苏州市政府关于印发苏州市建筑企业农民工参加工伤保险暂行办法的通知
江苏省苏州市人民政府
苏府〔2008〕7号
苏州市政府关于印发苏州市建筑企业农民工参加工伤保险暂行办法的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市建筑企业农民工参加工伤保险暂行办法》已经市政府第1次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十四日
苏州市建筑企业农民工参加工伤保险暂行办法
根据《工伤保险条例》(国务院令第375号)、国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国办发〔2006〕5号）和省劳动和社会保障厅、省建设厅、省建筑工程管理局《关于转发劳动保障部、建设部<关于做好建筑企业农民工参加工伤保险有关工作的通知>的通知》（苏社医〔2007〕6号）精神，为切实保障因工遭受事故伤害的建筑企业农民工获得医疗救治和经济补偿，保持社会和谐稳定，结合建筑企业特点，制定本暂行办法。
第一条 凡在本市行政区域内从事建设项目施工的所有建筑企业，应当按照本办法，为本企业农民工办理工伤保险，落实工伤保险待遇。同时，按照《建筑法》规定，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。
本办法所称建筑企业是指建筑施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。本办法所称农民工是指包括非本市户籍、符合法定劳动年龄、离开农村居住地，与建筑企业建立劳动关系，参与房屋建筑、装饰装修、设备安装以及市政工程施工等的从业人员。
第二条 建筑企业农民工工伤保险费根据工程项目类别、工程总造价，暂按如下标准计取：
房屋建筑工程＝工程总造价×1‰；装饰装修、市政工程、设备安装工程＝工程总造价×0.6‰。
市劳动和社会保障局会同市建设局、财政局可以在本办法实施后，根据工伤保险基金实际运行情况，按照“以支定收”的原则，对工伤保险基金征缴率适时提出浮动意见，报市政府同意后进行调整。
第三条 建筑企业农民工工伤保险费作为不可竞争的专用款项，在工程总预算造价中单独列项，作为整个工程施工期间包括所有专业承包企业、劳务分包企业须缴纳的工伤保险费，由建设单位在开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接发包的承包企业（以下统称“承包企业”），以建设项目和本企业的名称将此专用款存入银行账户。
第四条 新开工建设项目的承包企业应当在开工前，持建设项目《中标通知书》或经建设行政主管部门备案的《建设工程施工合同》的原件及复印件，到工程所在地工伤保险经办机构办理社会保险登记和农民工工伤保险参保缴费手续，取得《建筑企业农民工工伤保险参保证明》。
第五条 建设单位在办理《建筑工程施工许可证》时，应当提供《建筑企业农民工工伤保险参保证明》。
第六条 建筑企业农民工实行实名制管理。建筑企业应当在建设工程项目开工之日起10日内向劳动保障行政部门申报农民工名册；施工过程中农民工数量发生变化的，应当及时向劳动保障行政部门申报农民工增减名册。
第七条 建筑企业农民工工伤保险基金单独核算管理。统筹地区劳动和社会保障局应当会同建设局、财政局根据工伤保险基金实际运行情况，按照“以支定收”的原则，对工伤保险基金征缴费率适时提出浮动意见，报市政府同意后进行调整。
第八条 建筑企业农民工享受工伤保险的期限以《建设工程施工合同》中合同期限为基准，即自建筑工程开工之日起至合同竣工之日止。合同工期内不能竣工的工程，承包单位在合同竣工之日前到劳动保障行政部门办理工伤保险期限顺延手续。若合同工期延长，同时追加预算的，工伤保险经办机构应当同时补充征缴工伤保险费。
第九条 建筑企业负责农民工工伤申报工作。建筑企业农民工因工作遭受事故伤害或者患职业病时，建筑企业应当采取积极措施及时救治，并按规定自事故发生之日起30天内向劳动保障行政部门申报工伤，因建筑工程需要临时增加或调用的农民工发生工伤事故的，应当在事故发生24小时内向参保地劳动保障行政部门报告备案。
第十条 建筑企业在申报农民工工伤时，应当同时提供经工程承包企业、监理单位和建设单位三方确认的《建筑企业农民工工伤认定申请表》；劳动保障行政部门在受理申请后，按照《工伤保险条例》规定的程序进行工伤认定；农民工经工伤认定，在伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，可按规定向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，劳动能力鉴定委员会应当按规定程序及时做出劳动能力鉴定结论。
第十一条 参加工伤保险的建筑企业农民工在受到工伤事故伤害后，可以按照《工伤保险条例》规定享受工伤保险待遇。由于建筑企业变动性大，为确保其利益，农民工工伤保险待遇原则上采取一次性支付的方式。
（一）被鉴定为五至十级伤残的农民工，由工伤保险基金按规定报销工伤治疗费用，并按伤残等级支付一次性伤残补助金。用人单位按《江苏省实施<工伤保险条例>办法》第二十四条规定一次性支付工伤医疗补助金和一次性就业补助金，同时终止工伤保险关系。
（二）被鉴定为一至四级伤残的农民工，由工伤保险基金按规定报销工伤治疗费用；因工死亡农民工的供养亲属，可自主选择一次性享受定期工伤保险待遇。自愿选择一次性享受定期工伤待遇的，与用人单位签订协议，解除、终止劳动关系，终止工伤保险关系。工伤保险经办机构按以下标准一次性支付给建筑企业，由建筑企业发放给工伤农民工或工亡农民工供养亲属。
1.伤残津贴按工伤发生当年的待遇标准一次性支付至男60周岁、女55周岁，最低不得低于5年，最长为20年。
2.护理费按劳动能力鉴定后的护理费标准一次性支付至75周岁，最长为20年。
3.供养亲属抚恤金按未成年子女一次性支付至18周岁；配偶、完全丧失劳动能力的成年子女和父母一次性支付至75周岁，最长为20年。
（三）工伤农民工的一次性工伤待遇，原则上应当在劳动能力鉴定结论做出后的3个月内按以上标准结付，工伤保险待遇涉及农民工本人工资的，按同期统筹地区职工平均工资的60%执行。
第十二条 农民工工伤保险待遇中按规定应当由工伤保险基金结付的部分，由建筑企业持《农民工工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》或工亡证明（死亡医学证明书原件和复印件）、门诊病历与出院小结（原件和复印件）、医疗费原始发票、住院费用明细清单、身份证（原件和复印件），到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇的申领手续。
第十三条 建筑施工企业应当按照本办法为所有农民工办理工伤保险参保手续，并在《农民工维权告知牌》上标明参保项目、参保日期和投诉、举报的渠道等。《农民工维权告知牌》应设置在工地现场的显要位置，接受包括农民工在内的有关各方的监督和检查。
第十四条 各级劳动保障、建设行政主管部门应当依法加强对建筑企业的管理,督促建筑企业参加工伤保险，对未按规定参加工伤保险的建筑企业，责令其限期参保，并依法查处。
第十五条 建筑企业未按规定为农民工办理工伤保险参保手续的，农民工可以到工程所在地的劳动保障行政主管部门、建设行政主管部门举报。建设行政主管部门应当将未按规定为农民工办理工伤保险参保手续的建筑企业，列入不诚信企业名单。
第十六条 建筑企业应当加强安全生产宣传和上岗培训，严格遵守有关安全生产的法律法规，执行安全卫生标准和规程，积极预防工伤事故的发生，切实保障农民工合法权益。
第十七条 积极探索建立工伤预防机制，各地可以从工伤保险基金中提取5%，作为工伤预防资金，主要用于：
（一）安全施工和工伤保险宣传教育；
（二）农民工工伤预防的培训；
（三）当年工伤保险基金收不抵支时，予以调剂使用。
工伤预防资金列入统筹地区同级财政专户管理，专款专用，按不低于中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，利息并入基金。
第十八条 预防资金的使用每年由统筹地区劳动保障、建设行政部门编制使用预算方案，报同级人民政府备案后规范使用。
第十九条 本市交通、水利、园林等其他各类工程施工单位应当参照本办法为本企业农民工办理参保登记和缴费手续，各相关行政主管部门要切实加强督促指导，以切实维护农民工的合法权益。
第二十条 本办法自2008年2月1日起实施。
关于印发《杭州市市区职工享受实物分房面积核定细则补充规定》的通知
杭州市住宅制度改革领导小组
关于印发《杭州市市区职工享受实物分房面积核定细则补充规定》的通知
杭房改[2001]6号
各单位：
现将《杭州市市区职工享受实物分房面积核定细则补充规定》印发给你们，请遵照执行。
杭州市住宅制度改革领导小组
二○○一年十月十日
杭州市市区职工享受实物分房面积核定细则补充规定
为准确核定我市市区干部、职工已享受实物分房的面积，确保住房分配货币化的顺利实施，现对杭房改[2000]9号《杭州市市区职工享受实物分房面积核定细则》文件作以下补充规定：
一、批地建房职工已享受实物分房面积的核定
1、凡是以本人或配偶名义参加的批地建房，不论是本地还是外地，均按该职工及其配偶在批准建造的住房建筑面积中所占份额的80％核定其享受实物分房面积。
2、计算方法：
该职工及其配偶在批地建房中所享受的实物分房面积=该职工及其配偶在批准建造的土地使用面积中所占份额面积×建房层数×80％。其中职工或配偶属独生子女的，按一人计算；建房层数以各土地管理部门批准的层数为准。
二、离婚职工已享受实物分房面积的核定
1、职工双方承租公房但未参加房改的：
（1）离婚后均未再婚的，根据司法文书或离婚协议，合法承租一方按所承租公房面积核定其享受实物分房的面积，另一方按无房尸核足；
（2）离婚后合法承租一方再婚的，所承租公房面积应计入再婚夫妻双方享受实物分房面积之中；
（3）离婚后无房一方再婚的，若其配偶婚前系无房户的，婚后双方按无房户核定；若其配偶婚前已参加房改购房的，婚后按各自原住房情况核定实物分房面积；若其配偶婚前承租公房，婚后该公房面积作为该户享受实物分房面积。
2、职工双方已参加房改购房的：
（1）离婚后均未再婚的，各自按原已购房改房面积核定其享受实物分房的面积；
（2）离婚后再婚的，若其现配偶婚前系无房户的，再婚一方按原已购房改房面积核定其享受实物分房的面积，其现配偶按无房户核定；若其现配偶婚前已参加房改购房的，再婚后按原各自的房改房面积核定其享受实物分房的面积；若其现配偶婚前承租公房，婚后再婚一方按原已购房改房面积与现配偶承租公房面积之和作为核定其享受实物分房的面积，其现配偶按其承租公房面积作为核定其享受实物分房的面积。
广州市供电与用电管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第12号
《广州市供电与用电管理规定》已经2007年9月24日市政府第13届25次常务会议讨论通过，现予以公布，自2008年9月1日起实行。
市长 张广宁
二○○八年七月三十日
广州市供电与用电管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范供电与用电行为，维护供电与用电秩序，保障供电企业和用户的合法权益，促进经济与社会的和谐发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的电网规划与建设、电力设施保护、供电与用电活动，适用本规定。
第三条 供电与用电遵循安全、节约、计划的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对电网建设和电力设施保护的领导，设立电网建设以及电力设施保护协调机制，协调解决电网规划与建设、电力设施保护和供电与用电中的有关问题，维护本地区供用电正常秩序。
第五条 市经贸行政主管部门是本市电力行政主管部门，依照本规定负责本市行政区域内供电与用电的监督管理工作；区、县级市经贸行政主管部门依照职责做好本辖区供电与用电的管理工作。
发展改革、建设、规划、国土房管、市政园林、工商、价格、质监、公安、安全生产监督管理和城管综合执法等部门在各自职责范围内协同实施本规定。
第二章 电网规划与建设
第六条 电网规划应当根据城市发展需要进行编制，并根据实际适时调整。
电网规划由市经贸行政主管部门会同发展改革、建设、规划、环保等部门和供电企业编制或者调整，经市人民政府批准后纳入城市总体规划。
第七条 电力设施用地控制规划应当根据城市总体规划、土地利用总体规划、电网规划和城市建设用地的情况进行编制，并根据实际适时调整。
电力设施用地控制规划由市规划行政主管部门会同经贸、发展改革、国土房管、建设、环保等部门编制或者调整，纳入控制性详细规划，报市人民政府批准。
除涉及国家安全需要保密外，电力设施用地控制规划草案应当公开，并征询公众意见。规划行政主管部门应当收集、整理和研究公众意见，对规划草案进行修改和完善。公众对规划草案提出重大异议的，规划行政主管部门应当通过召开论证会、听证会等方式进行充分论证。
第八条 规划行政主管部门应当按照控制性详细规划安排变电站、线路走廊等电网建设用地。
任何单位和个人不得违法占用电网建设用地、改变其土地使用性质和阻挠电网建设。
建设单位不得占用或者改变建设项目中规划预留的变电站、配电房、地下电力线路以及其他地下供电设施的建设用地和通道。
第九条 在城市人口密集区建设变电站时，条件许可的，应当实施地下或者半地下建设方案。
除因技术和规划原因难以实施外，下列地区新建电力管线应当采取地下埋设方式进行：
(一)越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区行政区域内华南北路、广汕公路、东二环以内以及番禺区市桥街、花都区新华街、白云区中心镇镇区范围内的220千伏电力线路；
(二)越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区行政区域内西二环、北二环、东二环以内以及番禺区市桥街、花都区新华街、白云区中心镇范围内的110千伏电力线路。
上述范围内现有的架空管线应当逐步下地埋设。
第十条 电力设施、电网建设项目需要征收土地、拆迁房屋的，由区、县级市人民政府按照当地补偿标准组织实施，负责本辖区征地拆迁的动员、补偿、安置等工作，电网建设单位应当予以协助，并承担征地拆迁的费用。
第十一条 电网建设与市政、绿化、公路、铁路以及其他设施的建设互相妨碍的，按照国家和省的有关规定处理。造成损失的，按照已发生的直接损失或者因调整建设规划造成的损失予以一次性补偿。
第十二条 新建住宅交付使用时应当提供永久用电设施。
房地产开发企业在新建住宅小区时应当按照规划先行建设配套变电设施，并在售房合同中承诺提供永久用电，明示永久用电容量及报装情况。
房地产开发企业应当在销售现场公示住宅小区建设范围内的高压电力建设规划直至竣工验收完毕。
第十三条 供电配套工程的建设应当符合国家标准和行业标准。房地产开发企业应当提供符合城市规划要求及建筑设计规范的配电设施用房及通道。
供电配套工程可以委托有资质的施工单位建设，也可以按照规定的收费标准委托供电企业统一建设和维护管理。
第三章 电力设施保护
第十四条 各区、县级市人民政府应当根据国家、省、市的相关规定和本辖区的实际情况，建立健全电力设施保护制度，加强电力设施保护工作。
第十五条 公安机关应当会同工商、经贸等部门和供电企业开展打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪专项行动，依法查处违法收购电力设施行为，并在重点部位、路段加强视频监控、自动报警等技防建设，形成人防、技防、物防相结合的治安防范网络。
第十六条 供电企业应当通过电视、报刊、互联网站等多种形式，广泛宣传电力设施保护工作，鼓励群众参与保护工作，奖励举报行为。
供电企业应当采取有效的技术防范措施，推广应用电力设施安全防范的新技术、新成果，防止和减少破坏电力设施以及盗窃电能的情况发生。
第十七条 供电企业应当制定电力供应突发事件的应急处置预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并组织定期演练，完善预警机制。
第十八条 违法设置广告招牌、建(构)筑物等遮蔽电力设施，危及电力设施安全的，供电企业可以发出限期清理的书面通知，当事人应当按照通知的要求清理障碍物。
第十九条 工程建设项目的建设单位和施工单位应当保护施工影响范围内的电力设施。建设单位和施工单位发现施工影响范围内有电力设施的，应当及时通知供电企业，并按照国家行业技术要求采取保护措施。
供电企业收到通知后，应当向建设单位和施工单位提供相关的电力设施设置情况，并提出具体的保护要求。
电力设施必须拆除、迁移的，按照《电力设施保护条例》第二十二条处理。
第二十条 在电力设施上发生人员触电伤亡事故的，供电企业应当派员到场处理，属于生产安全事故的，向安全生产监督管理部门及时报告；属于治安、刑事案件的，向公安机关及时报告。公安机关和安全生产监督管理部门按照职责分工负责勘察事故现场，认定事故责任，提出处理意见。
第四章 电力供应与使用
第二十一条 供电企业与用户应当在供电前签订书面供用电合同。
本规定实施前非居民用户与供电企业已经建立供用电关系，但尚未签订供用电合同的，应当自本规定实施之日起6个月内补签供用电合同。
本规定所称用户是指与供电企业订立供用电合同的用电人，或者虽没有订立供用电合同但存在事实供用电关系的用电人。
第二十二条 供电企业应当按照国家规定的电能质量、计量标准向用户供电，并应当严格执行价格行政管理部门规定的电价收费标准。
供电企业应当在营业场所公示用电业务的办理流程、电价、收费标准以及服务规范，并提供与用电相关的技术资料的查询服务。
第二十三条 供电企业应当配合相关行政主管部门开展节能管理工作。
在电力供应紧张期间，供电企业应当保障居民生活用电。
第二十四条 用户对供电可靠性和质量有特殊要求的，供电企业在供电能力许可的情况下应当提供相应的电力，用户应当配备保安电源，并制定应急预案。
第二十五条 供电企业对临时用电或者拖欠电费的用户，可以通过安装预购电装置等方式售电。
第二十六条 供电企业的用电检查人员依照国家规定实施现场检查，现场检查结束后，用电检查人员应当将用电检查结果书面告知用户。
用电检查人员实施现场检查时，应当出示用电检查证；未出示的，用户有权拒绝。
第二十七条 供电企业依法出具的电力设施安全检查通知、用电检查结果通知、违章用电通知、催缴电费通知、停电执行通知等业务文书，用户应当签收；拒绝签收的，供电企业可以采取邮寄、公告或者留置的方式送达。
第二十八条 住宅用户实行一户一表计量用电的，供电企业应当抄表到户。涉及多个用户的公用电费分摊时，供电企业依照国家规定对独立装表计费的水泵、电梯以及走廊、楼梯照明等公共用电量制定分摊办法，报价格行政管理部门备案后实施。
第二十九条 用户应当按照价格行政管理部门核定的电价和用电计量装置的记录以及供用电合同约定的方式按时交纳电费。
第三十条 用户应当对其所有以及管理的受电和用电设施的安全运行负责，加强用电安全管理，定期对受电和用电设施进行检查、检修和试验，及时消除安全隐患，避免危害电网安全。
第三十一条 各级人民政府及有关部门应当提倡节约用电，加强节约用电监督管理。
用户应当自觉节约用电，采取各项有效措施，提高电力使用效率。年用电量2000万千瓦时以上的重点用电用户应当加强电能定额、计量和考核等基础管理，设立节约用电管理岗位，制定节约用电计划和措施，健全年度电能消费统计和电能利用状况分析报告制度。
第三十二条 任何单位和个人不得以任何方式窃电，禁止教唆、指使、胁迫或者协助他人窃电，以及向他人传授窃电方法和生产、制造、销售窃电装置等窃电行为。
第三十三条 被窃电的用户应当及时向所在地公安机关报案，供电企业应当给予提供被窃电用户的用电计量资料等有关协助。
第三十四条 物业服务企业或者其他负有管理职责的单位，不得以用户欠缴物业管理费用或者其他原因为由中断用户的正常用电。
第三十五条 供电企业应当按照相关行政主管部门的要求，协助查处和制止违法建设工程。
除依法不需要办理建筑工程施工许可证的工程外，供电企业在向建筑工程供电前，应当要求建设单位提供建筑工程施工许可证，不得向未取得建筑工程施工许可证的建筑工程供电。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由国土房管行政主管部门予以处罚：
(一)违反本规定第八条，违法占用电网建设用地或者变电站、配电房、地下电力线路以及其他地下供电设施、通道的建设用地的，依照《中华人民共和国土地管理法》及有关规定进行处罚。
(二)房地产开发企业违反本规定第十二条，没有在销售现场公示住宅小区建设范围内的高压电力建设规划的，责令限期改正，并处以10000元以上20000元以下罚款。
第三十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由经贸行政主管部门予以处罚：
(一)供电企业违反本规定第十七条的，责令限期改正，并予以警告；拒不改正的，处以10000元以上30000元以下罚款。
(二)建设单位和施工单位违反本规定第十九条，没有做好保护措施，危害电力设施安全的，责令限期改正，并予以警告；拒不改正或者擅自拆除、迁移电力设施的，处以2000元以上10000元以下罚款。
(三)物业服务企业或者其他负有管理职责的单位违反本规定第三十四条，中断用户正常用电的，责令立即恢复供电，处以2000元以上10000元以下罚款。
第三十八条 违反本规定第十八条，拒不清理障碍物的，供电企业应当通知城市管理综合执法部门，由城市管理综合执法部门依法拆除。
第三十九条 供电企业违反本规定第二十二条，不执行政府定价的，由价格行政管理部门依照《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》及有关规定进行处罚。
第四十条 单位或者个人违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家工作人员和供电企业用电检查人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 本规定自2008年9月1日起施行。