5年以下的按年利率3.96%计算。
第十二条 贷款合同期内，遇法定利率的调整，按人民银行有关规定执行。
第四章 贷款程序
第十三条 借款人按要求填写贷款申请书，向中心提出申请，并提交以下材料：
（一）借款人及其配偶的有效身份证明、婚姻关系证明；
（二）购房合同或自建、翻建、大修自住住房的批准文件或证明文件；
（三）借款人及其配偶的收入证明；
（四）有效的首付款证明；
（五）抵（质）押物清单，权属证明及其共有人同意抵（质）押书面证明，采取其他担保方式的应提供保证人资信证明和还款承诺保证书。
第十四条 公积金管理中心自受理申请之日起15日内做有关调查工作并作出是否准予贷款的决定，对符合条件的，在签署办理完相关手续后，中心根据与受托银行签订的委贷协议，签发给借款人《委托贷款通知书》。
借款人执《通知书》到受托银行签订《借款合同》，合同签订后，受托银行以转帐或现金的方式将借款划入借款人帐户。
借款人如对公积金中心做出的决定有异议的，可在收到决定后的5个工作日内向公积金管委会提出申诉。
第十五条 个人住房组合贷款是指个人所申请的公积金贷款不足以支付购房所需费用，同时再向银行申请商业性住房贷款。
第十六条 申请组合贷款的借款人必须同时符合公积金贷款和商业性住房贷款的条件。
第五章 贷款偿还
第十七条 公积金贷款本息可采取按月等额还本、按季付息的方式，也可采取按季付息、一次性还本的方式。（由银行贷扣）
第十八条 需要动用借款人及其配偶的住房公积金存款用于偿清货款的，需向中心提出申请，以转帐的形式进行还贷。
第十九条 借款人应恪守信用，按照借款合同约定的归还期按期还本付息。逾期者，对逾期部分，按逾期天数每天加收万分之二点一的罚息，并且中心有权从借款人、借款人配偶和借款担保人工资及住房公积金（余额）中直接扣款。
第二十条 出现下列情形之一，按合同约定中心有权处分抵押物。
（一）借款人在借款合同期满并超过三个月份，未依约偿清贷款本息的。
（二）借款人擅自将抵押住房私下出售、交换、赠与和改建的。
（三）借款人死亡而无继承人或受赠人。
（四）借款人死亡而继承人或受赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务的。
第六章 住房抵押和第三方担保
第二十一条 借款人应以购、建、大修的自住住房作为偿还贷款的抵押物。
第二十二条 贷款抵押物应当符合《中华人民共和国担保法》第三十四条的规定，《担保法》第三十七条规定不得抵押的财产，不得用于贷款抵押。
第二十三条 抵押住房的现值，购买住房的以购房合同证明的房价为准，其他则以评估价为准。
第二十四条 以部分共有的住房设定抵押权的，以抵押人所占的份额为限，其借款额不得超过抵押份额；以共同共有的住房设定抵押权的，须经全体共有人书面同意，抵押人为全体共有人。
第二十五条 房地产抵押后，产权证书由抵押人交抵押权人收押，房地产抵押收据由抵押权人执存根。
第二十六条 抵押物在抵押期间，借款人（抵押人）无权出租、变更、赠与，无权进行再抵押。
第二十七条 作为抵押物的住房，在抵押期间抵押人负有维修、保养、保证完好无损的责任，抵押权人有权检查由抵押人暂管的抵押物。
第二十八条 借款人不能履行借款合同，抵押当事人可经协商采取折价转让或拍卖、变卖的方式处分抵押物，所得价款，应按下列顺序分配：
（一）支付拍卖、处理抵押物的费用，并扣除与抵押物有关的税费；
（二）偿还抵押人所欠贷款本息及违约金；
（三）其余部分退还借款人，如有不足则向借款人追索。
第二十九条 在按规定处分抵押物时，其他共有权人在同等条件下有优先购买权，但以拍卖方式处理抵押物的除外。
第三十条 借款人以第三方房产作为抵押的，必须征得第三方的书面担保书，并且第三方的住房公积金存款余额也将被设定为担保财产。出现逾期，按担保合同约定，中心有权从第三方担保人的工资及公积金存款中直接扣款用于偿还贷款。
第三十一条 借款人也可用公积金中心认可的有价证券质押，贷款额度不得超过抵押有价证券（面值）的70%。
第三十二条 进行质押的有价证券必须先办理冻结帐户手续，有价证券质押期间，借款人不得以任何理由挂失或追索证券本息及收益。
第三十三条 因借款人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、已设定抵押权等情况产生的法律后果，由借款人承担一切责任。
第七章 借款人合同的变更和终止
第三十五条 借款合同当事人任何一方，需要解除或变更合同的，必须经合同双方协商同意，依法签订变更协议，在变更协议签订生效之前，原合同继续有效。
第三十六条 借款人在还款期内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力；其财产合法继续人或受遗赠人不继续履行借款人所签订的借款合同，贷款人有权终止合同，并按《担保法》的规定处分抵押物或质押物。
第三十七条 保证人失去担保资格和能力时，借款人应变更担保人，并重新办理担保手续，若不能重新设立担保手续的贷款人有权终止合同。
第三十八条 抵押人或出质人按合同规定偿清全部贷款本息后，抵押物和质押物返还抵押人或出质人，借款合同终止。
第三十九条 借款人在借款期间连续停缴住房公积金三个月以上，并且接到催缴通知后1个月内仍未恢复正常缴存时，中心有权要求借款人提前清偿贷款并终止合同。
第四十条 贷款当事人在履行合同过程中发生纠纷，不能协商解决的，可向仲裁机构申请仲裁，也可直接向当地人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第四十一条 本办法由州住房公积金管理中心负责解释。
第四十二条 本办法自2005年10月1日起执行。
中国人民银行关于对金融机构在人民银行的存款采取强制措施有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于对金融机构在人民银行的存款采取强制措施有关问题的通知
中国人民银行
为保障人民银行金融监管工作顺利进行，根据中央政法委政法办转〔1995〕24号文，现就司法机关（包括公安、检察、法院，以下同）对金融机构在人民银行的存款能否采取强制措施及有关问题通知如下：
一、根据《中华人民共和国中国人民银行法》第二十二条和《中华人民共和国商业银行法》第三十二条的规定，金融机构向中国人民银行交存存款准备金和备付金，是中央银行实施宏观调控及对金融机构实施监督管理的重要手段。存款准备金和备付金不同于客户在金融机构的存款。民
事诉讼法规定的冻结、划拨被执行人的存款不包括金融机构依法向人民银行交存的存款准备金和备付金。因此，司法机关不能冻结、划拨金融机构向人民银行交存的存款准备金和备付金。
二、金融机构因涉及有关案件需要给付款项时，应当予以自动履行，维护金融机构的信誉和形象。金融机构如认为司法机关的处理决定不当，应及时通过法律手段维护金融机构合法利益，保障金融机构信贷资产安全，但不得拖延履行司法机关的处理决定。
三、今后如发生司法机关要求人民银行分支机构协助冻结、划拨金融机构在人民银行存款的，人民银行分支机构应向司法机关的执法人员耐心地做好宣传、解释工作，并请司法机关的执法人员向其上级机关请示。
1996年4月19日