农作物种子生产经营管理暂行办法
农业部 国家工商局
农作物种子生产经营管理暂行办法
（一九九六年四月十六日农业部、国家工商局发布）
第一章 总 则
第一条 为加强农作物种子生产、经营的管理，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 各级农业行政主管部门和工商行政管理部门按照各自的职责，依法负责农作物种子生产经营行政管理和市场监督管理工作。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事农作物种子生产、经营活动的单位和个人，均须遵守本办法规定。
第二章 农作物种子生产管理
第四条 从事商品农作物种子生产的单位和个人，必须到农业行政主管部门申请领取《农作物种子生产许可证》，持证进行生产。
第五条 从事商品农作物种子生产的单位和个人领取《农作物种子生产许可证》，必须具备以下条件：
（一）有具备繁、制原种或良种的隔离、栽培条件，无检疫性病虫害的农作物种子生产基地；
（二）有熟悉农作物种子生产技术的专业人员；
（三）生产农作物种子的品种（组合）应是审定（认定）通过的品种（组合）；
为外省繁殖本省未审定、外省已审定通过的品种（组合）的农作物种子，须有外省预约生产合同和外省证明该品种（组合）已审定通过的有关证件；
生产国外品种（组合）的农作物种子，须有预约生产合同、省级农业行政主管部门允许该品种（组合）在本省范围内繁殖的批准文件、检疫合格证书；
（四）对所生产的农作物种子能提供可靠的田间检验结果；
（五）申请生产主要农作物杂交种子及其亲本种子，须纳入所在地省级农业行政主管部门的生产计划。
第六条 《农作物种子生产许可证》实行分级审批制度。
生产主要农作物杂交种子、杂交亲本种子、常规作物原种种子，《农作物种子生产许可证》由生产所在地省级农业行政主管部门核发。
生产其他农作物种子的《农作物种子生产许可证》由生产所在地县级农业行政主管部门核发。
第七条 从事农作物种子生产的单位和个人，应当在播种前一个月向农业行政主管部门提出申请，提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《农作物种子生产许可证申请表》（见附件1）；
（二）农作物种子生产基地情况介绍；
（三）主要技术人员技术资格证明。
农业行政主管部门核准后，发给《农作物种子生产许可证》（见附件2）。
第八条 《农作物种子生产许可证》的有效期为该作物的一个生育周期，种子收获后自行失效。
第三章 农作物种子经营管理
第九条 凡经营农作物种子的单位和个人，均须向农业行政主管部门申请领取《农作物种子经营许可证》，凭《农作物种子经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照后，方可按照核定的经营范围、经营方式、经营地点开展经营活动。
第十条 申请领取《农作物种子经营许可证》的单位和个人，必须具备以下条件：
（一）有持《种子检验员》证的专职种子质量检验人员；
（二）有熟练掌握农作物种子贮藏、包装技术的保管人员；
（三）有同经营种类、数量相适应的营业场所，贮藏、保管设施和加工、检验农作物种子质量的机械、仪器设备；
（四）具有与经营农作物种子种类和数量相适应的自有资金；
（五）有合格的财会人员和完善的财务管理制度。
申请领取经营范围含有主要农作物杂交种子及其亲本种子的《农作物种子经营许可证》者，除具备以上条件外，还必须是当地县级以上人民政府指定的经营单位。
第十一条 申请领取《农作物种子经营许可证》时，必须向农业行政主管部门提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《农作物种子经营许可证申请表》（见附件3）；
（二）检验人员的技术资格证明；
（三）经营范围含有主要农作物杂交种子及其亲本种子的，还须提交县级以上人民政府同意为指定经营单位的文件。
农业育种科研单位申请领取经营范围含有主要农作物杂交种子及其亲本种子的《农作物种子经营许可证》时，除提交以上文件外，还必须提交《品种审定（认定）证书》，证明其申请经营的品种（组合）是本单位培育（或引进）并已审定通过的。
第十二条 《农作物种子经营许可证》（见附件4）实行分级审批制度。
经营主要农作物杂交种子及其亲本种子的《农作物种子经营许可证》，由所在地省级农业行政主管部门核发。
经营其他农作物种子的《农作物种子经营许可证》，由所在地县级农业行政主管部门核发。
第十三条 乡镇农技服务组织在取得经营农作物常规品种的《农作物种子经营许可证》和营业执照后，可以接受有经营权单位的委托，开展主要农作物杂交种子代销业务，但必须纳入所在县农业行政主管部门供种计划，并与委托代销的单位签订载明双方权利、义务（包括责任）的代销协议书或合同，在本乡镇开展代销业务。
第十四条 经营的农作物种子，应经过精选加工、分级、包装，质量达到国家或地方规定的质量标准，附有种子内外标签；每批种子应有持证检验员签发的《农作物种子质量合格证》。
包装标识和内外标签必须载明品种名称、品种特征特性（含栽培要点）、质量、数量、适用范围、生产日期、销售单位等事项，并与包装内的种子相符。
经营进口农作物种子的，应附有中文说明。
第十五条 经营农作物种子的单位和个人，对经销的每批种子，均须保留样品，以备复检和仲裁时使用，所留样品保存到该批种子用于生产收获之后。
第十六条 建设农作物种子批发市场和举办农作物种子交易会、展销会、订货会、展览会等集中交易活动，须经当地省级农业行政管理部门审核，报农业部审批。
第十七条 由于不可抗力的原因，需收购、调入或供应达不到质量标准的农作物种子时，必须经用种所在地县以上人民政府正式行文批准，并标明种子的真实质量，做好技术指导。
第四章 农作物种子合同管理
第十八条 生产经营商品种子应签订书面合同，并使用国家规定的统一合同文本，统一文本由国家工商行政管理局和农业部共同制定（合同文本见附件5、6）。
第十九条 预约生产种子的，签订《农作物种子预约生产合同》；购销农作物种子的，签订《农作物种子购销合同》。
第二十条 省间预约生产和购销杂交玉米、杂交水稻种子，签订《农作物种子预约生产合同》和《农作物种子购销合同》后，应经供种方所在地县级以上农业行政主管部门审核，并到供种方所在地工商行政管理部门鉴证。
第二十一条 农业行政主管部门和工商行政管理部门要依法加强对农作物种子合同的监督管理，跟踪监督合同的履行。
第五章 法律责任
第二十二条 农作物种子生产、经营单位和个人违反本管理办法规定，由农业行政主管部门和工商行政管理部门，按照各自的职责，依法处理。
（一）未按规定申请领取《农作物种子生产许可证》、《农作物种子经营许可证》和营业执照而生产、经营农作物种子的，按《种子管理条例》第三十六条处理；
（二）超范围生产、经营农作物种子的，视为未按规定取得《农作物种子生产许可证》、《农作物种子经营许可证》生产、经营种子，按《种子管理条例》第三十六条处理；
（三）掺杂使假、以次充好、销售不合格农作物种子的，按《种子管理条例》第三十八条处理；
（四）农作物种子包装标识或农作物种子标签载明的项目与包装内的种子不符的，视为销售不符合质量标准种子或以次充好、掺杂使假，按《种子管理条例》第三十八条处理；
（五）利用合同生产经销伪劣农作物种子或骗取对方钱财的，按《经济合同法》第四十四、四十五条和《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条处理。
第二十三条 农业行政主管部门和工商行政管理部门的工作人员违反本管理办法规定的条件和程序发放《农作物种子生产许可证》、《农作物种子经营许可证》和营业执照的，由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人员和主管人员依法给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本管理办法中“主要农作物”的具体作物种类，由各省级农业行政主管部门根据本地情况规定。
第二十五条 《农作物种子生产许可证申请表》、《农作物种子经营许可证申请表》、《农作物种子生产许可证》和《农作物种子经营许可证》由农业部统一印制；《农作物种子购销合同》和《农作物种子预约生产合同》由各省级工商行政管理部门监制、农业行政主管部门统一印制。
第二十六条 本管理办法由农业部和国家工商行政管理局负责解释。
第二十七条 本管理办法自发布之日起施行。
附件：重要文书文件统一格式
1．农作物种子生产许可证申请表（略）
2．农作物种子生产许可证（略）
3．农作物种子经营许可证申请表（略）
4．农作物种子经营许可证（略）
5．农作物种子预约生产合同（ＧＦ--96--0154）
6．农作物种子购销合同（ＧＦ--96--0155）
附件5：
ＧＦ--96--0154
农作物种子预约生产合同
预 约 方： 合同编号：
签订地点：
承 约 方： 签订时间： 年 月 日
根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国种子管理条例》及有关规定，为明确双方的权利义务，经双方协商一致，签订本合同。
一、预约生产的农作物种子品种、质量、数量、金额：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 农作物 | | | | 质量（％） | 单价 | 总金额 |
| | 品种名称 | 计量单位 | 数量 |------------------------------| | |
| 种类 | | | |纯 度|净 度|发芽率|水 分|（元） | （元） |
|----------|------------|------------|--------|------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | |
|----------|------------|------------|--------|------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|合计人民币金额（大写）： 万 仟 佰 拾 元 角 分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
二、预约方繁育材料：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 质量（％） | | | | | 单价 | 总金额 |
| 材料品名 |------------------------------| 计量单位 |数 量| 提供日期 | 亩用量 | | |
| |纯 度|净 度|发芽率|水 分| | | | |（元） | （元） |
|------------|------|------|------|------|------------|------|------------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|------------|------|------|------|------|------------|------|------------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|合计人民币金额（大写）： 万 仟 佰 拾 元 角 分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
三、农作物种子预约生产的环境及技术要求：
四、预约方提供技术服务的种类、方式及保密要求：
五、农作物种子质量检验及检疫严格按国家颁布的有关规定办理，检验执行ＧＢ／Ｔ3543．1～3543．7--1995《农作物种子检验规程》。
1．承约方必须持有《种子生产许可证》，交售种子时还须提供该批种子的有效田间检验结果单、产地检疫合格证和《农作物种子质量合格证》。
2．预约方收货后复检，发芽率、净度、水分三项指标在收货后两个发芽周期内复检完毕，纯度在收货后该作物第一个生产周期内复检完毕，发现问题及时通知对方，逾期视为种子合格。
3．双方对经销的每批种子必须同时取样分别封存，以备种子复检和鉴定，样品保存至该批种子用于生产收获以后。
4．申请种子委托检验和鉴定，费用由（单位）负担。
六、超幅度损耗及计算方法：
七、包装要求及包装费用负担：
八、交（提）货时间、地点、发运方式、运费负担：
九、定金的数额及交付时间：
十、结算方式和期限：
十一、双方一般责任：
预约方：所供繁育材料必须达到合同约定的国家有关技术质量标准；提供详细的生产技术资料和技术指导；按合同约定时间交付定金；保证按时足额收购承约方生产的符合本合同约定标准的种子。
承约方：按合同约定的种子品种、数量、质量安排生产；遵循合同规定的种子生产技术规程和种苗产地检疫规程，并接受种子管理机构的监督检查；保证种子质量达到合同约定条款规定；并按合同约定的数量、时间、地点交付预约方。
十二、凡因不可抗力因素造成种子数量或质量达不到本合同约定条款的，承约方及时通知预约方进行实地考查，提供具有法律效力的有关资料，双方协商变更合同，签订补充协议。协商不成，按经济合同法及种子管理法规的有关规定处理。
十三、违约责任：
十四、种子质量发生纠纷，由 （机构或单位）进行技术质量仲裁；本合同在履行中发生纠纷，由当事人协商解决，协商不成，可由仲裁委员会仲裁或向人民法院起诉。
十五、双方协商的其他条款：
十六、本合同未尽事项，一律按《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国种子管理条例》及国家有关规定，经合同双方协商一致，做出补充规定附后。如需提供担保，另立《合同担保书》，作为本合同附件。
本合同一式 份，合同双方各持 份；合同副本 份，送 （单位）备案。
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|预约方（章）： |承约方（章）： |审核意见： |鉴定意见： |
|单位地址： |单位地址： | | |
|法定代表人： |法定代表人： | | |
|委托代理人： |委托代理人： | | |
|电 话： |电 话： | | |
|电 挂： |电 挂： | | |
|开户银行： |开户银行： | | |
|账 号： |账 号： | | |
|邮政编码： |邮政编码： | 经办人： | 经办人： |
| | | 审核机关（章） | 鉴证机关（章） |
| | | 年 月 日 | 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
有限期限： 年 月 日至 年 月 日
附件6：
ＧＦ--96--0155
农作物种子购销合同
供 方： 合同编号：
签订地点：
需 方： 签订时间： 年 月 日
根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国种子管理条例》及有关规定，为明确双方的权利义务，经双方协商一致，签订本合同。
一、农作物种子种类、品种、质量、数量、金额：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 农作物 | | | | 质量（％） | 单价 | 总金额 |
| | 品种名称 | 计量单位 | 数量 |------------------------------| | |
| 种类 | | | |纯 度|净 度|发芽率|水 分|（元） | （元） |
|----------|------------|------------|--------|------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | |
|----------|------------|------------|--------|------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|合计人民币金额（大写）： 万 仟 佰 拾 元 角 分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
二、农作物种子的检验及检疫：
供需双方应严格按国家颁布的种子检验检疫管理办法、规程及有关规定办理农作物种子检验检疫，检验执行ＧＢ／Ｔ3543．1～3543．7--1995《农作物种子检验规程》。
1．供方必须提供持证种子检验员签发的该批种子《农作物种子质量合格证》。
2．调运或邮寄种子必须出具相应的《农作物种子质量合格证》、《植物检疫证书》。
3．需方收货后复检，发芽率、净度、水分三项指标在收货后两个发芽周期内复检完毕，纯度在收货后该作物第一个生产周期内复检完毕，发现问题应及时通知对方，逾期视为种子合格。
4．供需双方对经销的每批种子必须同时取样分别封存，以备种子复检和鉴定，样品保存至该批种子用于生产收获以后。
5．种子质量标准有国家或行业标准的，执行国家或行业标准，没有国家或行业标准的，由双方协商签订。
6．申请种子委托检验和鉴定的，其费用由 （单位）负担。
三、超幅度损耗及计算方法：
四、包装要求及包装费用负担：
五、交（提）货时间、地点、发运方式、运费负担：
六、交付定金数额及时间：
七、结算方式和期限：
八、双方一般责任：
供方：保证所供种子品种、数量、质量达到合同约定条款规定，并按合同约定的时间、地点交付需方；
需方：按合同约定按时间交付定金，保证按时收购供方提供的符合本合同要求的种子。
九、因不可抗力因素造成种子数量或质量达不到本合同约定条款的，供方应及时通知需方进行实地考查，提供具有法律效力的有关资料，双方协商变更合同，签订补充协议。协商不成，按经济合同法及种子管理法规的有关规定处理。
十、违约责任：
十一、《农作物种子质量合格证》、《产地检疫合格证》或《植物检疫证书》及合同双方的《农作物种子经营许可证》复印件均作为本合同附件。
十二、种子质量发生纠纷，由 （机构或单位）进行技术质量仲裁；本合同在履行中发生纠纷，由当事人协商解决，协商不成，可由仲裁委员会仲裁或向人民法院起诉。
十三、双方协商的其他条款：
十四、本合同未尽事项，一律按《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国种子管理条例》及国家有关规定，经合同双方协商一致，做出补充规定附后。如需提供担保，另立《合同担保书》，作为本合同附件。
本合同一式 份，合同双方各持 份；合同副本 份，送 （单位）备案。
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|供 方（章）： |需 方（章）： |审核意见： |鉴定意见： |
|单位地址： |单位地址： | | |
|法定代表人： |法定代表人： | | |
|委托代理人： |委托代理人： | | |
|电 话： |电 话： | | |
|电 挂： |电 挂： | | |
|开户银行： |开户银行： | | |
|账 号： |账 号： | | |
|邮政编码： |邮政编码： | 经办人： | 经办人： |
| | | 审核机关（章） | 鉴证机关（章） |
| | | 年 月 日 | 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
有限期限： 年 月 日至 年 月 日
葫芦岛市行政处罚听证程序暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市行政处罚听证程序暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第13号
现发布《葫芦岛市行政处罚听证程序暂行办法》，自发布之日起施行。
葫芦岛市行政处罚听证程序暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，保障行政机关依法行政，维护公民、法人和其它组织的合法权益，根据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》，结合我市际，制定本办法。
第二条 本办法适用于葫芦岛市各级具有行政处罚权的行政机关、组织。
第三条 行政机关或组织作出责令停产停业、吊销许可证或执照、对公民罚款1000元以上、对个体营业者罚款
2000元以上、对法人和其他组织罚款 10000元以上的行政处罚决定前，被处罚当事人要求听证的，作出行政处罚的机关或组织应组织听证。
第四条 听证工作由具有行政处罚权的行政机关或组织的法制机构（或具有法制工作职能的机构）负责。
第二章 听证准备
第五条 行政机关或组织对当事人的违法行为调查终结后，符合本办法第三条的，提出行政处罚建议，并向当事
人送达听证告知书。听证告知书应载明下列事项：
（一）当事人姓名或名称；
（二）当事人违反行政法律规范的事实；
（三）作出行政处罚决定的依据和内容；
（四）告知提出听证要求的期限和受理听证的行政机关或组织名称；
（五）行政机关或组织名称和发出听证告知书的日期。
听证告知书必须盖有行政机关或组织的印章。
第六条 听证告知书送达时，当事人要求听证的，应在听证告知书上签字，并在3日内送交行政机关或组织的法
制机构。
第七条 当事人在规定的期限内未提出听证要求的，除因不可抗力外，视为放弃听证，不得就本案再提出听证的
要求。
当事人放弃听证的，办案调查人可将原提出的行政处罚建议及时上报审批，经批准的，作出行政处罚决定。
第八条 行政机关或组织应在当事人提出听证要求之日起15日内确定听证时间、地点和举行方式，在举行听证的7日前将听证通知书送达办案调查人和当事人（有第三人的应通知第三人）。
听证通知书应载明下列事项：
（一）当事人的姓名或名称；
（二）举行听证的时间和地点；
（三）听证主持人的姓名；
（四）告知当事人申请回避权利；
（五）告知当事人不按时参加听证的法律后果。
听证通知书必须盖有举行听证的行政机关或组织的印章。
第九条 当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理听证。
委托听证的，受委托人应向举行听证机关或组织提交身份证明及授权委托书。
第十条 行政机关或组织举行听证不得向当事人收取费用。
第三章 听证
第十一条 听证应在行政机关或组织内举行。听证现场设听证主持人席、听证员席、办案调查人席、书记员席、当事人席、代理人席、证人席和旁听席。
第十二条 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外，听证应公开举行。
第十三条 听证由行政机关或组织的法制机构工作人员主持，同时该机关或组织还应确定法制机构3至5人担
任听证员，指派1人担任书记员。
第十四条 听证主持人、听证员应具有大专以上文化程度，从事执法工作两年以上，并应接受省、市政府法制部
门培训。
第十五条 听证主持人、听证员或书记员具有下列情形之一的，当事人有权以书面或口头方式申请回避：
（一）本案的调查取证人员；
（二）本案调查取证人员或当事人的近亲属；
（三）与本案有其他直接利害关系的人员。
第十六条 听证开始前，行政机关或组织应该对听证参加人的身份，告知组织听证的主持人，宣布听证员、书记员名单，询问当事人是否申请回避。
当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报行政机关或组织负责人决定；申请听证员回避的，由听证主持人决定。
不公开举行听证的，听证主持人应说明不公开的理由。
第十七条 听证按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，并宣布听证纪律；
（二）办案调查人陈述管理相对人的违法事实，出示证据材料。提出拟给予行政处罚的建议、理由及相应法律依据；
（三）当事人（代理人）进行申辩或陈述自己的理由、依据。出示证据材料；
（四）办案调查人与当事人（代理人）就案件事实和法律问题进行辩论、质证；
（五）听证主持人宣布辩论结果，请办案调查人、当事人（代理人）作最后陈述。
第十八条 听证结束后，行政机关或组织根据听证调查情况，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的
规定，作出决定。
第十九条 听证过程中，听证主持人有权对案件的事实、证据、程序、适用法律等有关问题向办案调查人、当事人（代理人）和证人发问，但必须体现客观公正，不得带有偏袒一方的倾向性。办案调查人、当事人（代理人）和证人对听证主持人的发问必须如实回答。
经听证主持人准许，办案调查人、当事川代理人）可以申请证人到听证现场作证。
经听证主持人准许，办案调查人、当事人（代理人）可以向证人询问，可以同证人当面对质。
证人不能到听证现场作证的，办案调查人、当事人（代理人）可以提交证人的书面证实材料，书面证实材料应当场宣读。
第二十条 所有与认定案件事实相关的证据材料都应在听证现场出示，并经过质证、辩论、鉴定盾被认定。未经
认定的证据不得作为行政处罚决定的依据。
第二十一条 当事人（代理人）无正当理由，不按时参加听证或未经听证主持人准许中途退出听证现场的，视为
放弃听证或撤回听证。
听证结束前，当事人提出撤回听证要求的，应予以准许。
第二十二条 有下列情形之一的，可以暂停听证或延期听证：
（一）当事人（代理人）提出申请回避，理由正当的；
（二）经听证主持人同意，需要通知新的证人到听证现场、调取新的证据、重新鉴定或补充调查的；
（三）办案调查人、当事人（代理人）因不可抗力不能按规定期限参加听证的；
（四）其他应暂停听证或延期听证的情况。
暂停听证或延期听证的，由听证主持人确定再次听证的时间、地点。并及时通知办案调查人、当事人（代理人）。
第二十三条 办案调查人、当事人（代理人）、证人和旁听人员应遵守听证纪律。对违反纪律的，听证主持人有权予以训诫、制止、提出警告或令其退场；必要时可向公安机关申请强制带离。对哄闹、冲击听证现场，侮辱、威胁、殴打听证主持人或执法人员的，由公安机关于以治安处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 听证应制作听证笔录。听证笔录应载明下列内容：
（一）听证主持人、听证员、书记员姓名；
（二）听证参加人姓名、单位、职务；
（三）举行听证的时间、地点、方式；
（四）事由；
（五）办案调查人陈述事实、理由和行政处罚建议及依据；
（六）当事人（代理人）陈述申辩的事实、理由和依据；
（七）办案调查人、当事人（代埋人）质证、辩论的内容；
（八）证人陈述的事实；
（九）办案调查人、当事人（代理人）的最后陈述。
第二十五条 听证主持人宣布听证结束后，听证笔录应交办案调查人、当事人（代理人）和证人审核后签字或盖
章。对记录内容有异议的，可以在记录后另附补充或说明。拒绝签字的，由书记员在听证笔录上记明。
听证主持人、听证员和书记员应在听证笔录上签名。
第四章 听证后的处理
第二十六条 听证结束后，听证主持人应召集听证员。书记员进行合议，根据不同情况分别提出如下处理意见，报行政机关或组织负责人：
（一）违法行为事实清楚、证据确凿，行政处罚建议适用法律、法规、规章正确，程序合法，量刑适当的，提出维持处罚建议的意见；
（二）有应受行政处罚的行为，但办案人员提出的行政处罚建议适用法律、法规和规章错误或量罚不当的，提出纠正处罚建议的意见；
（三）有应受行政处罚的行为，但证据不充分或办案调查人在办案过程中有违反法定程序行为，提出责令办案调查人补充调查和补正后再给予行政处罚的意见；
（四）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚或违法事实不能成立的，提出不予行政处罚的意见；
（五）违法行为已构成犯罪的，提出移送司法机关依法追究刑事责任的意见。
第二十七条 行政处罚决定书应送达当事人，并告知当事人有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第二十八条 听证员应忠于职守，秉公办案。对工作失职或违法的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请
司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 两个以上行政机关或组织联合作出的行政处罚，以政府名义作出的行政处罚，符合本办法第三条规定当事人要求听证的，由同级政府法制部门组织听证。 第三十条 本办法由葫芦岛市政府法制办公室负责解释。
葫芦岛市人民政府办公室 2000年11月14日印发