建设银行


中国建设银行担保物、偿债物管理及会计核算手续
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为进一步完善担保贷款会计核算，根据《中国人民建设银行贷款担保办法》及其他有关法律、法规和管理规章，特制定本核算手续。
本核算手续所称担保物是指抵押物、质物，偿债物是指我行依法行使债权和担保物权而取得所有权的抵偿债务的物品。
一、增设会计科目
（一）增设“754待处理偿债物”科目，本科目核算建设银行因行使债权或担保物权而依法取得所有权的抵偿债务的物品。本科目按转为待处理的时间及处理情况设“一年以内待处理偿债物”、“逾期未处理偿债物”、“待核销偿债物折价”三个二级科目，“一年以内待处理偿债物
”核算取得所有权一年以内的偿债物，“逾期未处理偿债物”核算超过一年仍未处理的待处理偿债物，“待核销偿债物折价”核算拍卖、变卖待处理偿债物所得金额小于原待处理偿债物入帐金额而准备核销的待处理偿债物。在内部考核时，以上三个二级科目，依次纳入逾期、呆滞、呆帐贷
款进行考核。各二级科目下应按原债务人设户，转入待处理偿债物时记借方；转出待处理偿债物时记贷方。该科目属资产类科目，排列在“试算平衡表”第2页第33行；归属我行资产负债表“其他资产”项目；归属人民银行资产负债表“其他长期资产”项目。
（二）在“861营业外收入”科目中“其他收入”下设“偿债物溢价户”，核算待处理偿债物变现价值高于原入帐价值而产生的营业外收入。
（三）将原表外科目“053抵押物”更名为“053担保物”，登记因担保贷款等业务而占管的担保物。本科目下设“债务履行期担保物”、“待处分担保物”、“逾期未处分担保物”三个二级科目，分别核算债务履行期届满前占管的担保物、债务到期后我行取得处分权的担保物以
及取得处分权半年后仍未处分的担保物，二级科目下按原债务人设户作详细登记，收入时做收入登记，付出时做付出登记。
二、帐簿的设立
待处理偿债物会计部门按二级科目设立总帐，分别原债务人设立明细帐核算。保管部门分别二级科目设立“待处理偿债物登记簿”（见附件六），按原债务人逐项登记。
表外科目“担保物”会计部门按二级科目设立总帐，分别原债务人设立明细帐核算。信贷部门、保管部门分别按二级科目设立“抵押物及权证登记簿”（见附件四）和“质物及权证登记簿”（见附件五）。
由保管部门设立的登记簿，年度终了应办理新旧年度登记簿的结转。结转后的旧年度登记簿，交会计部门随会计档案保管。信贷部门设立的“抵押物及权证登记簿”和“质物及权证登记簿”可连续使用，视同贷款台帐管理。
三、占管担保物的会计处理
（一）收妥占管担保物的会计处理
签定担保贷款合同及收妥担保物后，信贷部门应按担保物逐项登记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”，同时根据担保价值填制“担保物、偿债物收妥通知书（见附件一）”一式四联，加盖经办人名章、业务部门公章及借款人或第三人公章后，连同担保合同副本（或将担
保合同复印后加盖信贷部门公章）、抵押物权证、质物及权证送保管部门。
抵押物权证以及权利质押的权利证明（即票据、债券、存款单、仓单、提单等）由会计部门负责保管。非权利质押的质物及其权证由各行确定的保管部门负责保管，如属与我行自用固定资产同类，原则上应归由相应实物管理部门保管（如汽车应由行政后勤部门保管）。
保管部门核对通知书与保管物及权证相符后，在各联通知书“保管部门”栏签章，将有关物品妥善保管，第一联连同担保合同副本（或加盖信贷部门公章的担保合同复印件）留存据以登记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”（由信贷部门保管的担保物，信贷部门不需重复
登记），通知书专夹保管。另外三联送会计部门，会计部门收到盖有信贷部门、保管部门、借款人或第三人印章的通知书后，加盖会计部门章，根据通知书填制表外科目收入记帐凭证，在“摘要”栏简要注明保管部门，第二联通知书作附件，登记表外科目明细帐（用销帐式帐页代）：
收入：担保物——债务履行期担保物——××单位户
第三联、第四联通知书退信贷部门。信贷部门将第三联专夹保管，第四联退借款人或第三人。
（二）担保物的日常管理
1．占管担保物的保管
保管部门收妥占管担保物后，对担保物实行双人管理，一人管登记簿，一人管实物（由会计部门保管的，表外科目记帐员不得兼管实物），登记人员与保管人员要有明确分工，登记人员负责收到保管物品时的初点，领（转）出时的复点，登记簿的登记，办理与有关部门的交接手续及专
夹保管有关通知书；保管人员负责收到保管物品时的复点、领（转）出时的初点，登记簿的复核以及有关物品的日常保管。
2．担保物的领用及退回
在进行诉讼及其他工作中，信贷、法规、保全等业务部门需领用被保管的担保物及权证时，应填制“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”（见附件三）一式两份，经办人、部门负责人签章，加盖部门公章，报主管行长签批后，送保管部门领用占管担保物。保管部门核对签章
无误后加盖印章，一联退领用部门专夹保管，一联自留据以在登记簿“领用”栏签注领用部门及日期，“领用、退回、变更保管通知书”与原“收妥通知书”一同保管，按通知书内容将担保物转交领用部门。
担保物用后交回时，应由领用部门填制“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”一式两联，经办人、部门负责人、领用部门签章后连同领用的担保物送保管部门，保管部门将“领用、退回、变更保管通知书”与退回的担保物和领用时填制的“领用、退回、变更保管通知书”内
容核对相符后，将担保物收妥保管，在“领用、退回、变更保管通知书”签章后，一联退领用部门，一联与原“领用、退回、变更保管通知书”一同保管并在登记簿“退回日期”栏签注。
3．占管担保物变更保管部门和保管人员的处理
因人员、机构变动等需要变更担保物保管人员和部门的，应认真办理帐实核对和交接手续。同一部门内部变更保管人员，由部门负责人监督核对和交接，并在保管登记簿上“备注”栏由交接双方和监交人员分别签章确认。跨部门办理交接的，由信贷部门填写“担保物、偿债物领用、退
回、变更保管通知书”一式四份，经主管行长签批后，监督交接双方清点移交。移交后，由交接双方和信贷部门在“领用、退回、变更保管通知书”签字（章）确认后，各留一联，另一联由移交部门送会计部门。移入、移出部门据以登（销）记登记簿，信贷部门据以变更登记簿上保管部门
记录。会计部门应根据通知书填制表外科目收入、付出记帐凭证，在摘要栏简要注明“转至××部门（或由××部门转入）”字样，通知书作付出记帐凭证的附件，登记表外科目明细帐：
付出：担保物——××担保物——××单位户
收入：担保物——××担保物——××单位户
4．占管担保物取得处分权的核算
取得占管担保物处分权时，根据取得处分权的法律文书，由信贷部门填制“担保物、偿债物转户通知书”（见附件八），如不需变更保管部门的，填一式三联，写明原因，签章并报行领导批准后一联自留，一联送保管部门据以销（登）记登记簿，一联送会计部门据以填制表外科目收入
、付出记帐凭证，调整表外帐。会计分录：
付出：担保物——债务履行期担保物——××单位户
收入：担保物——待处分担保物——××单位户
如需变更保管人的，信贷部门应多填一联“转户通知书”，监督交接双方清点移交。移交后，交接双方签章，各留一联据以销记或登记保管登记簿，送会计部门一联调整表外帐。
5．占管担保物逾期未处分的核算
对取得处分权的担保物，应在半年内（担保合同规定有效期的，不得超过担保合同的有效期）予以处分，如半年内未处分的，应在半年期满时，由保管部门比照上述“占管担保物取得处分权的核算”的规定签发转户通知书一式三联，自留一联，另两联分送会计、信贷部门，据以登（销
）记有关登记簿及表外科目帐。会计分录：
付出：担保物——待处分担保物——××单位户
收入：担保物——逾期未处分担保物——××单位户
6．担保物的核对
占管担保物要建立定期帐实核对制度，由保管部门设立“担保物、偿债物核对登记簿”（见附件七），用以登记对担保物、偿债物的核对情况。每次核对，由核对人员认真填写“担保物、偿债物核对登记簿”并签章确认，核对中如有不符，必须迅速查明原因，及时向分管行长报告并据
实处理。涉及财产损失的，参照本行自有资产损失有关规定处理，并追究相关人员的责任。
各保管部门在本部门主管人员的监督下，每月由登记人员、保管人员进行一次簿实核对。如果所保管的实物已被信贷等业务部门临时领用，应将保管登记簿与“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”核对一致，领用时间已超过办理业务所需正常时间的，应及时通知领用部门退
回。
每季度末由信贷部门牵头，会同会计部门、保管部门进行明细帐、登记簿和实物三方核对，做到帐、簿记载一致，帐实相符。
每季核对后，会计部门应逐级书面报告担保物、偿债物情况并附“担保物、偿债物情况统计表”（见附件九），有关数字要与会计报表一致。
年终日核对相符后，保管部门应分别更换“抵押物及权证登记簿”、“质物及权证登记簿”及“待处理偿债物登记簿”，将旧登记簿的未销事项过入下年度登记簿。
（三）退还占管担保物的会计处理
1．退还占管担保物包括以下二种情况：
（1）借款人或第三人按合同按时归还全部贷款本息，解除借款合同和担保合同，贷款人将该担保合同项下的占管担保物及有关担保物的所有权或使用权的证明文件退还抵押（出质）人；
（2）贷款合同履行期内，经借款人和抵押人（出质人）与贷款人协商，重新设定担保物，变更担保方式，贷款人将原担保物及有关担保物的所有权或使用权的证明文件退还抵押（出质）人。
2．退还占管担保物的会计处理
将占管担保物退还担保单位时，信贷部门应在办妥有关手续后，销记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”，同时填制“担保物、偿债物转出通知书（见附件二）”一式四联，签盖印章并报主管行长签批后，送借款人或第三人核实、签章。借款人或第三人留存第二联，其他
三联由信贷部门送会计部门。会计部门在各联加盖印章后，第一、第三联退信贷部门，第四联留存据以填制表外科目付出记帐凭证，在“摘要”栏简要注明转至部门，通知书作附件，销记表外科目明细帐：
付出：担保物——××担保物——××单位户
信贷部门留存第一联，凭第三联到保管部门领取原保管的抵押物权证、质物及权证。保管部门收到盖有信贷部门、借款人或第三人印章、会计部门章的通知书并审核通知书内容与保管物相符后，办理移交并据以销记保管登记簿，将“转出通知书”与原“收妥通知书”一同专夹保管。并
由信贷部门将担保物及权证退借款人或第三人。
四、处分担保物偿还贷款的会计核算
（一）行使担保债权依法拍卖、变卖占管担保物的会计核算
贷款合同到期后，借款人或第三人未按合同归还贷款本息，按合同规定或经协商，将担保物拍卖、变卖后，归还所担保部分的贷款本息，解除担保合同。归还贷款本金和利息后剩余的部分，可退还借款人或第三人；不足归还贷款本息的部分，保留追偿权，仍在原帐户核算。以拍卖、变
卖担保物所得价款依次偿还贷款本金、应收利息和催收贷款利息。
办理拍卖、变卖时，参照上述“三中（二）担保物的领用及退回”的规定，先由承办拍卖、变卖的部门（人员）领用。处理后，由承办部门负责人和经办人参照“三中（三）退还占管担保物的会计处理”的规定，填制“转出通知书”，签盖承办部门和会计部门（会计部门确认款已收到
后）及经办人员印章后，送信贷部门和保管部门据以销记登记簿，随同收款凭证送会计部门据以进行帐务处理并销记表外帐。受偿时的会计分录：
借：××科目——××户
贷：××贷款——××贷款（逾期贷款）户
应收利息——应收××单位利息户
催收贷款利息——××催收贷款利息户
同时，按收取的催收贷款利息冲转待转营业收入。会计分录：
借：待转营业收入——待转营业收入户
贷：利息收入——贷款利息收入户
表外科目：
付出：担保物——××担保物——××单位户
如有必要，可多填一联通知书送借款人或第三人。
（二）行使债权和担保物权依法折价取得占管担保物的会计核算
贷款行行使债权和担保物权，依法折价取得占管担保物或偿债物即为“以物抵债”。就贷款而言，以物抵债是贷款到期后借款人未按合同归还贷款本息，经人民法院判决（或经协商），将担保物或保证人的有关资产折价转给贷款人，以抵冲贷款。
1．依法取得占管担保物所有权的会计核算
折价受偿的方式主要有法院判决和双方协商。无论是法院判决还是两方协议，各行对担保物的折抵价值应严格把关，折价工作及折抵价值的审核工作由行长召集信贷、会计、保全等有关部门集体研究决定，以保护建行合法权益。对法院判决的折价担保物，应由经办行正式行文报一级分
行备案，对于法院判决估价明显过高的，要依法提起上诉或申诉。双方协议的，除能随时变现的有价单证外，必须经有权机关批准的资产评估机构评估后，并参照固定资产贷款审批权限报经总、分行批准方可以物抵债。
根据法院判决或双方协商并经批准后的折价金额，区别原债务人，以作价依据（判决书、协议副本等）作借方记帐凭证附件，填制记帐凭证，登记“待处理偿债物”明细帐，同时依次偿还贷款本金、应收利息和催收贷款利息。折价金额不足以冲销上述款项的，剩余的贷款本息保留追偿
权，其中，符合呆帐、坏帐标准的，报批后予以核销，不符合核销条件的，仍在原帐户核算，照计利息。
依法取得占管担保物所有权时，参照“三”中“（二）占管担保物变更保管部门和保管人员的处理”的规定，由信贷部门填写“领用、退回、变更保管通知书”一式四联，由保管部门和信贷部门在通知书签章，经主管行长签批后，保管部门留存两联（如需变更保管部门的，其中一联送
接收部门据以登记“待处理偿债物登记簿”，并比照“三”中的规定办理移交手续），一联用来销记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”，一联登记“待处理偿债物登记簿”；信贷部门留存一联，据以销记登记簿；另外一联随同取得所有权和折价金额的法律文书送会计部门，
据以进行会计处理，会计分录：
借：待处理偿债物——一年以内待处理偿债物——××原债务人户
贷：××贷款——××单位贷款（逾期贷款）户
应收利息——应收××单位利息户
催收贷款利息——××催收贷款利息户
同时，按收取的催收利息，冲转待转营业收入。会计分录：
借：待转营业收入——待转营业收入户
贷：利息收入——贷款利息收入户
同时填制表外科目付出凭证，并在“摘要”栏签注记“待处理偿债物”帐的转帐借方凭证的编号，销记表外科目帐。
付出：担保物——××担保物——××单位户
依法直接取得偿债物的，偿债物的折价管理和受偿时的会计分录同上。收受偿债物及偿债物的日常管理比照“三、占管担保物的会计处理”程序办理。
2．逾期未处理偿债物的核算
贷款人应采取积极措施，对抵债的抵押物或质物妥善处理，尽快拍卖、变卖。按《商业银行法》的规定，对因行使抵押权、质权而取得的不动产或股票，应当自取得之日起一年内予以处分。对取得所有权的“一年以内待处理偿债物”要在一年内予以处分，对于转为待处理偿债物超过一
年仍未进行处分的，由保管部门在一年期满时，填写“担保物、偿债物转户通知书”一式两联签章后，一联专夹保管，据以销（登）记登记簿，一联送会计部门据以填制转帐借、贷方记帐凭证，调整有关核算帐户。会计分录：
借：待处理偿债物——逾期未处理偿债物——×原债务人户
贷：待处理偿债物——一年以内待处理偿债物——×原债务人户
同时保管部门应在每季核对待处理偿债物后，按季向主管行长提交书面报告，逐项说明“逾期、呆滞、呆帐待处理偿债物”情况，并与有关部门共同尽快处分。
3．拍卖、变卖依法折价取得的偿债物的会计核算
拍卖、变卖待处理偿债物的实物领用及处分手续，比照拍卖、变卖占管担保物的规定办理。会计帐务分别以下不同情况处理：
（1）待处理偿债物拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后高于待处理偿债物入帐（折价）金额的，以拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后的差额冲抵“待处理偿债物”相应帐户的余额，剩余部分计入当期损益，在“营业外收入——其他收入——偿债物溢价户”中核算。会计分录：

借：××科目——××户
贷：待处理偿债物——××待处理偿债物——×原债务人户
贷：营业外收入——其他收入——偿债物溢价户
（2）待处理偿债物拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后低于待处理偿债物入帐金额的，以拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后的差额冲抵“待处理偿债物”相应帐户的余额，不足部分，先在“待核销偿债物折价”二级科目下核算，视同呆帐贷款管理，待按规定程序报批核销后，
依次核销应收利息和贷款本金。会计分录：
借：××科目——××户
借：待处理偿债物——待核销偿债物折价——×原债务人户
贷：待处理偿债物——一年以内待处理偿债物（逾期未处理偿债物）——××原债务人户
报批核销后，会计分录：
借：坏帐准备金——坏帐准备金户
或：贷款呆帐准备金——呆帐准备金户
贷：待处理偿债物——待核销偿债物折价——××原债务人户
五、担保物、偿债物转为贷款人经营资产的核算
因经营需要而将担保物、偿债物转为贷款人经营资产的，必须按财务、资金管理制度及固定资产购建审批权限报总行或一级分行（一级分行不得再转授权）批准，如转为固定资产的，视同购置，纳入上级行核定的年度购建指标控制。未经批准的，不得擅自使用。待处理偿债物转入本行
经营资产的，按待处理偿债物帐面价值入帐。占管担保物经批准转入贷款人经营资产的，应按照“四”中（二）的规定办理担保物的折价，先转入本行“待处理偿债物”帐户，再按“待处理偿债物”帐面价值转本行经营资产。
偿债物正式转入贷款人经营资产主要有两种情况，一是不动产和动产转为贷款人的固定资产；二是权利凭证转为贷款人权利资产。除此以外的其他资产类的偿债物转入时，会计核算比照这两种方式处理。
（一）转为贷款人固定资产的会计核算
待处理偿债物转入贷款人固定资产的，由固定资产管理部门填制“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”一式三联，经主管行长签批后，随同经批准转入固定资产的有关批文，送会计部门，对于符合转入我行经营资产有关规定的，会计部门予以签章确认，然后由固定资产管理
部门据以向保管部门领用。移交后，保管部门（即移出部门）签章，三部门各执一联专夹保管，保管部门据以销记“待处理偿债物登记簿”，会计部门据以登记有关固定资产帐、卡的事项。帐务处理以经批准的折价价值作为固定资产净值入帐。固定资产原值大于净值的部分，作为累计折旧
入帐。填制资产入帐有关记帐凭证，办理转帐手续，会计分录：
借：固定资产——××户（原值）
贷：累计折旧——累计折旧户
待处理偿债物——一年以内待处理偿债物（逾期未处理偿债物）——××原债务人户
（二）转为贷款人权利资产的核算
会计部门根据将质押权利财产转入我行资产的有关批文，以折价金额作为入帐净值，填制有关记帐凭证办理转帐，借方科目记入“短期投资”或“长期投资”等资产科目的相应帐户，贷方科目及担保物、偿债物的处理比照“五”中“（一）”的有关规定办理。
六、其他担保物、偿债物的会计核算
在信用贷款、保证贷款、票据贴现、办理案件以及其他债权债务关系中收到的偿债物，或在抵押贷款、质押贷款中用以抵偿担保物未能清偿的债务而收到的偿债物，比照上述相关规定处理。
在信用卡业务，商业承兑汇票，贸易融资项下的信用证开证、提货担保，以及我行对外提供担保等或有资产类信贷业务，需要客户向我行提供担保或反担保而取得的担保物、偿债物，亦比照上述相关规定处理。
附件略。



1997年9月19日
国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家计委、国家经贸委、农业部、卫生部、中华全国供销合作总社关于进一步深入开展棉花打假联合行动的通知
国家质量监督检验检疫总局 国家工商行政管理总局 国家计委 国家经贸委 农业部 卫生部 中华全国供销合作总社
国质检联(2001)40号




各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团质量技监局、工商局、计委
（物价局）、经贸委、农业厅（局、委、办）、卫生厅（局）、供销合作社：
根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发〔2001〕11号）、国务院办公厅《关于继续深入开展严厉打击制售伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》（国办发〔2001〕32号）和全国打假联合行动第二次电视电话会议的精神，棉花打假专项斗争由质检总局会同供销合作总社、国家计委、国家经贸委、农业部、工商总局等部门负责指导和协调。为切实将国务院关于开展棉花专项打假工作的部署落到实处，要进一步统一思想，提高认识，巩固去冬今春棉花打假成果，推动棉花打假工作向纵深发展，以保证进一步深化棉花流通体制改革的顺利进行。现将关于进一步深入开展棉花打假联合行动的有关事项通知如下：
一、加强领导、联合行动
按照国务院的统一部署，经国家质检总局、国家计委、国家经贸委、农业部、卫生部、国家工商总局、供销合作总社商议，决定成立棉花打假专项斗争部际协调小组（以下简称棉花打假部际协调小组），负责指导、协调和督查全国棉花打假联合行动。国家质检总局领导任组长（棉花打假部际协调小组成员及联络员名单附后）。棉花打假部际协调小组办公室设在国家质检总局。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团也要成立相应的协调机构，负责指导、协调和督查本辖区棉花打假联合行动。
各级质量技术监督部门要切实负起棉花打假联合行动牵头部门的责任，做好棉花打假联合行动方案的制定、组织、协调工作。各有关部门根据各自的职能分工，各司其职，相互配合，深入开展棉花打假，治理整顿棉花流通秩序。做好棉花收购、加工企业市场准入资格的管理，加强棉花购销、加工活动的监督；大力开展对棉花收购、加工、销售环节和絮棉制品生产、销售环节的质量违法行为的监督执法工作；要完善交易规则，严格市场准入制度，加强对棉花市场价格的监督管理。指导棉农科学采摘，合理分级，挑拣异性纤维；各行业主管部门要切实加强内部质量监督管理，组织做好棉花质量自查自纠和清理整顿工作。
二、突出重点，狠抓落实
这次棉花打假联合行动分棉花打假和絮棉制品打假两大部分。棉花打假重点地区是冀、鲁、豫、苏、皖、湘、鄂、赣、新九大棉花主产区，特别是省与省的交界地区。重点打击掺杂使假、以次充好以及加工、销售活动中混等混级等严重质量违法行为，加大案件查处力度。清理整顿国家明令禁止用于棉花加工的小轧花机、土打包机。絮棉制品打假的重点场所是城乡结合部、农贸市场和絮棉制品批发市场，重点是打击将医疗废弃物、生活垃圾、工业废料、废旧絮棉制品等有毒有害、污染严重、危害人体健康的废旧物作为生产絮棉制品原料的掺杂使假行为。加强对集团购买用于公益或有偿服务的絮棉制品的质量监督。
棉花打假联合行动要发动群众、深挖案源，以抓大案要案为突破口，推动棉花专项打假斗争深入开展。
三、严格执法，加强督查
在棉花打假联合行动中，各执法部门要严格执行棉花质量监督、市场管理有关法律法规。对前一阶段立案查处尚未结案的案件，要加快审理进度，尽快依法结案。在执法办案中，做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法，坚决克服和纠正执法过程中以罚代刑、罚过放行或降格处理等违法违纪行为。
上级部门要加大对下级部门开展棉花打假联合行动的督查督办力度，确保打假联合行动抓出实效。各地要层层落实责任制，严格执行责任追究制度。各级执法部门对立案查处的案件要做到“五不放过”，即案情没搞清不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持与参与制假售假的国家机关工作人员没有受到追究的不放过。对那些工作不力、消极应付甚至失职渎职的要坚决按照有关规定追究责任，严肃查处。棉花打假部际协调小组将组织力量对各地的打假工作进行督查。
四、打防结合，综合治理
（一）严格执行棉花收购、加工资格认定制度。省级工商行政管理、质量技术监督等部门要按照国家关于棉花收购、加工企业资格认定的有关规定对所有棉花收购、加工企业进行一次全面检查。对未经资格认定、擅自从事棉花收购、加工的，要坚决取缔。
（二）集中打击与日常监管相结合。新棉上市后，各地质量技术监督部门、价格主管部门及专业纤维检验机构要组织力量，对棉花标准、价格等级执行情况进行检查，凡在检查中发现掺杂使假、以次充好以及收购、加工、销售活动中压级压价、抬价抢购、压抬等级重量、混等混级、成包皮棉不按规定刷唛等质量违法行为一律依法进行查处，情节严重的予以曝光，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。各类棉花企业要加强自律，制定严格的管理制度，严格按照国家棉花标准和有关法律法规规范棉花收购、加工、销售、采购中的质量行为。
（三）各地区要加强对棉花和絮棉制品掺杂使假原料来源的治理。一是加强废棉市场监管，建立废棉质量监控和销售登记制度；二是加强医用废旧棉的管理，建立专门的销毁制度；三是加强对絮棉制品质量的日常检查，防止废旧絮棉制品和废旧衣物回收后被用于制作絮棉制品原料。
（四）逐步完善棉花公证检验制度。对大中型棉纺企业购买的原棉继续实行公证检验，维护交易双方合法利益，规范棉花市场秩序；继续做好国储棉出、入库强制性公证检验工作。

附件：棉花打假专项斗争部际协调小组成员及联络员名单
一、协调小组组长及成员
组长：李传卿（国家质检总局副局长）
成员：马占平（国家计委经贸流通司副司长）
陈国卫（国家经贸委经济运行局副局长）
吴明山（公安部三局副局长）
王先文（监察部执法监察室副主任）
刘新录（农业部种植业管理司副司长）
何昌龄（卫生部卫生法制与监督司助理巡视员）
谢 林（国家工商总局市场规范管理司副司长）
史建伟（全国供销合作总社棉麻局局长）
二、协调小组下设办公室，办公地点设在国家质检总局
办公室主任：陆 阳（中国纤维检验局局长）
办公室副主任：严冯敏（国家质检总局监督司副司长）
联络员：张显斌（国家计委经贸流通司主任科员）
陶 宇（国家经贸委经济运行局纺织处副处长）
原中波（公安部三局一处副处长）
范胜鹏（监察部执法监察室正处级监察员）
马淑萍（农业部种植业管理司处长）
郭燕红（卫生部医政司助理调研员）
陈 烨（国家工商总局市场规范管理司处长）
马思宇（国家质检总局监督司综合处处长）
徐水波（中国纤维检验局棉花质量监督处处长）
杨照良（全国供销合作总社棉麻局处长）


2001年6月22日