运城市科教兴县评估验收实施办法 (试行)
山西省运城市教育局
运城市科教兴县评估验收实施办法 (试行)
运城市教育局
（2008年6月30日）
第一条 为了进一步推进教育改革发展与科技普及应用，提高劳动者素质，推动乡、县小康社会建设，依据山西省人民政府办公厅转发的《关于在全省实施科教兴乡兴县工程的意见》(晋政办发［2004］8号)、《关于科教兴乡兴县工程的推进意见》(晋政办发［2008］14号)、山西省教育厅《关于下发<山西省科教兴县评估指标体系>(试行)的通知》要求，及运城市人民政府办公厅转发市教育局《关于科教兴乡兴县工程的推进意见》(运政办发[2008]34号)，制定本办法。
第二条 市科教兴县评估验收领导组办公室聘请有关专家组成运城市科教兴县评估验收组进行评估验收工作。人员为省市督学、教育、科技、农业、劳动、财政等部门的行政干部和有关科研院所研究人员等。
第三条 科教兴县评估验收的基本原则是：坚持标准，全面考评，科学易行，客观公正，以评促建。
第四条 科教兴县评估验收的申报由市统筹安排，由县、市逐级申报。
1、市对实施科教兴县工程进行统筹规划，根据实际情况合理安排全市各县(市、区)的申报工作；
2、申报评估验收的县(市、区)按照《山西省科教兴县评估指标体系》(试行)对全县工作进行自评，并形成自评报告，向市政府提交申请评估验收报告。
第五条 科教兴县评估验收工作时间为每县四个工作日。
第六条 评估验收组对申报县(市、区)评估验收的程序是：
l、听取县(市、区)人民政府关于实施科教兴县工作情况的汇报；
2、查阅、核实县(市、区)提供的有关实施科教兴县的资料信息；
3、考察县职成教中心、科技示范基地和高科技企业；考察占全县(市区)乡镇总数25%的成人文化技术学校、初级中学、科技示范基地及乡镇企业，并随机抽查一个乡镇；在考察的每个乡镇随机抽查l—2所村级学校和科技示范户;
4、召开各类学校校长、乡村领导及农业、科技等相关部门有关人员的座谈会，并走访部分农户，了解科教兴县实施情况；
5、经过上述程序形成定量与定性相结合的评估验收结论，并向申报县(市、区)人民政府及教育、科技、农业、财政等有关部门反馈评估意见和整改建议；
6、对申报县(市、区)的评估验收结束后，向市政府全面汇报评估验收工作。
第七条 科教兴县评估验收组对县(市、区)实施科教兴县的检查范围：
1、实施科教兴县工程方案、规划、目标责任制和相关政策、制度，教育改革和发展的整体情况，教育为当地经济服务的情况；
2、义务教育普及程度、扫盲工作情况；
3、职成教中心、乡(镇)村成人文化技术学校建设情况；
4、实施三教统筹、推广前元庄办学经验情况，学习型村镇建设情况，成人教育、科技队伍组织机构及人员编制情况；
5、教育、科技经费的财政投入、基金筹集、提留及使用情况；
6、绿色证书培训、职业技术培训、农村实用技术培训、富余劳动力转移培训、科技示范与推广工作的情况，农村劳动力文化、技术、从业结构情况；
7、全面建设小康社会，解决“三农”问题的总体情况(含财政收入、农民人均收入、GDP中科技贡献率以及精神文明建设等)。
第八条 对受评估县(市、区)的要求：
1、县(市、区)人民政府要高度重视科教兴县评估验收工作。
2、县(市、区)要在政府统一领导下，由教育行政部门牵头，有关部门积极配合，围绕《山西省科教兴县评估指标体系》（修订试行），整理、复印能够说明指标体系要求的有关资料，并按评估指标体系一级指标5项、二级指标14项、评估要素44项顺序将整理、复印的有关文件、报表、单据、协议等资料装订成册，供评估验收组查阅。
3、县(市、区)要组织安排好考察单位和座谈会。
4、县(市、区)应于验收组到达时提供以下材料：
(1)县(市、区)人民政府实施科教兴县工程的工作汇报；
(2)县(市、区)依据“评估指标体系”写出的自评报告。
以上材料统计数据以上年底报表为准。
5、县(市、区)要针对验收组提出的问题制定整改方案，并在一个月内上报市教育局。
第九条 科教兴县评估验收组的工作职责是：
1、通过多种途径和方法对受评估县(市、区)提供的主要信息和自评结果进行现场检查和复核，准确掌握实际情况；
2、通过全面检查、综合评估、科学分析和民主讨论，对受评估县(市、区)的情况按照“评估指标体系”赋分，并提出评估结论；
3、对受评估县(市、区)的情况进行分析，肯定成绩，提出问题与改进意见，最后形成评估反馈意见，并与县(市、区)政府交换意见；
4、向省教育厅提交评估工作报告、评估结论建议和相关材料。
第十条 评估验收工作报告的主要内容：
1、对受评估县(市、区)实施科教兴县工程的总体印象，简要描述受评估县(市、区)实施科教兴县工程现状；
2、受评估县(市、区)在实施科教兴县工程中的主要成绩和创新特色，并有主要事实的依据和数据说明；
3、受评估县(市、区)在实施科教兴县工程中存在的主要问题和改进建议；
4、受评估县(市、区)实施科教兴县评估验收结论；
5、报告经评估验收组全体成员讨论通过，组长签名。
第十一条 市人民政府根据评估验收组意见确定实施科教兴县工程先进单位，给予表彰奖励。同时将工作情况上报省教育厅。
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市重点建设工程项目快速通道审批暂行办法的通知
江苏省盐城市人民政府办公室
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市重点建设工程项目快速通道审批暂行办法的通知
盐政办发〔2009〕40号
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市重点建设工程项目快速通道审批暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
盐城市人民政府办公室
二○○九年四月二十六日
盐城市重点建设工程项目快速通道审批暂行办法
第一条为进一步改革行政审批方式，提高审批效能，优化投资环境，加快全市重点工程建设步伐，根据《行政许可法》及有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称项目是指市委、市政府确定的重点建设工程项目和其他确需进入快速通道审批的项目。
第三条快速通道审批是指第二条所列项目需要办理市级审批手续，由项目建设单位向市行政服务中心申报，市行政服务中心确认后，市各相关部门进入快速通道审批程序，实行“全程代理、特事特办、及时会办、联合办理、限时办结、跟踪督办”的无障碍行政审批服务方式。
第四条全程代理。进入快速通道项目立项时，由市行政服务中心召集相关部门和单位对项目建设单位进行辅导、咨询、解答，并对有关审批事项给予一次性告知。需要委托代办的，由市行政服务中心项目代办窗口免费代理，实行项目咨询、完善资料以及代办相关证照手续等全程代理服务。
第五条特事特办。在国家政策许可范围内，对基本条件具备、申报材料齐全的项目，必须一次性办结；对审查尚不符合条件的项目，严格按“一次答复、二次办结”制度执行。对主体材料已基本符合审批要求，但缺少其他附件材料的项目，在项目建设单位作出承诺后，相关部门要先予以受理，在下达批文、发给证照前，项目建设单位按规定要求补齐所需材料。
第六条及时会办。项目建设单位和有关服务部门向市行政服务中心报送需要协调解决的问题，由市行政服务中心根据项目审批需要，牵头召集各相关部门和单位及时进行会办研究，帮助协调解决。
第七条联合办理。对需要多个部门和单位审批、现场勘察和验收的事项，实行联合审批、联合现场勘察和联合验收。
联合审批。对需要3个以上审批部门和单位审批的申请事项，由市行政服务中心明确一个部门牵头，组织多个部门和单位联合办理审批手续，进行集体审查，明确项目审批意见，并对同意建设的项目一次性告知审批所需事项。项目受理后按照多部门会审的意见同步审批，在本办法第八条规定的时限内办结。
联合现场勘察。对需要3个以上审批部门和单位到实地现场勘察的申请事项，由市行政服务中心明确一个部门牵头，组织多个部门和单位联合进行现场勘察。在听取项目申报单位或业主介绍情况和现场勘察后，相关审批部门集中讨论勘察情况，对同意建设的项目，一次性提出意见并告知审批所需事项。
联合验收。对需要3个以上部门和单位对建设工程竣工验收的事项，由市行政服务中心明确一个部门牵头，组织有关部门和单位联合进行工程竣工验收。有关部门和单位要根据批文、图纸等在工程验收后集中讨论验收情况，验收合格的，必须在规定时间内出具批文、报告或意见；验收中发现存在重大缺陷的，有关部门根据原批准文件或图纸资料等一次性提出整改意见，待整改完毕后，有关部门或单位根据整改意见针对性地重新验收。
对联合审批、联合现场勘察的事项，如有关部门和单位未按通知要求在规定时间、地点参加的，实行缺席“默认制”，对该项目联合审查、勘察的意见视为同意，并承担相应责任。
第八条限时办结。对进入快速通道审批的项目，原3个工作日以内的承诺件，原则上改为即办件，当天办结；承诺时限为5-7个工作日的，压缩在3个工作日内办结；需经过专家论证、集体会办等审批程序的项目，承诺时限原则上在5个工作日内办结，特殊情况下在7个工作日内办结；凡需要现场勘察的项目，有关部门要向驻市行政服务中心行政许可处或县（市、区）授权，组织现场勘察不得超过2个工作日。
第九条跟踪督办。各相关审批部门和单位从项目受理之日起，在本办法规定的时限内完成审批或报批工作，并将明确具体的审批意见，书面反馈市行政服务中心。市行政服务中心要明确专人跟踪督办，及时将督办情况书面向有关部门通报。
第十条服务机制。市行政服务中心和各有关部门要建立项目审批快速通道服务机制，主动上门跟踪服务，及时帮助项目建设单位协调解决有关矛盾和问题。对进入快速通道审批的项目，实行预约服务、延时服务，受理、审查、会办、签批、发证等各个环节都要快速运转，畅通无阻，力争在最快、最短的时间内办结。
第十一条投诉处理。对违反本办法规定的行为，项目建设单位可向市行政服务中心或市优化办投诉，一经查实，将根据有关规定，严肃追究相关责任人的责任。
第十二条本办法由市行政服务中心负责解释。
第十三条本办法自颁发之日起施行。
广电总局印发《数字电影管理暂行规定》、《数字电影技术要求(暂行)》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局印发《数字电影管理暂行规定》、《数字电影技术要求(暂行)》的通知
为了加强数字电影的管理，规范摄制、发行和放映(播放)数字电影的行为，促进数字电影院的建设，2002年8月7日,国家广电总局发出关于印发《数字电影管理暂行规定》、数字电影技术要求(暂行)》的通知，要求各有关单位遵照执行。
附：数字电影管理暂行规定
数字电影技术要求(暂行)
数字电影管理暂行规定
第一条 为了规范对数字电影的管理,促进数字电影的健康发展，满足人民群众文化生活需要,根据《电影管理条例》制定本规定。
第二条 本规定所称数字电影，是指以数字技术和设备 摄制、制作存储，并通过卫星、光纤、磁盘、光盘等物理媒体传送，将数字信号还原成符合电影技术标准的影像与声音，放映在银幕上的影视作品。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事数字电影的摄制、 制作、审查、进口、出口、发行、放映等活动，适用《电影管理条例》和本规定。
第四条 国家广播电影电视总局（以下简称总局）主管全国数字电影工作，负责制定数字电影的发展规划、技术标准，负责数字电影片的审查等工作。
第五条 数字电影应当由取得总局颁发的《摄制电影许可证》或《摄制电影许可证（单片）》的单位摄制。
第六条 数字电影制作、复制单位不得制作、复制、加工未取得《摄制电影许可证》或者《摄制电影许可证（单片）》的单位摄制的电影母盘和未取得《电影片公映许可证》的磁盘、光盘。
第七条 数字电影的内容和技术质量，应当依照电影审查 程序和标准通过审查，取得总局颁发的《电影片公映许可证》和《数字电影片技术合格证》后方可传送、发行、放映、进口、出口。
第八条 数字电影应当由取得总局颁发的《电影发行经营许可证》的单位发行。
第九条 电影院放映数字电影，必须取得《电影放映经营许可证》和《数字电影放映设备技术合格证》。
第十条 申请《数字电影放映设备技术合格证》应当向总局提出，并提供下列材料：
1、安装数字电影放映设备的书面申请；
2、安装、使用设备的技术资料；
3、符合总局制定的相应技术质量标准证明；
4、其他所需材料。
第十一条 总局自收到验收申请材料之日起 60 日内，作出验收决定。验收合格的，应当 发给《数字电影放映设备技术合格证》。验收不合格的，应当书面通知申请人。再次申请验收的，验收时间重新计算。
第十二条 数字电影进口业务，由中国电影集团公司经营。其他任何单 位或个人不得经营数字电影进口业务。
第十三条 数字电影院必须安装计算机售票系统，并使用统一售票软件，实行计算机售票。
第十四条 数字电影院必须按规定上缴国家电影专项资金。
第十五条 数字影院《数字电影放映设备技术合格证》、《数字电影片 技术合格证》由总局统一印制。
第十六条 电影单位年检时，应当将数字电影作为年检项目进行审验。
第十七条 违反本规定的行为，将依照《电影管理条例》和有关法律、法规 进行处罚。
第十八条 本规定自发布之日起执行。
数字电影技术要求(暂行)
前 言
本技术要求是为了适应目前数字电影制作、放映和数字影院建设的需求而制定的，其中规定了数字电影节目技术要求、数字电影放映设备技术要求。
数字电影制作、发行、放映单位应遵循本技术要求。
本技术要求在制定过程中，主要参考了GB 5879—86《电影放映幕主要特性的测定方法》、GB/T 3557—94《电影院视听环境技术要求》、BG/T 4645—94《室内影院和鉴定放映室的银 幕亮度》、行业标准《数字立体声影院的技术标准》、GY/T 155—2000《高清晰度电视节目制作及交换用视频参数值》和ISO/IEC 13818《运动图像及其伴音通用编码国际标准MPGE-2》 ，以及SMPTE DC-28数字电影标准工作组推荐的相关技术文件。
本技术要求在制定过程中，既考虑了我国数字电影放映的技术要求，也考虑了我国目前 实际情况及国际标准现状，在指标方面兼顾了先进性和可行性。
本技术要求由国家广播电影电视总局提出。
本技术要求起草单位：中国电影科学技术研究所。
数字电影技术要求(暂行)
1 范围
本技术要求规定了用数字技术和设备摄制、制作、存储、传输、发行、放映的数字电影 的基本技术内容。
本技术要求适用于数字电影的节目后期制作部门、发行部门和使用数字电影放映设备的影院（厅）。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。凡是注日期的引用文件 ，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本技术要求，然而鼓励根 据本技术要求达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。
GB/T 3557-94 《电影院视听环境技术要求》
GB/T 4645-94 《室内影院和鉴定放映室的银幕亮度》
GY/T ××××-××××《数字立体声电影院的技术标准》
GY/T 155-2000 《高清晰度电视节目制作及交换用视频参数值》
GY/T 147-2000《卫星数字电视接收站通用技术要求》
GB8898-2001《音频、视频及类似电子设备安全要求》
GB9254-1998《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》
3 定义
数字电影是指以数字技术和设备摄制、制作、存储的故事片、纪录片、美术片、专题片以及体育、文艺节目和广告等，通过卫星、光纤、磁盘、光盘等物理媒体传送，将符合本技术要求的数字信号还原成影像与声音，放映在银幕上的影视作品。
4 数字电影节目制作技术要求
4.1 图像
4.1.1 扫描格式应为1920x1080，24p；24sf；50i。
4.1.2 视频量化比特数应为8-12 bit。
4.1.3 制作数字电影母版时，视频信号的取样格式应达到 R.G.B . 4:4:4, Y:Cr:Cb 4:2:2。
4.1.4 制作数字电影母版时，对放映到银幕上的图像进行主观评价，图像的色彩饱和度、清晰度、亮度、反差等应接近或达到35mm胶片原底拷贝图像技术质量 。
4.2 声音
4.2.1 取样量化比特数选用16 bit—24 bit线性量化。
4.2.2 取样频率应为48 kHz或44.1 kHz。
4.2.3 声音的通道数应为5个全频和1个次低频声道。
4.3 数字电影院实时转播节目的技术要求
4.3.1 量化比特数应不低于8 bit。
4.3.2 图像格式应为1920×1080, 50i，16：9。
4.3.3 视频信号的取样格式应为Y:Cr:Cb 4:2:2。
4.3.4 传输比特率应为36—50 Mb/s。
5 数字影院发行技术要求
5.1 可采用光盘、数字磁带、卫星或网络等传送方式。
5.2 在传输、存储、发行过程中，数字电影节目应有防盗版措施。
6 数字影院放映设备技术要求
6.1 数字放映系统
6.1.1 在银幕宽度不小于15m的条件下，银幕中心亮度应不低于40 cd/m２。
6.1.2 像素数应不低于130万/格。
6.1.3 色彩还原深度比特数应不低于42 bit。
6.1.4 服务器和放映机之间传输时应有防盗版措施。
6.1.5 应支持SMPTE292M（HD-SDI）输入。
6.1.6 对比度应不低于1000:1。
6.1.7 放映频率应为24格/秒。
6.1.8 对银幕宽度不小于15m的银幕影像进行主观评价，图像的色彩饱和度、清晰度、 亮度、反差等应接近35mm胶片翻底拷贝图像技术质量。
6.2 数字影院节目存储系统
6.2.1 视频信号的取样格式应为Y:Cr:Cb 4:2:2。
6.2.2 可以支持1920×1080，24p；1920×1080，50i格式的图像。
6.2.3 应支持SMPTE292M输入输出。
6.2.4 存储的节目应有防盗版措施。
6.2.5 视频量化比特数应为8-12 bit。
7 数字影院放映室环境要求
7.1 放映机灯箱出风口风速应为10-15m/s（视氙灯功率而定）。
7.2 设备工作环境温度应为0-30摄氏度。相对湿度＜60%。
7.3 电源应为三相380 V±10% 。提供良好接地条件。